深化義務服務 營造人人可為的慈善環境

劉永倫

不斷提高和深化義工服務水平，營造“雷鋒精神人人可學，奉獻愛心人人可為”的慈善環境，是瓦房店市慈善總會近年來的開拓之舉和戮力之為。

近年來，瓦房店市慈善總會本著“縱向到底、橫向到邊”的原則，制訂了義工組織建設網絡化目標。在橫向方面，市慈善總會成立義工分會，鄉鎮街道建立義工大隊，村、社區建立義工中隊，村（居）民組、自然屯、城鎮住宅小區建立義工小隊。在縱向方面，市直單位、行業系統和大中型企業包括中小學校也普遍建立了義工組織。全市現有義工大隊73個、義工中隊528個、義工小隊1421個、注冊義工108300人，逐步形成了遍布城鄉、縱貫行業的四級義工網絡。

瓦房店市慈善總會以“三個延伸”為重點，不斷深化和提升義工服務水平。

一、建立科學實用的管理制度 規范義工服務活動

2008年以來，先后制定了多份關于義工隊伍管理的文件和工作指導意見，確立了義工培訓注冊、工作計劃、工作例會、檢查指導、考核評比、激勵反饋等管理制度。指導各級義工組織普遍建立了義工化名冊、活動記錄，制定了考核辦法、評比標準等。今年初，又制定《關于進一步做好慈善義工工作的意見》，提出了“培育學習型義工，打造文化型團隊;弘揚先進文化、搞好三個延伸”的新目標、新思路和新要求，為義工服務制度化建設提出了新的課題，拓展了更寬的領域。

加強指導，有序開展各項活動。全市現有助老、助困、助殘、助學、助醫、清潔、環保等十幾類義工服務組織，經常參與服務活動的義工有上萬人。在前期活動中，每逢節慶日，扎堆到學校、敬老院、老年公寓和孤兒寄養基地進行慰問、演出等現象時有發生。為合理利用義工資源、保證服務質量，義工分會對自發的公益群體經常進行整合，將他們予以注冊登記，實行網絡和通訊鏈接。如有重要活動，提前告知或溝通，使服務資源得到有效配置，各項活動也呈現有序態勢。同時，制定年度、季度和月活動計劃，對一些大型活動，還制定實施方案和操作辦法，幫義工們解決干什么、怎么干的問題，保證服務健康發展。

選好項目，努力打造服務品牌。義工們圍繞“安老、扶幼、助殘、濟困、助醫、助學”等主題，設立貧困群體幫扶、朝陽助學、做空巢老人好兒女、銀發梳理、愛心助殘、關心留守兒童、義務心理矯正、愛心法律援助、護送小學生過馬路等43個服務項目，組成1000多個項目組，與受助對象結成幫扶對子，提供長期、穩定的服務。許多項目在實施過程中，錘煉成優質服務品牌。像護送小學生過馬路、做空巢老人好兒女等，已成為社會交口稱贊的優質品牌。

組織義工積極參與常態化公益活動，助推“扶貧幫困送溫暖”“學雷鋒、樹新風”、關愛貧困母親、護林防火、關心寄養孤兒、“資助慰問貧困老黨員、老村干部、老復員軍人”、迎國慶大清掃、敬老愛老、免費接送高考學生、助耕幫種、綠色環保、義務植樹、愛鳥護鳥、“愛心幫教”“義診義治”“無償獻血”等活動的開展，為清潔環境、保護生態、方便群眾和樹立文明新風，作出了突出貢獻。

2008年以來，全市義工累計向社會提供服務4688次、104萬5千多小時，受助22萬7千人次。涌現“星級義工”475人。其中，一星級147人，二星級189人，三星級24人，四星級96人，五星級19人，金星級1人，銀星級3人。獲大連市金質獎章1人，銀質獎章2人。救助重病義工1人。

二、由生活物質幫扶向人文關懷方向延伸

在義工服務全面展開、幫扶救助普遍覆蓋的情況下，一些困難群體的需求也在不斷提高。他們不但需要物質上、生活上的幫扶，而且需要心理上的撫慰和精神上的關懷。同時，一些人由于工作、學習壓力和矛盾糾紛等因素，也不同程度地產生心理障礙或精神疾患，有的還因此淪落成弱勢人群。為此，瓦房店市慈善總會從2011年開始，相繼開辟了青少年心理咨詢矯正、愛老敬老手足情、愛心幫教、情系聾啞兒童、讓大山里的孩子看世界、民事糾紛說和、幸福人生講座等服務項目，將義工服務向人文關懷方向延伸。涌現出彩霞說和團、幸福人生講座、國學文化講堂、國學文化沙龍、張力男少年心理咨詢矯正等一大批優秀服務項目，不但提升了弱勢群體的生活與生存質量，而且有力地維護了社會和諧與穩定。

三、由多元化服務向傳播慈善理念方向延伸

隨著社會物質文化生活水平和最低生活保障線的提高，要求義工服務不斷由活動的普惠性、服務的多元化和人性化，向自覺踐行社會主義核心價值觀的方向延伸。為此，瓦房店市慈善總會以“三進三結合”為工作方向，大力推動傳統的義工服務向弘揚慈善理念、打造慈善文化方向延伸。

一是結合慈善文化進校園，向中小學生系統傳播慈善理念。2014年春天，出資12.2萬元購置了14500套《慈善讀本》，與市教育局聯合推進到中小學校園。組織500名中小學教師，義務擔當這項工程的實施任務。教師們精心設計教案、編寫講義，靈活多樣地組織學生開展慈善主題實踐活動，很快在全市中小學中形成了慈善教育的良好氛圍。

二是結合慈善文化進社區，向市民傳播經典國學文化。2013年，總會從三條途徑，在市內發起慈善文化進社區活動。首先，與瓦房店市孔子文化研究會合作，在市圖書館會議大廳，開設每周一次的國學文化系列講座，邀請有關方面專家學者和教師，向市民義務講解以《四書五經》為重點的國學文化，迄今已進行50多講，受眾達6000余人。其次，扶持義工車永明開設國學文化沙龍，每半月組織一次國學文化講座或研討，重點吸收文化教育界人士和青年參加。目前已有上千人次參與。再次，辦好廣場文化晚會。國學文化熏陶了義工，義工又饒有興趣地傳播國學文化。義工們2013年夏天以來，分別在各大公園廣場舉辦國學文化晚會，利用投影儀播放《弟子規》《朱伯廬治家格言》《二十四孝圖》《名賢集》等通俗國學文化講座，累計數十萬人次收聽觀看。

三是結合慈善文化進村屯，推進文明村風建設。義工，是農村扶貧幫困和公益建設的主力軍，也是慈善文化村建設的先鋒和標兵。2008年以來，瓦房店農村曾普遍組建義工隊伍。但是由于農村形勢變化和人員流動性較強，一些村級義工組織基本處于松散狀態。瓦房店市慈善總會借慈善文化村建設之機，對義工組織進行重新規范。一是強化義工隊伍建設。對“沉睡”的予以激活，對不健全的予以健全。9個試點村，村村有義工組織，屯屯有幫扶小組。二是實行制度化管理。每個試點村都制定簡便易行的管理規定、工作計劃和三簿一冊。三是落實幫扶任務。組織義工采取一幫一或多幫一方式，對困難人群從生產生活到精神層面，實行全方位幫扶。四是宣講國學文化。先由市內的國學文化宣講團到試點村宣講，而后由各村起用退休老教師或在職教師，利用田間地頭、家庭院落，向農民義務宣講國學經典。五是彰顯傳統美德。引導義工積極參與五好家庭和好鄰居、好村民競賽，爭當義務農業技術員、鄰里糾紛調解員、野生動物保護員、生態文明維護員、美好家園清潔員、社會治安巡邏員、時事政治宣傳員、業余文藝演出員，自覺培植互幫互助、勤奮節儉的淳樸民風，帶頭樹立移風易俗、文明向上的文明村風。六是動員義工踴躍參與村級慈善基金建設。多數義工都積極向村慈善基金捐款，引起了村民們的熱烈響應。七是參與村級公益事業建設。農村勞動義務工、勞動積累工和一事一議建勤工取消以后，村級公益事業用工出現若干真空地帶，義工隊伍和義工服務成功擔當起植樹綠化、生態保護、清潔衛生、搶險救災、公益設施維修等義務。