基于SOA的高校公房管理系統建設研究

謝芳成， 劉松青

(福州大學 后勤基建資產管理處， 福建 福州 350002)

基于SOA的高校公房管理系統建設研究

謝芳成， 劉松青

(福州大學 后勤基建資產管理處， 福建 福州 350002)

高效而有序的公房管理是高等學校開展教學活動與行政管理的有力保障，也是各高校公房管理追求的終極目標。良好而有序的公房管理既能夠提高公房的使用率，也能緩解高校公房資源緊缺的局面。該文分析了目前高校公房管理存在的一些問題，描述了基于SOA的高校公房管理系統的分析設計過程，提出了一個具有靈活架構、可擴展性強的公房管理系統，同時針對系統良性運行的關鍵技術進行了詳細的闡述，為高校公房管理信息化建設提供了一個有價值的參考模型。

公共用房管理； 信息化； 管理系統

高校公房管理是高校各項行政管理的重要組成部分。高校公房管理主要是對公用房產資源實施使用權管理、科學配置和保值增值的管理，確保高校的可持續發展[1]。高校公房管理的重要性已經廣泛得到了高校高層管理人員的重視,并積極采取措施促進管理服務水平的提高,如改革分配制度、聘請物業公司管理、增加人員等[2]，但是仍然存在著一些需要改進的地方。

目前高校公房管理中主要存在以下問題：

(1) 存在多頭管理現象,人員安排不夠合理。雖然不同高校的管理模式各異,但是自從高校后勤社會化改革之后,基本上形成了后勤集團、后勤管理處、資產管理處3個公房管理部門[3]，有的高校是3個部門“各自為政”，責任劃分不明確，導致資源浪費，管理效率低。同時，各部門的信息不能及時共享，也為管理帶來了一定的難題。有的高校則是共同管理，人員供職于多個部門，設置不合理，部門之間缺乏磨合，存在間隙，協同辦公效率低，管理力量分散。

(2) 管理人員的專業水平有待提高，服務意識有待加強。管理人員的管理能力和素質直接影響著管理水平、服務水平。目前高校公房管理者管理水平參差不齊，服務意識也比較淡薄，依然做著傳統的管理檔案、分發鑰匙的工作，而沒有從如何提高公房使用效率、服務水平，如何使固定資產保值增值，如何保障科研和辦學活動的有序進行等著手。高校公房管理人員應該是懂管理、熟業務、能服務的專業行政管理人員。

(3) 公房管理的信息未能及時更新以反映實際情況。及時更新公房管理信息不僅能夠為學校領導提供決策支持，而且能夠提高公房的利用率，緩解高校日益緊張的公房資源。導致信息不能及時更新的原因，主要有3個方面：一方面由于高校公房管理的組織結構問題使得傳統以硬拷貝的方式保存的信息未能及時得到更新；另一方面，高校人員流動相當頻繁，建立動態的公房管理具有一定的難度；最后，缺乏統一的資料管理，信息不能共享，導致“信息孤島”的產生。

(4) 公房管理平臺較為落后，嚴重影響管理效率和服務水平[4]。目前大部分高校仍依靠傳統的手工登記或只是用電腦呆滯記錄等方式進行公房的管理活動，這在高校規模還比較小的時候是綽綽有余的，但隨著高校的不斷發展狀大，高校公房管理的規模也不斷地擴大，傳統的管理方式顯然已經不能適應現有的公房管理。雖然有的高校已經采用計算電子智能表格或者開發出單機版的管理軟件，但由于單機版管理軟件的平臺兼容性和可移動性問題，這類軟件依然不能滿足當下管理的需求。

(5) 公房管理觀念落后，與學校發展步伐不一致。近年來各高校的辦學理念不斷提升，取得了一定的成績，但是與之相配套的公房管理觀念并沒有從傳統的分配體制中走出來，只有少數高校實行有償使用。無償使用公房將使得各二級單位爭相向學校索要公房資源，使得有些確實需要的單位得不到公房資源，在一定程度上導致了資源得不到優化配置，同時也失去了公房使用的公平合理性，不利于高校科研隊伍的穩定和高校辦學事業的發展，這也會導致公房資源緊張與浪費的矛盾日益突出。

1 高校公房管理需求分析

在網絡技術和信息技術飛速發展的時代，各種移動終端如雨后春筍冒出來，平板計算機、智能手機、超級筆記本計算機等已得到很大程度的普及。可移動智能終端的普及使得信息系統的使用頻率得到了極大的提高，因此，搭建高校公房管理信息系統可以方便快捷的讓學校決策者、管理者和廣大師生及時了解相關信息，也能夠為管理層提供決策支持，實現高校公房管理的快捷簡易化和流程規范化。

隨著高校的迅速發展，校區的場地規模不斷擴大，多數學校擁有多個辦公、住宅、教學、科研和生產區域，原有的、傳統的、分散式的高校公房管理信息系統很難再適應日益繁雜的綜合管理需要。原先的管理信息系統在靈活性和擴展性方面的設計缺陷，使得老舊的管理系統已經完全無法滿足當前管理的需求，因此，根據公房管理業務的需求，結合目前成熟的技術重新對高校公房管理信息系統(下稱系統)進行需求分析顯得尤為重要。

1.1 系統功能結構

高校公房管理信息系統是為了實現高校日常公房管理業務活動的自動化、信息化，摒棄以前純手工操作的方式，提升高校公房管理后勤服務水平。根據實際需求分析，按高校公房管理的業務流程把公房管理信息系統劃分為公房管理、教工住房(公租房)管理、住房補貼管理、綜合查詢、電子地圖、租期提醒、系統管理8個模塊。系統功能結構如圖1所示。

圖1 高校公房管理信息系統功能結構圖

(1) 租期提醒。這是一個高度自動化的智能模塊。依據公租房(借房、特批房)租賃合同的起始截止時間，提前30天自動提醒合同即將到期，以便管理者提前安排好房屋使用規劃，提高房屋有效的使用率及周轉率。同時，自動提醒超過合同截止時間仍未處理的事務，提醒管理者盡快處理。必要時還可根據租賃人的個人信息通過Email和手機短信等進行及時的通知。

(2) 公房管理。這是該平臺中一個較為重要的模塊，也是較為復雜的模塊。該模塊實現對校區概況，樓棟信息、公共用房(教研用房、行政用房、附屬用房)進行檔案登記、日常管理和匯總查詢。可以實現房屋分配、房產資源費計算、房屋使用性質的變更、房屋使用者的變更和退房、房屋拆建記錄，動態匯總空置用房信息，同時可以按照產權性質、一人多占、一屋多人、危房、施工房等多種公房信息查詢，深入了解公房整體情況。對于在建房屋也可登記管理，以便實時掌握資產的總體情況。

(3) 地圖文檔。該模塊是系統中最具特色的一部分，能夠實現對各個校區概況、概貌、各樓房整體狀況、樓層平面圖、房間平面圖等的掃描圖形的無限級超級連接，管理者可以十分便利地在掃描圖形上加注不同種類的信息以及各種信息的連接點。可以實現了解校區概覽圖上的任何一棟樓宇的信息，還能夠鏈接到樓宇內部的任何一層的平面圖顯示所需要的信息。同時還可以根據樓宇的相關數據連接到電子地圖。這種“從圖形到數據和從數據到圖形”的方式極大地方便了領導的使用，解決了很多以前“不直觀、不透明”的問題，使得公房信息一目了然。

(4) 住房補貼管理。該模塊使得住房補貼的申請可以在網上辦理，學校教職工不用到各部門去辦理，能夠在網上申請辦理，再到相關部門遞交相關資料即可，確實方便了廣大師生。同時該模塊還能按照要求對住房補貼信息進行匯總統計，輸出各種統計報表，以便輔助決策和數據分析。

(5) 教職工(公租房)住房管理。包括住房樓棟(基本信息，如建設時間、面積、房型等)管理，不同類型的房屋(如碩博公寓、周轉房)住房人員新安排、變更、租金收繳、房屋拆遷、租賃合同等日常管理。房屋查詢可從“房屋及住戶”不同角度全方位分類的精確查詢統計。

(6) 系統管理。這是系統中維護系統正常運行的模塊。包括權限管理、用戶管理、操作日志等。特別注重網絡運行系統的安全性，可以針對用戶做出細致的權限分配，確保數據安全，并記錄下所有數據操作過程的信息，便于進行責任追查。

(7) 綜合查詢。包括土地、公房的匯總查詢。主要是滿足領導、查詢人員對單位土地及房產情況的綜合查詢，可以快速利用系統自由靈活的查詢、排序、打印、統計功能，查詢到每棟樓的情況、每個樓層的情況、每間房屋的情況(用途、面積)。

(8) 土地管理。對宗地信息進行登記、查詢、統計。包含所有土地的權屬管理：宗地號、宗地名、圖號、土地權利人名稱、座落、權屬性質、使用權類型、土地權利證書編號、取得土地時間、土地使用期限、用途、使用權面積、土地等級、宗地四至、測量情況、發證機關、所屬校區等信息。同時，還要包含土地固有指標，如獲取形式、價值等。

1.2 系統非功能性需求

非功能性需求，是指軟件產品為滿足用戶業務需求而必須具有且除功能需求以外的特性。系統功能結構詳細描述了公房管理信息系統應具備的軟件功能性需求，但僅有這些功能性需求還是不夠的，系統具備軟件功能之后還需要一些非功能性因素的支撐才能讓系統靈活性更強，用戶體驗更好。在功能性需求的基礎上，進一步提出系統的非功能性需求，增強軟件在易用性、安全性以及在可擴展性方面的要求。具體非功能性需求如下：

(1) 采用多種安全性設計技術，實現數據自動備份和故障恢復等功能，以保證任何情況下都不丟失數據、損壞數據，以及在系統出現問題時能夠有必要的挽救措施。

(2) 在通用和使用的基礎上，充分利用目前最前沿的計算機技術，結合先進的信息處理技術，保證系統的技術層次能夠滿足現在高校公房管理的需求。

(3) 系統最大限度地實現便捷性、易維護和易操作性。界面友好、簡潔，顏色宜人，控件大小及排布符合審美理念，選單層次不宜過深。

(4) 軟件效率，包含時間效率和資源效率。完成管理者指定的業務命令所需時間確保在合理的范圍內，并能給出命令執行過程中進度的提示。完成命令要求所消耗的系統資源，如CPU、內存使用率等應處于盡量低的水平。

(5) 系統運行穩定、安全可靠，用戶體驗性良好。

2 系統總體架構設計

基于系統的功能性需求和非功能性需求，采用SOA的系統架構方法將更能滿足信息化管理的完善性和使用的實際需求。使用SOA的架構體系具有以下優勢：

(1) 便于集成現有系統。SOA架構技術可以基于現有的系統進行擴展，不需要舍棄先前搭建的信息系統。原有的功能模塊可以通過服務進行封裝和訪問[5]。SOA架構通過開放相應的接口使得其他管理系統能夠迅速接入，而不用考慮內部細節及其數據傳遞的復雜性。

(2) 重復利用業務服務。SOA架構體系中的服務是獨立的，即使業務需求發生變化，SOA也能夠重新進行組合服務，以便提供更為優質和快速的響應。

(3) 提高系統開發速度。現有的組件和新開發的組件均可以整合進一個定義良好的SOA框架內，而不必對已有的組件重新開發。新的需求產生時可以直接將現有的組件和服務進行創造性應用，因此有效地縮短了設計、開發、測試和部署系統的時間。

(4) 提高工作效率。將高校公房管理涉及到的信息都整合成一個框架后，管理人員只需一個工作平臺就可以完成所有工作，效率大大提高。按照系統總體功能結構模塊分析，設計的系統總體架構模型如圖2所示。

圖2 高校公房管理信息系統總體架構模型圖

在圖2系統體系架構模型中，底層是帶有數據庫的操作系統以及SOA集成框架。其中操作系統采用時下主流的Windows或Linux操作系統，以兼容大部分軟件的使用，SOA體系架構將封裝好的各個功能模塊集成起來。中間層分為業務邏輯層和基礎服務層。基礎服務層通過整合中心對報表系統、自定義表單等實現統一管理。業務邏輯層包含了各個功能模塊，如租期提醒、公房管理、電子地圖等，這些模塊通過SOA架構體系集成在一起。用戶可以通過各自的門戶通過統一的認證和授權服務進入系統進行相關的業務操作，針對不同的用戶提供不同的門戶，提供個性化服務。同時，留有PDA手機客戶端，供用戶通過平板電腦或觸屏手機進入系統，隨時隨地方便用戶以移動互聯網的方式接入系統進行相應的操作。

為了使系統具有一定的可擴展性，本系統在構建的時候留有WebService應用軟件接口，通過這個接口，其他管理信息系統將可以接入高校公房管理信息系統以獲取數據進行相應的加工、處理等。但是為了保證業務數據的安全性，除非進行授權，否則外接管理信息系統將不被允許修改公房管理信息系統中的相關數據。

3 系統實現的關鍵技術

基于SOA的高校公房管理信息系統的開發過程中涉及到的關鍵技術主要有：

(1) 數據庫技術。本系統采用MySQL關系型數據庫。MySQL是一個關系型數據庫管理系統，關聯數據庫將數據保存在不同的表中，而不是將所有數據保存在大倉庫中，增加了速度并提高了靈活性。MySQL數據庫體積小、速度快、總體擁有成本低，所以選擇MySQL作為后臺數據庫不僅安全可靠而且在一定程度上減少了開發成本。

(2) 軟件開發技術。系統采用Java語言進行開發。目前面向服務的體系架構大部分是借助于Web Service實現的，而現在大部分的Web Service主要是通過J2EE實現的[6-8]。J2EE是一套全然不同于傳統應用開發的技術架構，包含許多組件，主要可簡化并規范應用系統的開發與部署，進而提高可移植性、安全與再利用價值。J2EE具有良好的可伸縮性、穩定和可移植性，能夠使開發者的開發速度加快，確保所開發信息系統的兼容性等。

(3) 系統架構技術。本系統采用面向服務的體系架構SOA(Service Oriented Architecture)如圖3所示。SOA是一個組件模型，充分利用了開放標準，將軟件資產展現為服務的結構，同時提供了軟件資產標準的展現和交互途徑，更注重軟件之間的裝配而不是實現細節。與傳統基于消息傳遞模式的架構相比，SOA能夠通過服務總線實現服務的整合集中和流程實現，各個模塊之間可以借助標準的接口靈活進行連接，實現真正的隨需應變。因此，SOA作為一種軟件架構，不是局限于某個技術的組合，它超越了技術范圍[9-12]。

圖3 面向服務體系的軟件架構(SOA)

面向服務的體系架構是目前最為流行的一種軟件架構風格。SOA描述了服務提供者、服務請求者、服務注冊的3種角色，他們分別承擔了不同的任務，每個角色上都有各自的操作程序及操作規范。

4 結束語

本文基于J2EE和SOA架構設計和實現的高校公房管理信息系統，不僅能具有更高的時效性、安全性和穩定性，而且能使系統具有更高的開放性、靈活性、擴展性等特點。該系統具有高內聚低耦合的特點，能夠實現服務的良好作用，能對業務的改變做出及時的響應，同時通過整合原有的系統，進一步解決了與原有系統的兼容問題，避免了 “信息孤島” 的問題。建立這個信息系統，能夠有效提高服務水平和服務效率，極大方便管理者及時了解各種信息，及時處理各項業務，讓高校公房管理上一個新的臺階。

References)

[1] 孟祥順.試析高校共用房資源管理現狀及改革[J].高等教育發展研究,2011(3):59-62.

[2] 姜雪英.高校公房管理現狀淺析[J].企業技術開發,2010(12):62-63.

[3] 馬琳璞.淺談高校房產管理的科學發展[J].陜西教育:高教版,2009(10):353-354.

[4] 沈益朋,韋偉然,楊軍.高校公用房管理思路與策略[J].科技創新導報,2012(36):204-205.

[5] 楊忠東,王樹猛,何麗紅,等.基于SOA的財務系統集成[J].油氣田地面工程,2013(3):6-7.

[6] 米慶安,郭昌言.基于SOA的后勤管理系統研究與實現[J].科學技術與工程,2011(29):7294-7298.

[7] 張林平.基于J2EE平臺的面向服務體系結構的研究[J].計算機工程，2004(30)：103-104.

[8] 高鳳新,盧士香.高校實驗室儀器設備管理和使用的信息化建設[J].實驗室研究與探索,2014,33(5):272-274.

[9] 張月琪,落巨福,接勵.關于高校資產管理隊伍建設的思考[J].實驗技術與管理,2014,31(3)：207-209.

[10] 張建功，高麗.高等院校公用房管理改革研究[J].改革與戰略，2004(3)：67-69.

[11] 黃艷華，岳維好.高校公有房管理改革初探[J].湖北經濟學院學報，2009(9):74-75.

[12] 趙孟瑜.高校公用房管理問題與對策[J].民營科技，2010(5):144.

Research on construction of public housing managementsystem in colleges and universities based on SOA

Xie Fangcheng, Liu Songqing

(Logistics Infrastructure Asset Management Office，Fuzhou University，Fuzhou 350002， China)

The efficient and orderly management of public housing is a powerful guarantee for carrying out teaching activities in colleges and universities and the administrative management. The ultimate goal is the pursuit of the university public housing management. Public houses by the good and orderly management can improve the utilization ratio of the public houses and ease the shortage of public houses by the resource situation in colleges and universities. This paper analyzes some problems existing in current university public housing management, describes the processes of analysis and design of the university public housing management system based on SOA, proposes a flexible and extensible framework of public houses by the strong management system, at the same time the key technologies for the benign operation of the system in detail, and provides a valuable reference model for informationization construction of the university public housing management.

public housing management; informationization； management system

2014- 11- 30

謝芳成(1979—)，男，福建泉州，碩士，助理研究員，研究方向為高校教育管理.

E-mail：xiefangcheng@hotmail.com

F293.33

A

1002-4956(2015)5- 0278- 05