芻議高校行政管理的效能構建

張雪梅

摘 要：在高校的行政管理中，要以效能為核心，所以，對高校行政管理進行改革的前提是加強效能的構建，同時還能推動高校教育事業。本文將對現代高校管理體制中出現的一些問題進行分析和研究，從而探討出行政管理的發展方向和效能構建的方法。

關鍵詞：高校；行政管理體系；效能構建

[中圖分類號]：G647 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-15--01

自從上個世紀開始，西方國家開始對政府各方面的機制進行改革。他們希望通過改革來轉變政府的形象，在進行改革時績效管理成為了最有效的工具，極大地提升了政府開展工作的積極性，因此也成為了公共管理改革的關鍵。績效管理是以效能為核心的，對于公共部門來說，積極的推動效能建設就是要將公共部門的績效進行提高，而這種績效又產生了許多新的含義，例如經濟學上的低投入高回報的意義、還包括了服務質量、人民群眾對于公共部門的認可度等。從這種意義上來講，高校在行政改革中借鑒這樣的管理模式，不僅將非常有助于行政部門提高管理，還積極地促進了高校的發展。

一、高校行政管理體系構建的主體內容

高校的行政管理部門是一個非常重要的機構，它對整個學校的管理和教育的發展都起著至關重要的作用，所以建立一個健全的管理體系才能保證工作的順利開展。首先要做的是調動所有人的積極性，才能將管理的效率提上去，下一步該如何對高校行政管理的效能進行構建，下面就從多個角度進行分析：

1.合理設置行政機構

高校的行政管理是以行政機構為主體的，行政機構的結構、制度等各方面因素都影響著行政效率。所以，行政機構一定要進行合理的設置，這樣才能有效地提高行政率。在設置機構是要以高效、精干為原則，遵循教育的規律，以健全的行政系統為出發點，對工作職責內容相近的部門進行合并，避免造成職位泛濫、人員互相推責的問題，有助于管理效能的提高。然后，將職責權限重新劃分，明確各部門的職責范圍，要消除管理中斷和多重管理等現象。最后，將工作重點進行適當的調整，例如落實各項政策、進行調查研究以及協調和處理關系等。

2.建立富有生機活力的用人機制

隨著高校行政機構的步伐不斷前進，對行政人員的素質要求也有所提高。首先要通過對崗位的縮減來減少編制人員，所有人進行要經過崗位競聘，從優選擇。這樣不僅能提高行政人員的素質，還對機構進行了精簡，達到了一舉兩得的效果。除此之外，建立一種新的用人機制也是提高人員素質的一種可行之法。

（1）建立有效的考核機制

考核的成績對于選拔人員來說非常重要，要推出多種考核機制例如聘后考核、年終考核等。讓行政人員在不斷的考核中進步，更有利于學校方面對于人員的選拔。

（2）教育培訓機制。

在21世紀，人才是最可貴的。要通過不斷的學習來充實自己，讓自己成為一個多方面的人才。并且現代社會發展速度快，知識的更新速度也是令人瞠舌。所以， 需要對行政管理人員進行定期的教育培訓，讓他們接受最新的管理理念。

二、高校行政管理體系構建的保障機制

行政管理工作的進行要依靠嚴格的規章制度，他對工作質量和工作效率起著決定性的影響。所以，制定規章制度要根據實際的工作情況，這樣才會制定出科學有效的制度。

（1）積極辦理與否定報備制。各部門的工作人員在處理工作相關的事情是必須積極主動，不可以往后拖延，需要其他部門配合時應該及時與之溝通、協商，不得互相推脫。如果確實無法辦理，要向申辦方說明具體情況，然后再及時的向上級報備。

（2）服務承諾制。工作時要高效、開展工作要便民，根據高校的實際情況，規定行政人員的日常行為規范，從而提高服務的質量，要將制定的內容進行公開，讓大家可以對其進行監督。

（3）效能考評制。效能考評對于行政管理是非常重要的，要根據部門的實際情況，制定一套科學有效的考核方法，這樣才有助于提高管理。

（4）失職追究制。為了防止個別人的對待工作不負責，玩忽職守，要追究失職人員的責任并進行嚴厲的處罰，絕不姑息。要杜絕這樣的現象出現，才有助于管理效能的提高。

三、改善行政管理環境，努力促使行政管理的科學化現代化

我國高校的行政管理工作需要跟上時代的步伐，制度要更加的科學化、現代化。要多加利用信息化的管理，才能將工作的質量和效率提高。

首先，要利用現代計算機技術構建一個信息網絡系統，把辦公室作為系統的中心，各部門作為骨架，將系統的覆蓋面擴大，才能了解掌握大量的信息，根據這些信息的反饋，以便與領導做出正確的決策。為了保證信息的傳輸速度，要合理的利用網絡傳輸，電子郵件等一系列的現代化通訊手段。

然后，為了有效的配合信息網絡系統，要制定與之配套的管理措施，將信息處理作為基礎，才會實現現代化的管理。還要利用信息分系統對大量的信息進行篩選，要保留下真實的信息，不僅如此，把篩選過后的信息通過交流渠道進行分享，從而加強管理。

最后，值班和信息報送等制度的建立也是十分重要的，這方面的制度完善，高校的行政管理層和領導層才能及時的接受到各類信息，為領導做決策時提供了完整、真實的數據。

科學化、現代化的管理模式是高校未來幾年的發展趨勢，要不斷的進行學習以及借鑒國內外先進的技術和成功的經驗來提高自己，不僅有助于學校自身的發展，同時還能推動教育事業的前進，提升自己學校的綜合實力。

結束語：

對于任何一個機構來說，規章制度都是最重要的，因為“沒有規矩，不成方圓”，一個健全完善的管理制度，可以有效調動工作人員的工作積極性，提高工作效率。本文對高校行政管理效能的構建給出了一些建議，通過對用人機制、管理的保障機制以及行政管理的環境改革，來進一步完善高校的行政管理體制。只有管理體制的健全才能保障學校未來的發展。

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