大型儀器設備共享管理體系的構建與實踐

劉加彬， 熊宏齊， 孫岳明， 孟正大

(1. 東南大學 實驗室與設備管理處， 江蘇 南京 210096；2. 東南大學 科研院， 江蘇 南京 210096)

大型儀器設備共享管理體系的構建與實踐

劉加彬1， 熊宏齊1， 孫岳明2， 孟正大1

(1. 東南大學 實驗室與設備管理處， 江蘇 南京 210096；2. 東南大學 科研院， 江蘇 南京 210096)

大型儀器設備共享平臺是提高高等學校教學和科研水平的物質基礎和重要支撐條件。目前大型儀器設備存在利用率不高和資源閑置浪費的現象，因此,促進大型儀器設備開放共享具有重要的現實意義。以東南大學為例，重點從硬件平臺和軟件平臺構建2個方面出發，闡述了在構建大型儀器設備開放共享管理體系方面所進行的一些積極探索和實踐，取得了較為顯著的建設成效。

大型儀器； 共享平臺； 體系建設

近年來，隨著國家“985工程”、“211工程”、重點學科、重點實驗室等建設項目的實施，高等學校教學科研設備的投入越來越大，儀器設備數量、層次和結構發生明顯變化，特別是大型儀器設備的臺件數和原值迅速上升。2013年全國高校實驗室工作研究會對51所“211工程”高校的調研數據顯示，這部分高校單價40萬元以上的大型儀器設備的價值已經超過全部儀器設備總值的1/3。東南大學40萬元以上大型儀器設備占儀器設備總量已達到41%左右。如何加強高校大型儀器設備的科學使用和管理，充分發揮有限儀器設備資源的作用，提高其使用效率和使用效益，更好地為教學科研服務，是廣大教師和研究人員不斷提及的問題，也是高校實驗室與設備管理部門非常重視的工作內容，同時是國家長期關注的一個焦點。從國家發展的角度看，這不僅是一個投資效益的問題，更是一個關系到如何有效支持科技創新的問題，成為國家相關部門十分重視的難點和熱點[1-2]。

1 東南大學儀器設備現狀

截至2014年底，我校現有設備資產總計12.7萬臺(件)，總價值22.9余億元，其中10～40萬元的大型儀器設備2 042臺(件)，總價值4.3余億元；40萬元以上大型儀器設備790臺(件)，總價值9.3余億元 ，占學校設備總資產近41%。隨著國家“985工程”、“211工程”等學科建設經費投入，我校在過去的5年里，40萬元以上的大型儀器設備無論是數量還是總價值都呈現出快速增長的趨勢(見圖1)，這對我校創新人才培養、科技創新能力和對外服務水平的提升都起到了極為重要的作用。

圖1 東南大學大型儀器設備情況分析圖(40萬元以上)

2 東南大學大型儀器設備開放共享硬件平臺的構建

我校從實際情況出發，結合學校的學科分布狀況，整合資源、統籌規劃、突出重點，在學校學科建設中，注重頂層設計和整體布局，強化規劃論證和計劃論證，結合學校建設世界高水平大學的總體發展目標以及學科發展特點和需求，根據大型儀器設備所屬類別，分別構建了分析測試類、機電綜合類、電子信息類、土木交通類和生命科學類5個公共硬件平臺[3-5]，并以政策機制進行引導、優化資源配置、合理布局、科學管理、實體平臺與虛擬平臺等相互補充，通過構建多層次公共服務平臺體系，促進大型儀器設備資源共建、共享，提高投資效益。

(1) 建立校級實驗平臺。依據不同學科特點，整合資源，打破資源封閉、各自為政的體制，實行中心主任負責制。中心主任由學校直接任命，有權通過一定民主程序統籌安排、調配和使用資源。這類平臺的以校級分析測試中心為主，大型儀器設備資源以共管共用的管理模式進行開放服務。

(2) 建立院系級實驗平臺。這類平臺整合多學科需求，構建開放式運行體系，由學院配備專門的實驗技術人員，學校投入專項經費建設，所購置的儀器設備不屬于任何一個學科組，由學院統籌管理，各學科組可以共享使用。我校整合了土木、交通、建筑、材料等多學科需求，構建了多學科共享的土木交通實驗平臺。這類平臺大型儀器設備資源以專管共用的管理模式進行開放服務。

(3) 建立側重于某一重點研究方向的實驗平臺。這類平臺的大型儀器設備一般都較為高精尖，通常為完成重大科研項目而購置，一般不宜對外開放，不能單純以追求開放服務機時為目的。這類大型儀器設備資源實行目標管理，以完成國家重大課題和發表高質量論文為考核依據。我校依托移動通信和毫米波2個國家重點實驗室資源構建了電子信息實驗平臺，這類實驗平臺通常引領了某些國家重點學科領域的研究方向，依托平臺設備資源與大型企業和科研院所協同攻關，實現高層次的開放共享。

3 東南大學大型儀器設備開放共享軟件平臺的構建

軟件平臺建設的目標是加強頂層設計和制度建設，探索以資源開放共享為核心的管理體制和運行機制，通過政策引導，建立一個資源共享、規范有序的管理和運行體系。為進一步推進我校大型儀器設備開放共享，提高大型儀器設備資源使用效率，提升我校科技創新平臺建設水平，我校主要采取了以下幾個方面的具體措施。

3.1 加強規劃論證和制度建設，規范運行，提高共享意識

為了合理規劃大型儀器設備的布局，促進大型儀器設備開放共享，提高投資效益，學校專門成立了大型儀器設備規劃論證領導小組和各學科領域知名專家教授組成的專家組，充分發揮了專家委員會指導、咨詢和決策作用。建立健全管理制度是管理好大型儀器設備的重要保證，只有做到有章可循，才能發揮資源的最大使用效益。為了進一步規范大型儀器的使用和管理，從制度上保障大型儀器設備的開放共享，我校相繼出臺了“東南大學大型儀器設備管理辦法”、“東南大學大型儀器設備經費管理辦法”、“東南大學大型儀器設備分析測試基金管理辦法”、 “東南大學大型儀器設備操作培訓管理辦法”等規章制度。學校頒布的文件規定，凡是使用國撥經費購置的大型儀器設備統一納入學校大型儀器共享管理平臺，按照學校共享平臺管理辦法為學校教學、科研和社會提供各項測試服務。

3.2 開發大型儀器開放共享管理系統

目前，大多數高校的相關學科資源在物理空間上較為分散，不利于資源的統一管理，一般通過引入系統工程的思想和信息網絡技術手段進行共享平臺的建設，構建統一的信息服務平臺，以虛擬中心模式進行大型儀器共享運行。為了擴大我校大型儀器設備資源的受益面，提高對外服務能力，我校聯合相關企業開發了“東南大學大型儀器共享管理系統”，根據數字化校園網絡既有環境，采用高速以太網作為傳輸平臺，基于服務器/客戶端(Server/Client)方式進行網絡設計。管理用戶通過Web瀏覽器進行訪問管理，數據采集終端與服務器間基于TCP/IP協議進行自動數據采集傳輸(見圖2)。系統涵蓋了大型儀器信息展示、網上預約、現場監控、數據采集、收費管理、績效考核和統計報表等功能模塊，從而對納入共享管理系統的所有大型儀器使用狀況實行了全程監督管理，極大地提高了我校大型儀器管理水平，增強了大型儀器的開放共享，提高了大型儀器設備使用效益[6-7]。

圖2 東南大學大型儀器設備共享管理平臺架構

3.3 設立大型儀器設備開放基金

大型儀器設備開放基金的設立對促進大型儀器設備的開放共享起到極為重要的作用，通過校級層面的運行經費補貼可以提高機組管理人員和操作人員的積極性，從而有利于大型儀器設備使用效率的提高。目前，我校從學科建設經費中預留一定比例資金、大型儀器設備測試收費切塊、采購國產設備退稅等幾個方面籌措資金充實校級維修基金，同時學校每年安排100萬元左右的專項資金作為測試基金，經組織專家評審，平均可以資助80余個研究項目，主要用于優秀學生、年青教師和獲得高水平成果的優秀機組的大型儀器設備測試補貼[8]。根據項目結題驗收資料初步統計，在學校測試基金的資助下，每年發表了百余篇的研究論文(或專利申請)。

3.4 通過學科建設經費投入引導共享平臺建設

目前，國內外大多數高校通過在校級層面上的頂層設計和統籌規劃，投入學科建設專項經費用于公共服務平臺建設，以公共服務平臺建設為導向，形成經費等資源分配和學校整體規劃布局聯動機制。為推動大型儀器共享平臺的良好運行，我校從“985工程”、“211工程”、省優勢學科等專項建設經費中安排一定比例的資金支持共享平臺建設，特別是對新建的材料化工大樓、土木交通大樓，提前進行了學科規劃和空間布局，重視前期規劃和前期設計的重要性和導向性。

3.5 實驗技術隊伍優先配置，設立大型儀器設備操作崗

大型儀器設備開放運行需要一支技術水平高、相對穩定的實驗技術 隊伍[9]，我校十分重視實驗技術隊伍建設，在充分保障實驗教學的基礎上，通過政策引導、合理分流、培養和引進相結合，著力建立一支在人才規模、層次和結構上與學校整體戰略目標相匹配的大型儀器操作隊伍。目前安排80～100個大型儀器設備操作崗人員，對開放共享好的機組在實驗隊伍編制和崗位設置上給予優先支持，這類人員在招聘條件設置時對學歷層次、年齡結構、技術水平等方面提出了更高的要求。同時，通過修訂實驗技術人員職務晉升條例、分類考核、開展操作培訓等措施，強化崗位意識，提高隊伍水平，促進大型儀器設備全天候開放運行。在我校新頒布的實驗技術系列職務晉升條例中，具有技術發明專利支撐的大型儀器設備功能開發或自制教學儀器設備可以作為高級職稱評審的必備條件之一。

3.6 大型儀器設備服務收入進行合理分配

通過大型儀器設備有償服務獲得的收入，均為學校收入，全部納入學校財務統一管理、集中核算。納入校級管理平臺的大型儀器設備通過制定合理的收費標準進行測試服務，大型儀器設備所屬院系或機組設立校內專項賬戶，收支統一管理，根據學校大型儀器設備經費管理辦法和服務收入切塊比例(見表1)，核算其校內外大型儀器設備有償服務收入，并進行合理分配。通過該項激勵機制引導，大型儀器設備所屬院系或機組管理人員和操作人員提高了對外服務積極性，大型儀器設備使用效率和使用效益得到了進一步提升。

表1 東南大學大型儀器設備測試服務收入分配方案

4 東南大學大型儀器設備平臺校際互通平臺建設進展

2004年12月，國家發展與改革委員會正式啟動立項的高等學校儀器設備和優質資源共享系統(CERS)項目，通過項目一期建設，初步建立起了大型儀器設備、國家級實驗教學示范中心、國家精品課程、標準圖譜等共享系統服務與管理體系。在CERS建設項目的引導下，帶動了一大批省市、高校分別建立了區域性大型儀器和優質資源共享系統和校級共享平臺，通過多層次、全方位的資源共享體系的建立，對推動我國科技創新、避免資源浪費起到了積極的作用[10]。

隨著國家相關部門專項建設經費投入，各高校的裝備條件近年來得到了快速的發展，為了適應新形勢下科技創新發展的需要，國家發展和改革委員會于2012年同意立項CERS項目二期建設，本次建設重點是擴大范圍、豐富內容、健全機制、追求效益，努力在共享機制、服務手段、服務質量和效益等方面有新的突破。東南大學作為CERS項目重要的參與單位，承擔了校際互通項目、示范機組項目、共享機制課題項目等研究工作，各項工作進展都較為順利，其中校級互通項目研究工作中我校開發的接口系統與國家CERS平臺已成功進行了對接(圖3)，其中40萬元以上設備124臺套已進入平臺，能夠在國家管理平臺實時展示設備使用相關信息。

5 結束語

高等學校大型儀器是高校履行人才培養、科學研究、服務社會和文化傳承與創新等基本職能的硬件基礎，也是衡量一個學校教學及科研水平的重要指標之一。大型儀器設備開放共享工作是一個復雜的系統工程，不僅是高校當前面臨的一個重要問題，同時也是國家科技基礎條件平臺建設的一個重要組成部分，需要我們開拓思路，加強頂層設計，不斷進行體制和機制的創新，在實踐中探索一條與時俱進、科學合理的大型儀器開放共享管理體系，從而能夠提高大型儀器設備資源使用效益，進一步提升我國科技創新能力。

圖3 東南大學大型儀器管理系統與CERS平臺對接情況

References)

[1] 許建峰.對高校大型儀器設備管理現狀分析與思考[J].實驗室科學，2012，15(4)：193-194.

[2] 伍揚.構建貴重儀器設備共享平臺的研究與探討 [J].實驗室科學，2013，16(5)：184-186.

[3] 孫岳明.強化規劃論證，構建一流大型儀器平臺[J].實驗室研究與探索，2011，30(11)：240-242.

[4] 左玉生，林俐，孟正大，等.大型儀器設備共享平臺的共享模式研究[J].實驗技術與管理，2013，30(6)：211-213.

[5] 周勇義，張黎偉，黃凱.高等學校科研公共服務平臺建設與管理初探[J].實驗室研究與探索，2010，29(12)：175-176.

[6] 劉海博，梁燕華.基于網絡環境的大型儀器設備協作系統 [J].實驗技術與管理，2010，27(11)：221-224.

[7] 鄭啟明，蒙慶全，陳孔亮，等.大型儀器開放使用與管理系統的構建 [J].實驗技術與管理，2010，27(9)：196-199.

[8] 劉麗琴，陳永清.大型儀器共享管理的研究與實踐 [J].實驗技術與管理，2011，28(2)：208-210.

[9] 宋興輝.高校大型儀器設備共享平臺管理模式再探索[J].中國高等醫學教育，2014(6)：37-38.

[10] 聞星火，李明，黃樂，等.高等學校儀器設備和優質資源共享系統的建設與成效 [J].實驗技術與管理，2006，23(10)：6-11.

Construction and practice of large-scale instruments and equipmentsharing management system

Liu Jiabin1, Xiong Hongqi1, Sun Yueming2, Meng Zhengda1

(1. Office of Laboratory and Facility Management, Southeast University, Nanjing 210096, China;2. Office of Scientific Research and Development, Southeast University, Nanjing 210096, China)

Large-scale instruments and equipment are important material base and supporting condition to improve teaching and scientific research of colleges and universities. At present the equipment resources exist low efficiency and waste phenomenon, therefore, to promote valuable equipment opening and sharing has an important practical significance. This paper, taking Southeast University as an example, from the aspects of hardware platform and software platform construction, spreads a positive exploration and practice in building the valuable management system of large-scale instruments and equipment sharing platform, and has made a significant construction effect.

large-scale instruments and equipment; sharing platform; system construction

2015- 03- 01 修改日期：2015- 03- 12

國家“211工程”項目“高等學校儀器設備和優質資源共享系統”(CERS 4-28)

劉加彬(1977—)，男，江蘇鹽城，碩士，講師，主要研究方向為實驗室與設備管理

E-mail：liujb@seu.edu.cn

熊宏齊(1965—)，男，湖南澧縣，博士，教授，實驗室與設備管理處處長，主要研究方向為高等教育管理，凝聚態物理.

E-mail：liujb@seu.edu.cn

G482

A

1002-4956(2015)5- 0008- 04