加強精神文明量化評價提升黨建科學化水平

文_國網九江供電公司 阮麗霞

國網九江供電公司現有基層黨組織34個、下設二級黨支部189個、黨員人數3001名，該公司黨委認真貫徹黨的十八大關于全面提高黨的建設科學化水平的部署，將同業對標和績效考核引入政工工作，以五項重點工作為切入點，系統地設計精神文明建設目標體系，突出過程性的量化評價，并將結果應用于績效考核，提升各級黨組織的戰斗力和工作規范化水平，取得了虛功實做、助推發展的可喜效果。2015年，公司榮獲第四屆全國文明單位。

主要思路和做法

（一）選準標的，解決“做什么”的問題。

抓住一個根本。以黨建和思想政治工作為根本，設立組織建設、思想建設、隊伍建設、企業文化建設、文明創建等五個二級指標，黨組織建設完成率、典型培樹、共產黨員服務隊、員工思想動態分析、企業文化重點項目完成率等16個三級指標。

筑牢一條防線。以“三重一大”報備、重點領域關鍵環節監督為抓手，筑牢廉政風險防線。將“三重一大”細化為發展戰略、經營計劃、用工管理、安全穩定等13個方面內容，要求各單位在班子決策后3日內報備，并對報備質量進行考核。將集體企業管理、主業項目管理、營銷管理、用工管理、供電所管理五個重點領域和非招標項目物資采購、工程項目勞務分包等14個關鍵環節細化為88個監督評價指標。

凝聚一股干勁。深化民主管理，充分依靠員工的智慧和力量，夯實基層基礎。從職代化質量、廠務公開機制、總經理聯絡員制度三個方面細化22個指標；出臺《星級班組評定辦法》，從班組履責情況、建章立制、隊伍培養、技術創新等方面對班組進行評價驗收。

儲備一支梯隊。制訂并滾動修訂青年成才三年計劃，從組織保障、培養計劃、引導覆蓋率、實施推進四個方面12個指標對基層單位青年人才工作進行效果評價。不斷拓寬員工職業發展通道，促成多元化的成才價值觀，建立適應企業發展需求的不同類型的人才梯隊。

塑造一個品牌。從新聞上稿、輿情管控、標識應用、社會責任、媒體維護等方面量化新聞宣傳和品牌建設工作，牢固樹立“我是國家電網人”的意識，切實傳播、維護國家電網品牌形象。

（二）制定標準，解決“如何做”的問題。

發布一本作業書。發布精神文明建設量化評價作業指導書，從現狀分析、總體要求、遵循原則、指標體系、職責分工、保證措施、結果應用等方面明確標準。同時將中央、國網公司和省公司黨組發布的黨建、廉政建設、企業文化、群團工作的制度、標準，細化為可操性強的實施細則和流程圖，作為應知應會附在作業指導書后，實現精神文明建設“按圖索驥”、“一本通”。

打造“三個陣地”。一是設立活動陣地，采取公司黨委出臺定置要求、基層黨組織自行建設的方法，打造統一標準的黨團活動室。二是搭建信息陣地，充分運用好國家電網政工管理系統、江西公司企業文化體驗館和公司內部網頁，并開設官方微博、“九供心動力”微信公眾平臺、市縣公司“三重一大”報備系統，以信息化手段增強工作吸引力和效果。三是拓展實踐陣地。融入生產經營中心工作，按照統一工作標準，指導支部因地制宜開展黨員服務隊、黨員示范臺區、義務巡線段、營銷標兵崗、創新工作室等活動，發揮先鋒模范作用。

實行四項制度。一是“一崗兩責”制，按照黨政交叉任職、雙向進入的要求，嚴格履行黨政負責人“一崗雙責”，并對交叉履職情況進行評價。二是例會制，堅持每季度召開一次公司系統政工例會暨員工思想動態分析會，及時發現問題和薄弱環節。三是培訓制，每年根據新的工作要求，舉辦黨務干部輪訓和入黨積極分子培訓，宣貫工作精神和實施要領。四是交流制，通過定期組織基層單位片區交流、現場觀摩、交叉檢查等方式，相互學習借鑒、取長補短。

（三）用好標尺，解決“做多做少一個樣”的問題。

注重指標導向。每年根據新形勢、新要求，對指標體系進行動態調整，以考核指標引導基層黨組織切實圍繞公司重點工作履行職責。同時根據基層黨組織的工作性質、黨團員人數和班組設置情況，將指標分解到基層，并在政策和資源上予以支持，咬定青山不放松，確保目標實現。

注重過程控制。堅持平時抽查督導、季度評價排名、半年度點評督辦、年度考核表彰，實現“重結果”與“抓過程”并重。具體做到“四級督導”、月填“三表”。“四級督導”即：黨委對各職能部門督導，職能部門對支部督導，支部對黨小組督導，黨小組對黨員督導。月填“三表”即：每月填報中心組學習報表、“三會一課”報表和員工思想動態分析報表。年底將平時督查情況和季度量化評價結果按比例折合計算總分，確定表彰考核對象。

楊 君/攝

注重結果應用。將精神文明建設量化評價與績效考核有機結合，對先進典型、工作亮點、各級榮譽以及發現的不足、失誤，在每月績效面談中體現，經班子會研究給予獎懲。這種過程獎懲改變了年底“算總賬”的做法，產生立竿見影的激勵效果。對檢查出的問題，下發問題整改通知單，編發檢查報告，落實責任單位有針對性地制定改進措施，達到閉環整改提升的目的。

效果和經驗

一是黨組織地位作用立起來。保障企業健康發展是黨建工作的重要任務。以前少數縣公司黨組織設置標準不統一、供電所支部書記業務不熟悉，對行政決策的參與、監督不夠，個別單位依法治企存在隱患、供電所管理隨意性大。通過開展量化評價，推動了基層支部工作的規范化，加大了融入中心的工作力度。特別是通過實行“三重一大”報備、重點領域和關鍵環節量化監督，營造了風清氣正的干事氛圍。2013年，國家電網公司紀檢組長潘曉軍同志蒞臨九江公司檢查“八項規定”落實情況時，對此給予了充分肯定。

二是黨員作風形象亮起來。近三年，該公司黨員圍繞生產經營中心工作開展實踐創新項目142個；組建159支共產黨員服務隊，開展活動4360余次，隊員出勤達17500余人次，愛心捐助27.5萬元,彰顯了為民服務的品牌形象；29個基層黨組織、149名黨員受到市級及以上表彰，黨旗高高飄揚、黨性熠熠生輝。

三是群團組織工作活起來。該公司工會嚴格履行職代會各項職能，切實加強民主管理，榮獲全國能源化學系統先進分工會、國家電網公司先進工會。該公司團委以號手崗隊創建為載體引領青年成長成才，榮獲全國五四紅旗團委、全國青年文明號創建優秀組織單位，“小紅帽”青年光明服務隊獲首屆青年志愿服務優秀項目金獎。

四是企業發展機制順起來。在黨組織和廣大黨員的影響帶動下，九江公司上下不斷凝聚爭先進位的共識、堅持轉型提升的思路、增強追求卓越的自信、打造務實清廉的作風，逐步形成了科學高效的管理體系和水活渠暢的工作機制。2014年該公司業績考核蟬聯國網江西省電力公司系統第一名，同業對標蟬聯標桿單位。