著力做好安全第一文章——國(guó)網(wǎng)江西省電力公司22001144年安全工作回眸

文__本刊記者 鄧軍平 通訊員 高 健

紀(jì) 實(shí)/攝

“2014年，公司安全局面保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人身、電網(wǎng)和設(shè)備零事故，未發(fā)生有人員責(zé)任的七級(jí)及以上電網(wǎng)和設(shè)備事件，未發(fā)生信息安全事件，全面實(shí)現(xiàn)年度安全目標(biāo)。把安全工作這篇第一文章寫(xiě)得很精彩。”國(guó)網(wǎng)江西省電力公司分管安全工作的副總經(jīng)理?xiàng)钣秩A對(duì)記者說(shuō)。

能取得上述成績(jī)，繼續(xù)深化農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱SPMIS系統(tǒng)）應(yīng)用、安全調(diào)考與培訓(xùn)造就過(guò)硬本領(lǐng)等工作功不可沒(méi)。

縣公司“兩票”合格率提升至99%

據(jù)公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)人介紹，全省縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)過(guò)4年多的深化應(yīng)用農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺(tái)，“兩票”合格率從2011年的74.76%躍升至2014年的99.33%，不僅強(qiáng)化了“兩票”對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)作用，也充分體現(xiàn)了SPMIS系統(tǒng)作為固化作業(yè)人員作業(yè)流程和行為的手段的重要作用，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)安全管控的痕跡管理，公司農(nóng)電作業(yè)得到有效規(guī)范，管控能力得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理水平逐年提升。

農(nóng)村配網(wǎng)環(huán)境復(fù)雜，設(shè)備種類繁多，廣大農(nóng)村用電人口安全意識(shí)較弱，從事配網(wǎng)作業(yè)的農(nóng)電人員成分多樣，素質(zhì)參差不齊，人身傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)較難控制，確保配網(wǎng)安全生產(chǎn)的壓力較大。而配網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備以及分布式電源的不斷出現(xiàn)，對(duì)配網(wǎng)管理和作業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

公司2010年開(kāi)發(fā)農(nóng)電生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持平臺(tái)，通過(guò)該系統(tǒng)，作業(yè)人員可以在電腦上填寫(xiě)工作票、操作票、停電區(qū)域、流程控制卡等，下載至手持智能終端后，帶入現(xiàn)場(chǎng)工作，利用信息通訊、邏輯關(guān)聯(lián)、電力作業(yè)技術(shù)流程業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)照相、錄音、邏輯控制等功能，形成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)只能在手持智能終端提示下逐項(xiàng)操作、逐項(xiàng)拍照的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式，正確引導(dǎo)、控制、監(jiān)督農(nóng)電員工全過(guò)程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，重點(diǎn)按照保證安全的技術(shù)措施，將拍攝的停電、驗(yàn)電、接地、懸掛標(biāo)識(shí)牌作為關(guān)鍵照片加以回傳監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。

2010年6月，在國(guó)網(wǎng)撫州供電公司各縣級(jí)供電公司全面試點(diǎn)應(yīng)用該系統(tǒng)；9月至11月，在撫州公司運(yùn)用該系統(tǒng)取得良好效果的基礎(chǔ)上，確定贛東北、鷹潭、贛州三地的縣級(jí)供電公司作為第二批試點(diǎn)單位；2011年4月至8月，吉安、萍鄉(xiāng)、贛西、南昌、宜春、上饒、九江、景德鎮(zhèn)8個(gè)地市的縣級(jí)供電公司全面推行該系統(tǒng)。至此，SPMIS系統(tǒng)在全省97家縣級(jí)供電公司全面推行；9月7日，公司在進(jìn)賢召開(kāi)規(guī)范實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)；10月，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程中全面推行SPMIS系統(tǒng)；12月，開(kāi)展3期公司系統(tǒng)安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；2012年1月，公司編制應(yīng)用簡(jiǎn)報(bào)月刊，使SPMIS推行得更健康穩(wěn)健；4月，公司安監(jiān)部組織全省評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，確立了全省的評(píng)價(jià)體系……

據(jù)國(guó)網(wǎng)奉新縣供電公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)人介紹，該公司通過(guò)“比武練兵”推進(jìn)SPMIS系統(tǒng)應(yīng)用，多次組織生產(chǎn)單位在馮田實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展“SPMIS系統(tǒng)技能大比武”，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)練兵促進(jìn)各生產(chǎn)單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)。該公司結(jié)合實(shí)際修訂“兩票”考核細(xì)則，依據(jù)工作票中承擔(dān)的責(zé)任不同對(duì)“三種人”實(shí)行重獎(jiǎng)重罰制度，真正實(shí)現(xiàn)多勞多得、干好得獎(jiǎng)、干差受罰，促進(jìn)了“三種人”和其他作業(yè)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和掌握安全技能的主動(dòng)性。

據(jù)國(guó)網(wǎng)井岡山市供電公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)人介紹，該公司推行SPMIS系統(tǒng)日評(píng)價(jià)、周通報(bào)、月考核機(jī)制，對(duì)班組執(zhí)行“兩票”情況在源頭上把關(guān)，每一張“兩票”在系統(tǒng)開(kāi)具后需遞交安監(jiān)部審核方可進(jìn)入簽發(fā)、許可流程，將SPMIS“兩票”在月度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)并要求部門負(fù)責(zé)人“說(shuō)清楚”；該公司還持續(xù)開(kāi)展無(wú)票無(wú)計(jì)劃專項(xiàng)檢查長(zhǎng)效機(jī)制，每月對(duì)照系統(tǒng)從計(jì)劃?rùn)z修、遠(yuǎn)程工作站、故障報(bào)修、業(yè)擴(kuò)管理及物資領(lǐng)用五個(gè)方面進(jìn)行“兩票”執(zhí)行核查，并通報(bào)考核，同時(shí)制定“兩票”提升合格率方案，每月按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)班組執(zhí)行“兩票”情況進(jìn)行考核。

2014年5月至12月，井岡山市供電公司“兩票”合格率在全省月度評(píng)價(jià)合格率皆為100%，差錯(cuò)率為零，“兩票”合格率從2012年的96.35%提升至2014年的99.54%。

應(yīng)急管理水平和處置能力進(jìn)一步提升

2014年，公司不斷強(qiáng)化常態(tài)應(yīng)急管理，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制與體系建設(shè)，著力提升應(yīng)急管理水平和處置能力。在3月27日召開(kāi)的省政府應(yīng)急管理工作電視電話會(huì)上，公司作為6家經(jīng)驗(yàn)介紹單位中唯一企業(yè)發(fā)言，得到省委副書(shū)記莫建成的充分肯定。他在總結(jié)講話中指出，國(guó)網(wǎng)江西省電力公司在應(yīng)急管理方面，工作有思路、辦法有創(chuàng)新、措施有成效，值得借鑒。

據(jù)公司安監(jiān)部應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)人介紹，按照國(guó)網(wǎng)公司專項(xiàng)預(yù)案簡(jiǎn)化優(yōu)化的設(shè)想，公司著力完善應(yīng)急預(yù)案體系：組織專家編寫(xiě)了《應(yīng)急預(yù)案體系框架修訂方案》和《專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案通用模板》；組織編制了省、市、縣三級(jí)公司應(yīng)急處置卡，梳理、固化了應(yīng)急處置過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)和重要流程，使應(yīng)急處置更快速高效。

6月，在九江成功舉行年度防汛應(yīng)急無(wú)腳本演練；12月下旬，在國(guó)網(wǎng)贛西供電公司220千伏白沙變電站和110千伏峽江變電站舉行融冰聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)調(diào)和實(shí)戰(zhàn)演練評(píng)估，檢驗(yàn)了屬地市公司的指揮決策能力和應(yīng)急搶修、應(yīng)急供應(yīng)能力，演練達(dá)到了預(yù)期效果。

在2014年“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動(dòng)中，公司各單位提前編制演練計(jì)劃，無(wú)腳本和實(shí)戰(zhàn)演練成分較往年呈上升趨勢(shì)。其間，公司系統(tǒng)共開(kāi)展各類應(yīng)急演練283次，參加人數(shù)7907人，有效鍛煉了隊(duì)伍，提升了應(yīng)急處置能力。在抓好演練的同時(shí)，公司應(yīng)急救援基干分隊(duì)還參加了在湖北省舉辦的四省聯(lián)合防汛救援演練。

據(jù)應(yīng)急管理處負(fù)責(zé)人介紹，公司穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)，已建省、市、縣三級(jí)公司應(yīng)急指揮中心103個(gè)。為保障指揮中心隨時(shí)啟用，公司狠抓應(yīng)急指揮中心日常運(yùn)維，堅(jiān)持每月點(diǎn)名制度、每月通報(bào)點(diǎn)名情況，及時(shí)整改。

公司成功應(yīng)對(duì)和處置了年初雨雪冰凍、清明節(jié)期間山火、“5·24”萍鄉(xiāng)上栗縣、“6·20”撫州南豐縣暴雨和“7·23”九江德安縣臺(tái)風(fēng)“麥德姆”等事件對(duì)電網(wǎng)造成的嚴(yán)重影響，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

公司應(yīng)急救援基干分隊(duì)輸電支隊(duì)成立4年來(lái)，一直在探索和實(shí)踐中創(chuàng)新思路，形成應(yīng)急管理常態(tài)化，為高效開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，輸電支隊(duì)注重提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，鼓勵(lì)隊(duì)員積極成長(zhǎng)成才，并為隊(duì)員提供良好的發(fā)展平臺(tái)。隊(duì)員王琦被評(píng)為2013年“國(guó)網(wǎng)技術(shù)能手”和2014年“優(yōu)秀專家人才”。

紀(jì) 實(shí)/攝

榮膺國(guó)網(wǎng)安規(guī)調(diào)考第一名

“在2014年國(guó)網(wǎng)安規(guī)調(diào)考中，我們公司攬獲了第一名的好成績(jī)！”公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)人自豪地向記者介紹。成績(jī)來(lái)自充分重視和方法得當(dāng)。公司著重結(jié)合安規(guī)變化，通過(guò)“一培二考三管控”的模式，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)人員學(xué)安規(guī)、用安規(guī)的積極性，以保證取得優(yōu)異的調(diào)考成績(jī)。

“一培”即嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量。各單位年初舉辦“三種人”上崗考試，對(duì)考試“困難戶”進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)；公司統(tǒng)一培訓(xùn)課件，在2月至3月、7月至8月舉辦專題培訓(xùn)，組織“安規(guī)兩票”競(jìng)賽，檢驗(yàn)各單位培訓(xùn)效果。2014年，2300余人參加了公司集中培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，白天上課，晚上上機(jī)考試。每次考試成績(jī)都張榜公示，培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試成績(jī)?cè)谌竟迹ⅹ?jiǎng)優(yōu)罰劣。

“二考”即實(shí)行考試考核評(píng)估。市公司以機(jī)考為主，每周一考，全員參與，考試成績(jī)報(bào)備公司；公司以筆試為主，每月組織兩次考試，中層管理者、管理專責(zé)、班組長(zhǎng)和一線員工參與；把壓力傳遞到每個(gè)生產(chǎn)角落，考試結(jié)果在周生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)上通報(bào)。分運(yùn)檢、基建、調(diào)控、營(yíng)銷專業(yè)排名、單位排名和個(gè)人前10名和后10名排名。把新安規(guī)習(xí)題集編成14套試卷，供所屬單位培訓(xùn)考試，以考促培。所屬單位對(duì)低于85分的人員實(shí)行績(jī)效考核，重獎(jiǎng)成績(jī)優(yōu)秀者。將所屬單位的團(tuán)體成績(jī)納入同業(yè)對(duì)標(biāo)排名。

“三全”即全面實(shí)施、全員、全過(guò)程管控。安規(guī)學(xué)習(xí)覆蓋運(yùn)檢、基建、調(diào)控、營(yíng)銷、后勤各專業(yè)，公司把市公司所有部門負(fù)責(zé)人和專責(zé)納入調(diào)考范圍，形成全員學(xué)安規(guī)、用安規(guī)的良好風(fēng)氣；市公司安監(jiān)部參與每期培訓(xùn)、考試的全過(guò)程管理，并每月將培訓(xùn)、調(diào)考情況報(bào)備公司。

國(guó)網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電公司提前謀劃，舉辦安規(guī)培訓(xùn)班，由安全總監(jiān)、安監(jiān)部培訓(xùn)專責(zé)授課，按筆試調(diào)考題型分類，針對(duì)性地開(kāi)展事故案例分析，開(kāi)辦兩票填寫(xiě)培訓(xùn)班；安排參考人員考前集中學(xué)習(xí)，開(kāi)展專題訓(xùn)練，并安排人員輪值輔導(dǎo)，對(duì)個(gè)別存在薄弱題型的人員進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)；擇優(yōu)人員組織封閉學(xué)習(xí)。隨著國(guó)網(wǎng)公司調(diào)考范圍、題型、題量的逐漸確定，為克服參考人員復(fù)習(xí)任務(wù)重、時(shí)間短、調(diào)考題量大、題型覆蓋面廣等困難，萍鄉(xiāng)公司最終確定部分優(yōu)秀人員進(jìn)行封閉學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)近半年備考，該公司在省公司安規(guī)調(diào)考中榮獲綜合第一的佳績(jī)，并多次取得個(gè)人第一、個(gè)人滿分的好成績(jī)。

國(guó)網(wǎng)吉安供電公司通過(guò)“一培、二考、三全”（抓好“培訓(xùn)”質(zhì)量、實(shí)行“考試、考核”手段、實(shí)行“全面、全員、全過(guò)程”管控）措施，調(diào)動(dòng)所有適考人員學(xué)習(xí)安規(guī)的積極性和參考熱情，在2014年公司參加國(guó)網(wǎng)公司組織的地市公司“三種人”安規(guī)調(diào)考中取得歷史最好成績(jī)；國(guó)網(wǎng)組織的地市公司“三種人”安規(guī)調(diào)考，公司系統(tǒng)32名人員參加，該公司郭精人、郭源、郭偉和劉黎飛全部以滿分的成績(jī)分別獲得變電和線路專業(yè)個(gè)人第一。