基于PDCA的建筑工程施工安全管理研究

杜 玉 寬

(銅仁市市政公用設施管理處，貴州 銅仁 554300)

基于PDCA的建筑工程施工安全管理研究

杜 玉 寬

(銅仁市市政公用設施管理處，貴州 銅仁 554300)

介紹了PDCA循環管理模式的基本內容及主要特點，結合建筑工程施工安全管理的現狀，基于PDCA循環管理模式，建立了施工安全管理計劃、實施、檢查、評估的管理體系，對提升施工安全、保障施工質量具有積極意義。

建筑施工，PDCA，安全，管理

0 引言

近年來，我國建筑產業快速發展，但是由于安全意識淡薄、安全責任落實不嚴、安全操作規程不到位等原因，高空墜物、觸電危險、錘擊等施工安全事故時有發生。施工安全管理成為建設活動的重要內容，探討建設工程施工安全控制措施，研究建設工程施工中存在的問題，并形成安全控制的循環模式具有重要的意義。

1 PDCA基本理論

1.1 PDCA的基本內容

安全管理體系的循環控制模式由“計劃和建立(P)、實施和行動(D)、檢查和評價(C)、優化和改進(A)”四部分組成。P階段要分析安全隱患、制定操作規程、落實安全權責。D階段要給出危險源的防范措施。C階段要開展各類檢查，及時發現安全管理中的問題。A階段要做好安全施工效果評估。

1.2 PDCA的主要特點

安全管理體系的循環控制模式具有以下特點：

首先，周而復始。PDCA循環模式并非運行一次就結束，而是螺旋式的循環上升。因為每次檢查后都會產生新的問題，這些問題將帶入下一輪循環中解決。因此，該施工安全控制模式是一個PDCA接著一個PDCA開展的。

其次，大環帶小環。PDCA循環模式，采用大循環中設中循環，中循環中設小循環，形成能夠環環相扣、互為因果的復雜循環體系。每個單項循環均由計劃、執行、檢查和總結四部分組成(見圖1)。

第三，循環上升。PDCA循環管理模式是螺旋式上升的，每次循環工作團隊的能力和水平都會上升到新的水平。通過每次總結，鞏固成績、發現不足、提出改進策略，并在下一輪循環中實施(見圖2)。

2 施工安全管理現狀及問題

建筑施工由于其自身的特點，決定了在施工過程中有很多不同于其他行業的危險因素。建筑工程施工作業現場存在的主要安全問題如下：

1)施工現場臨時設施。設施的分區不合理，可能造成火災、爆炸隱患，生活區被工業廢物污染等；現場材料堆放不符合規定，可能造成材料倒塌傷人、火災等。2)土石方和基礎工程安全問題?；A較深，容易造成邊坡塌方，坑邊物體落下傷人，或操作人員落入坑中摔傷。3)高處作業的安全問題。高空墜落，建筑物的臨邊、洞口處都存在墜落的隱患。4)施工臨時用電。施工現場用電不比永久用電的防護措施有保障，并且現場必不可少的高壓動力電的使用，使作業人員可能身處觸電環境，況且作業條件差。5)施工機具和機械。施工機具和機械有起重機械、吊裝機械和機具。主要的危害有機械本身傷人、吊物墜落傷人等。

3 基于PDCA的施工安全管理體系

3.1 P——施工安全管理計劃

施工安全管理計劃明確現場安全管理的宏觀目標和實施細則。包括確定安全目標、識別施工風險、編制施工安全文件等內容。

施工安全目標確定。施工安全管理要以人為本，把工人的安全和健康放在首位；要創新舉措，通過技術創新和制度創新，提高安全管理水平；要依法辦事，嚴格遵守勞動法規；要封閉管理和精細管理，形成安全管理各環節周期循環，各要求量化管理。從而實現杜絕死亡和重大事故，輕傷事故在3‰以內的目標。

實現安全目標的關鍵是識別危險源。建設工程危險源包括高處墜落、機械傷害、起重傷害、重物打擊等。

建筑施工安全管理風險識別見表1。

施工安全文件編制。施工安全文件是安全管理的規范匯編。

一是安全責任體系，理清設計、施工、材料供應、監理等各方安全責任；

二是安全操作規范，制定各工種的安全操作程序；

三是安全事故應急，提出高空墜物、擠壓、坍塌等安全事故的應急處理方案。

3.2 D——施工安全管理實施

施工安全管理實施階段的工作重點涉及：

首先，優化組織、明確權責。編制《建設工程安全管理網絡圖》，明確項目部、分部分項工程、施工班組、施工人員的安全管理權限和責任。

其次，落實安全教育和培訓。安全教育與培訓內容涉及：建筑工人安全操作規程、安全生產六大紀律和十項技術措施、吊裝設備“十不吊”、現場行走“十不準”、紡織機械傷害“一禁、二必須、三定、四不準”。

表1 建筑施工安全管理風險識別

施工安全教育與培訓時間要求見表2。

表2 施工安全教育與培訓時間要求

第三，安全施工現場管理。一是重點危險源防控。對可能發生高空墜物、坍塌、觸電、機械傷害的區域，要實施定人、定時、定責的“三定”原則，做好各時段安全巡查記錄，及時排除險情，尤其是雨季、臺風、干旱等特殊天氣。二是實施項目安全分包制。將安全施工責任納入分包合同，定期考評業績。采用“每班管一區、每人管一片”的方式，分區包干安全生產責任。三是嚴格現場機械設備安全管理。需按規定驗收、標識、定期保養、及時維修，使用完畢后做好技術交底。同時，確保小型機械設備全接地。

3.3 C——施工安全管理檢查

施工安全檢查包括常規性檢查和階段性檢查。常規性檢查包括定期安全檢查、專業安全檢查、經常安全檢查和季節(期間)安全檢查等內容。階段性安全檢查主要面向土方、主體、裝飾等不同施工階段的安全隱患排查。

施工安全常規性及階段性檢查項目見表3，表4。

表3 施工安全常規性檢查項目

表4 施工安全階段性檢查項目

3.4 A——施工安全管理評估

安全管理評估是結合安全管理規范、操作執行效果、檢查整改情況，對施工現場安全管理現狀給出綜合評價。安全管理評估是本輪PDCA循環的結尾，也是下一輪PDCA循環的起始。安全管理評估的主要內容涉及：施工現場主要危險源及不利影響因素的控制情況；施工安全責任體系的完善落實機制；重要施工機械設備的現場安全管理情況；重要責任事故的應急處置預案等。

4 結語

建筑施工場地安全管理關系到建筑質量和工人生命健康，以PDCA為基礎建立的安全循環管理模式，能夠形成系統性、全面性、持續性的安全管理制度，對提升施工安全、保障施工質量具有積極意義。

[1] 王曉洪.房屋建筑施工安全管理分析[J].山西建筑,2014，40(30)：275-276.

[2] 孟憲楊.論建筑施工安全管理的現狀及努力方向[J].山東工業技術,2014(6)：50-51.

[3] 林明莊.建筑業施工安全管理模式[J].中華建設,2015(15)：23-24.

[4] 單 波,夏同強.淺析建筑施工現場大型機械設備安全管理措施[J].建筑安全,2015(3)：15-16.

[5] 陸 寧,劉 楠,張煥芳,等.建筑施工企業安全投入指標的綜合重要度診斷[J].工業安全與環保,2014(1)：7-8.

Research on building engineering construction safety management based on PDCA

Du Yukuan

(TongrenMunicipalPublicUtilityManagementOffice,Tongren554300,China)

This paper introduced the basic contents and main characteristics of PDCA cycle management model, combining with the present situation of building engineering construction safety management, based on PDCA cycle management model, established the management system of construction safety management plan, implementation, inspection, assessment, had positive meaning to improve construction safety, ensure the construction quality.

building engineering, PDCA, safety, management

1009-6825(2015)28-0250-02

2015-07-31

杜玉寬(1984- )，男，工程師

TU714

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