淺談當前民族工作面臨的新問題

摘 要：在當前的國際國內形勢下，民族工作面臨居多新情況和新問題。這需要我們認真研究解決，以此來為我國的社會經濟的建設創造穩定、和諧的社會環境。

關鍵詞：民族工作；新情況；新問題

作者簡介：呼都特，工作單位：包頭輕工職業技術學院，學歷：研究生，研究方向：民族文化、民族教育。

[中圖分類號]：D633 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-15--01

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視民族問題和民族工作。習近平總書記從實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的高度，對事關民族工作全局和長遠的一系列重大問題，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。習近平總書記強調：“堅持中國特色社會主義道路，是新形勢下做好民族工作必須牢牢把握的正確政治方向。”這深刻地揭示出在新形勢下處理好民族問題、搞好民族關系，必須堅定不移地走中國特色處理民族問題的正確道路。

一、認真研究當前民族工作面臨的新問題新情況

隨著改革開放、工業化、城鎮化、農牧業現代化的加速推進，各民族交往交流交融正在以前所未有的廣度和深度推進，民族工作面臨著一系列前所未有的新情況、新問題和新挑戰。因此認真研究民族問題所面臨的新問題和新情況，為民族工作的順利開展提供理論依據。

第一、在民族工作中認清民族群體性突發事件的根本原因

近年來，我國因民族問題引發的群體性突發事件時有發生，對民族工作帶來巨大的挑戰。我們越是在這樣的時候，越要保持清醒的政治頭腦，認清民族群體性突發事件的根本原因，要堅定不移地走好中國特色處理民族問題的正確道路。

每個民族生存和發展，必須首先關注其民族利益。公平合理的利益劃分與享受，能夠使民族關系和睦；利益劃分和享受上的不合理與差別，就可能導致民族之間的矛盾和摩擦。因此，黑格爾指出，利益推動著民族的生活①。目前各民族之間和各地區之間出現了根本利益一致前提下在具體利益上的差別，甚至有時候因利益的不合理劃分或者利益受損而發生矛盾、沖突。例如西烏旗511事件的根本原因就是民族利益。這類事件，一方面國家對地大物博的少數民族地區的資源進行開發時沒有照顧或沒有充分照顧到民族自治地方的自身利益，對當地少數民族群眾的生活生產帶來困難。另一方面，在對牽涉少數民族所在地區的資源進行開發時，嚴重的破壞生態環境，引發少數民族群眾強烈不滿。

第二、城鎮化過程中民族工作要高度重視少數民族再就業等一系列問題

在城鎮化的過程中民族工作將面臨諸多新的問題和內容。在這一過程中必須注意如下幾個方面的問題：隨著城市民族成分的增加，城市相關的行政部門必須高度重視民族問題；城市化過程中高度關注少數民族的生活生產、心理狀況，必須根據情況采取相應的對策；高度重視城市化過程中的少數民族民族文化保護工作與對民族自我意識的調適工作；在城鎮化進程中，要充分考慮少數民族的特殊需求。

第三、正確認識民族宗教問題的國際化以及根本原因

民族宗教問題是當今人類社會必須面臨的共同性問題之一。對于多民族國家而言，處理好民族宗教問題事關民族團結，社會安定以及各民族經濟社會的建設發展，

在當今世界，無論是地區沖突還是局部戰爭中都可以看到宗教因素在發揮重要的作用。特別是近幾年來，伴隨經濟全球化，民族宗教的國際化程度也加速。而且目前國際性民族宗教問題的負面影響必須引起我們的高度關注和重視。要做好民族宗教工作，必須認真研究民族宗教問題的國際性和復雜性，只有這樣才能正確處理民族宗教工作所面臨的種種新問題，增強民族凝聚力。

經濟全球化使民族宗教問題與世界經濟政治問題相關聯，民族、國家之間的政治經濟利益沖突，常常以宗教信仰分歧和矛盾的形式來體現。而許多宗教沖突的發生，其深層原因往往在于其民族經濟利益的不均衡。

二、當前民族工作的重點

正確認識當前民族工作面臨的新問題新情況的基礎上必須著力抓好以下幾個方面：

第一、抓住機遇，加快少數民族和少數民族地區發展

新中國成立以來，我國為了發展少數民族和少數民族地區的發展出臺了一系列從財力、物力和智力等方面幫助民族地區發展的優惠政策，并嚴格執行落實。我們抓好機遇必須加快發展民族自治地方的經濟、文化教育和社會事業。從現階段我國民族問題的主要矛盾看，民族問題主要表現在各少數民族迫切要求加快經濟建設上。如果我們不面對現實，不把解放和發展生產力切實作為完善民族區域自治的基本尺度和根本任務 ，不堅持以經濟建設為中心，不堅持改革開放，不加快民族自治地方的經濟建設，那么民族區域自治就談不上完善。這一點，鄧小平同志早就指出：“實行民族區域自治，不把經濟搞好， 這個自治就是空的”②。

第二、必須加強民族區域自治法的配套法制建設

必須加強民族區域自治法的配套法制建設。《民族區域自治法》是一部基本法，進一步加強民族區域自治的法制建設，制定與民族區域自治法相配套的各種法律，這是我國實行民族區域自治的法律保障。民族區域自治法是我國實現憲法規定的民族區域自治制度的基本法律，也是我國解決民族問題、處理民族關系的根本法律，我們必須要認真貫徹執行。

第三、必須大力建設少數民族各級干部和專業人才

貫徹實施民族區域自治制度的關鍵是培養和造就少數民族干部隊伍、知識分子隊伍和產業工人隊伍。這是我們黨的民族工作所必須依靠的力量，是保障民族平等權利和自治權利，加強中華民族巨大凝聚力的重要措施。少數民族干部是我們黨和國家聯系各民族人民群眾的橋梁和紐帶，是維護祖國統一和實現各民族平等、團結和共同繁榮發展的骨干力量。

注釋：

[1] 黑格爾<邏輯學>一書摘要第2版序言，列寧全集（第55卷）【M】· 北京人民出版社.1990.43

[2]《鄧小平文選》第三卷，第312頁，人民出版社，1993年