試論如何加強環境監測質量管理人員隊伍建設的思考

吳秋怡（從化市環境監理二所,廣東　從化510900）

試論如何加強環境監測質量管理人員隊伍建設的思考

吳秋怡
（從化市環境監理二所,廣東從化510900）

本文針對我國環境監測質量管理人員隊伍的現狀做出分析，并通過這一現狀提出如何加強環境監測質量管理人員隊伍建設的問題的相關思考。

環境監測；質量管理；環境監測人員

1　我國環境監測質量管理人員隊伍現狀

1.1缺乏充足的人才儲備和完善的培訓機制

我國環境監測質量管理人員隊伍中，真正的專業人員較少，多數質量管理人員原本從事的是與質量管理有一定關聯的例如現場監測或是實驗分析這一類的崗位。雖然這些人員在工作中積累了一些經驗，但沒有經過與環境監測質量管理有關的專業性、系統性的培訓，因此，在職業技能上存在或多或少的問題，這些問題有的表現在管理經驗的缺乏、管理方法錯誤、管理沒有收到有效的結果等等。有的則表現在技術能力不過硬上。

目前我國對環境監測質量管理人員的培訓處在一個不完善、不成熟的狀態下。展開培訓的次數不多，且時間不定，培訓的內容過于籠統，沒有實際的價值。

1.2人員監管不力

目前，我國大部分省市的質量管理人員在配置上數量不足，且層次不一。例如，在我國江蘇省省市一級配備了專職質量管理人員，縣級根據招聘情況而定，配備的是專職或兼職質量管理人員。人員供不應求，加上監測任務量大，因此，大部分人力資源安排都是以一線安排為主，管理層出現缺失、斷層等尷尬狀況[1]。這樣一來一部分質量監督人員在繁重的工作壓力下自然會無暇顧及日常的監督工作，從而導致監管不力。

1.3缺乏系統性的管理理論

環境監測質量是環境質量監測站存在的理由。因此對各項日常監測任務與質量控制工作進行兩手抓很有必要。針對這一問題，政府頒布了《關于進一步加強質量管理的工作意見》，要求對質量管理和控制工作進行進一步強化，對監測工作的質量管理和控制、數據報表上報的管理、環評本底監測、來樣分析、儀器設備、人員和檔案的管理等；嚴格執行監督考核檢查制度進一步的規范。對于現場檢查和監督工作要求對監督人員進行定期的安排，監測報告必須經過三級審核，并由授權簽字人統一簽發。當前所具有的關于質量管理理論的書籍及規范主要為《環境水質監測質量保證手冊》和《環境空氣監測質量保證手冊》，但這兩項對質量管理理論并沒有過多的提及[2]。因此我國質量管理的全方位的系統性理論尚未形成，并缺乏有效的市場管理手段。

1.4人員水平差距大

由于環境監測質量管理這項工作的專業性質，要求質量管理人員應具備相關的管理工作經驗以及監測分析技術。但是在實際中，環境監測質量管理的專業人才少，人才培訓不到位，從而大部分質量管理人員不具備勝任這份工作的能力。現實中部分監測站存在著質量管理人員新手過多，人員調動頻繁導致了管理力度不足，流于形式的狀況。

2　加強環境監測質量管理人員隊伍建設

2.1加強管理理論建設

在不斷地努力之下，目前我國已具備較為完善的環境監測質量保證和質量控制有關技術規范。我國應該在此基礎上借鑒國外的法規經驗，例如我國可參考國際通用的8項質量管理原則,并借鑒《檢測和校準實驗室能力的通用要求》(ISO/IEC17025)和國外質量管理經驗[3]。實現質量管理的全面化,走出一條中國化的環境監測質量管理路子，為我國環境監測質量管理人員提供有效的理論準則。

2.2分層培訓制度，提高人員水平

環境監測質量管理工作結果的好壞，關鍵在于環境監測質量管理工作人員的素質及業務能力。而環境監測質量管理工作人員的素質及業務能力的培養和提高需要進行內修外養。從自身來看，質量管理人員要注意總結實踐經驗，達到提升自我的目的。從客觀條件來看，要采用上級單位組織以及內部培訓相結合的方式來定期組織專門的系統培訓，并針對工作人員的不同層次進行不同內容的培訓，實現培訓的系統化、專業化。關于這一點，可以分為三種形式的培訓方式。

（1）最高管理層培訓。最高管理者的培訓要明確其作為掌握質量管理體系最終決策權所需要做得事情。即是根據環境監測站提供的準確的環境監測數據做出管理決策并確定實驗室的宗旨、戰略方向及規劃。此外，部門負責人要協助的身份對最高管理者的質量管理體系進行維護和改進。鑒于最高管理者和部門管理者的重要作用，最高管理層培訓十分必要。

（2）質量管理員培訓。質量管理員的職責主要是推動質量管理活動的實施。因此，對內審員進行培訓也是不容忽視的。在對質量管理人員進行崗位培訓當中，質量管理人員所用的教材是國家或者省政府負責編制的。并且受到培訓的質量管理人員必須通過考核才能上崗。

（3）質量監督員培訓。對于質量監督人員的培訓，其目的是塑造出一個具有高度責任感，熟悉崗位作用，能熟練完成監督工作，實現自身價值的質量監督人員，促進質量監督工作的順利進行。

2.3明確職責，促進監管

環境監測質量管理是一個由每個監測環節、監測人員、監測站共同組成的系統化的工作。要充分發揮監測站為政府管理和社會活動提供有效監控數據的作用，就必須建立一個完善的質量管理人員隊伍。這個隊伍中包括質量負責人、質量管理員、部門負責人、質量監督員等。各個部門之間擁有一個流暢的、緊密的合作狀態，才能使得環境監測質量管理這個系統化的工作順利地進行，高效地完成。要求明確各個角色的職責，促進監管工作的順利且有質量的完成。只有在各部門職責明確的情況下，才能避免爭執，協同合作。

3　結束語

在經濟建設快速發展的今天，環境監測工作也越來越被人們所重視。做好環境工作，促進環境監測質量管理工作的順利、規范、高效地進行，需要環境監測質量管理人員隊伍的共同努力。環境監測質量管理人員隊伍只有在不斷學習、不斷實踐的過程中注重個人能力的修養，促進團隊工作的和諧，不斷強化自身隊伍建設，才能為實現環境監測質量管理體系系統化、科學化以及規范化做出貢獻。

[1]袁力.加強環境監測質量管理人員隊伍建設的思考[J].環境監測管理與技術,2010(05):5-7.

[2]顧紅明.加強環境監測質量管理工作的若干思考[J].質量與標準化,2011(08):28-30.

[3]夏新.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].環境監測管理與技術,2012(01):1-4.