五洲縱覽

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政策法規(guī)

交通運(yùn)輸改革意見出臺四大領(lǐng)域?qū)@突破

日前，交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸改革的意見》出臺，在綜合交通運(yùn)輸體制、交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場體系、收費(fèi)公路體制、現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)等領(lǐng)域的改革將取得突破。

《意見》提出，逐步放開鐵路、公路、水路、民航、郵政等競爭性環(huán)節(jié)價格。提高公共交通、農(nóng)村客運(yùn)、航道等公益性服務(wù)定價透明度，公示收費(fèi)項目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。《意見》同時提出，按照中央財稅體制改革和事權(quán)劃分的要求，研究制訂公路、水路等領(lǐng)域事權(quán)劃分方案。探索推廣政府與社會資本合作等模式，引導(dǎo)和鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營等方式。對于普遍關(guān)心的出租車管理體制改革問題，《意見》表示，要科學(xué)定位出租汽車服務(wù)，完善運(yùn)力投放機(jī)制，科學(xué)調(diào)節(jié)出租汽車總量，推進(jìn)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)等方式配置出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)。

《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》出臺

日前，《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》出臺，提出進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，到2020年基本形成功能齊備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、競爭有序的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)體系，確保現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)發(fā)展與航運(yùn)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)。

《意見》以市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，合理布局、集聚發(fā)展，對標(biāo)國際、轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范服務(wù)為四項原則，提出深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，擴(kuò)大開放，完善政策法規(guī)，一方面加快船舶管理、船舶代理等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面積極培育航運(yùn)金融、航運(yùn)電商服務(wù)等航運(yùn)服務(wù)新業(yè)態(tài)。同時，以航運(yùn)中心和自由貿(mào)易試驗區(qū)為重要載體，促進(jìn)海運(yùn)業(yè)和內(nèi)河航運(yùn)健康發(fā)展，切實提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)水平和國際競爭力。

新《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》發(fā)布

近日，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸船舶和技術(shù)。《規(guī)定》將于4月1日起施行。

據(jù)悉，新《規(guī)定》適用于我國境內(nèi)江河、湖泊、水庫及其他內(nèi)河通航水域從事運(yùn)輸?shù)拇埃ㄔ谂c外界不通航的封閉性水域內(nèi)從事運(yùn)輸?shù)拇俺猓淠康脑谟诩訌?qiáng)內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)水平，優(yōu)化內(nèi)河運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸效能，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。《規(guī)定》明確提出，將通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸船舶和技術(shù)；對正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的船舶、不符合安全環(huán)保新規(guī)范的船舶、限制過閘船舶和限制在特定通航水域航行的船舶，可以采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)和鼓勵進(jìn)行更新、改建；需要采取限期淘汰等措施的，應(yīng)當(dāng)對船舶所有人給予補(bǔ)償。

綜合信息

國內(nèi)首條30噸軸重重載鐵路全線開通

12月30日，國內(nèi)首條30噸軸重重載鐵路──晉中南鐵路全線開通，標(biāo)志著這條橫貫山西、河南、山東的大能力運(yùn)輸通道形成運(yùn)力。

晉中南鐵路全長1260公里，橫跨晉豫魯三省，西起山西呂梁，東到山東日照，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為國家Ⅰ級雙線電氣化重載鐵路，最高時速120公里，設(shè)計軸重30噸，設(shè)計運(yùn)輸能力2億噸/年。該鐵路通車，打開了“晉煤外運(yùn)”出海通道和“東貨西運(yùn)”的快速走廊，將極大緩解山西煤炭能源鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫Α?/p>

世界跨度最大的三塔四跨懸索橋通車

日前，世界跨度最大的三塔四跨懸索橋、武漢第八座長江大橋──鸚鵡洲長江大橋正式通車運(yùn)營。

鸚鵡洲長江大橋是武漢首座八車道跨江橋，位于武漢長江大橋上游2公里處，建成后與武漢長江二橋形成新二環(huán)線。其全長3.42公里，主橋為三塔四跨懸索橋，主跨850米。上部結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土加勁梁，橋面寬38米，設(shè)雙向八車道。大橋總投資為50.29億元，于2011年5月動工建設(shè)，歷時3年半時間建成，創(chuàng)造了長江上懸索橋施工的新紀(jì)錄。鸚鵡洲長江大橋的建成通車極大地改善了主城區(qū)環(huán)網(wǎng)結(jié)合的快速路系統(tǒng)，對于緩解長江一橋交通壓力，促進(jìn)武昌、漢陽兩地均衡發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

中國首個高速公路快充網(wǎng)絡(luò)開通

中國首個高速公路跨城際快充網(wǎng)絡(luò)──京滬高速公路快充網(wǎng)絡(luò)1月15日全線貫通。這段公路作用相當(dāng)于美國電動汽車特斯拉在美國西海岸建立的“充電走廊”，可以讓電動車主實現(xiàn)北京到上海跨城際旅行。

京滬高速公路全程1262公里，快充網(wǎng)絡(luò)由國家電網(wǎng)于2014年6月開建，沿線共建成50座快充站，平均單向每50公里一座快充站。每座快充站規(guī)劃建設(shè)4臺120千瓦直流充電機(jī)、8個充電樁，可同時為8輛電動汽車充電，30分鐘內(nèi)充滿(80%電量)，支持所有符合中國標(biāo)準(zhǔn)的電動汽車充電。采用中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升了中國標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威，對保護(hù)國家民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)國外車企采用中國標(biāo)準(zhǔn)，培育中國電動汽車市場和規(guī)范充換電設(shè)施建設(shè)都有重要意義。同時，也會加快新能源電動汽車的發(fā)展步伐。

西部交通建設(shè)

貴廣高鐵正式開通運(yùn)營

12月26日，貴廣高鐵開通運(yùn)營。上午8:30點(diǎn)，從貴陽北開往廣州南的D2805次列車發(fā)車，“云貴萬重山”的貴州，正式邁入高鐵時代。

全長857公里的貴廣高鐵，貴州境內(nèi)301公里，設(shè)有貴陽北、貴陽、龍里北、貴定縣、都勻東、榕江、從江8個車站。項目于2008年開工建設(shè)，設(shè)計時速250公里，基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留提速條件。過去從貴陽到廣州，乘坐普速列車為20小時，現(xiàn)在只需5小時左右。貴廣高鐵不僅縮短了貴州與廣東的時空距離，也奠定了貴陽西南高鐵樞紐的地位，成為西南便捷的出海通道，將來連接黔渝、蘭渝、蘭新鐵路，將整個西部引向珠三角、港澳地區(qū)。貴廣高鐵穿越喀斯特地區(qū)，河流和高峽深谷以及建筑密集的鬧市區(qū)，幾乎每一公里就有一座橋梁或隧道，這條線路歷時6年才建成。如果從空中俯瞰，列車在貴州境內(nèi)平均一分鐘就要跨過一座橋，穿越一個隧道。在貴州境內(nèi)的三都站，橋隧比甚至達(dá)到了100%。因此，貴廣高鐵又被形象地比喻為“貼地飛行的超級過山車”，建設(shè)難度之高更被專家譽(yù)為“超級鐵路”。

廣西三項目入2014西部大開發(fā)新開工重點(diǎn)工程

國家發(fā)改委12月25日公布33項2014年國家新開工西部大開發(fā)重點(diǎn)工程，投資總規(guī)模達(dá)8353億元。廣西河池至百色高速公路、西江航運(yùn)干線貴港航運(yùn)樞紐二線船閘工程、廣西大藤峽水利樞紐工程三大工程在列，廣西三大工程總投資500多億元。

河池至百色高速公路路線起自河池市金城江區(qū)北香圩，接已建成通車的六寨(黔桂界)至河池高速公路，全長約182公里。全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度80公里/小時。項目估算總投資約為157.9億元(靜態(tài)投資146.1億元)。西江航運(yùn)干線貴港航運(yùn)樞紐二線船閘工程于2014年7月正式開工建設(shè)，工程總投資15億元，建設(shè)工期40個月，計劃2017年建成通航。廣西大藤峽水利樞紐工程是珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶和“西江億噸黃金水道”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)志性工程。項目主體工程建設(shè)期9年，總投資339.02億元，主壩最大壩高85.5米。

新技術(shù)新工藝

“面向多用戶群的多特征量綜合交通檢測系統(tǒng)研制” 項目取得一系列研究成果

近日，“面向多用戶群的多特征量綜合交通檢測系統(tǒng)研制”項目取得了一系列研究成果。該項目是交通運(yùn)輸部2013年首批設(shè)立的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目之一，并且是第一個完成鑒定驗收的項目，對引導(dǎo)企業(yè)注重科技創(chuàng)新起到一定的標(biāo)桿作用。

項目以廣東虎門大橋為依托工程，面向交通領(lǐng)域多用戶群的應(yīng)用需求，研究了多特征量交通數(shù)據(jù)獲取、融合和定制的成套技術(shù)，開發(fā)了系列化的綜合交通檢測系統(tǒng)裝備。其創(chuàng)新性成果主要為：基于彎板動態(tài)稱重、視頻檢測和激光電磁波檢測等接觸式、非接觸式檢測技術(shù)，建立了多種特征量交通數(shù)據(jù)融合理論模型，有效地提高了行駛車輛特征檢測精度；建立了車型自動識別決策樹分類模型，提高了車型自動識別準(zhǔn)確率；研究了面向多用戶群的多特征量綜合交通檢測Web定制技術(shù)，更好地滿足了不同用戶需求。該系統(tǒng)已應(yīng)用于重慶黃花園大橋、朝天門大橋、長江大橋復(fù)線橋等多座橋梁，為橋梁設(shè)計、管養(yǎng)等部門提供合理科學(xué)的決策依據(jù)。

云南昆龍高速公路運(yùn)營節(jié)能科技示范工程通過驗收

近日，云南昆龍高速公路運(yùn)營節(jié)能科技示范工程通過交通運(yùn)輸部驗收。該示范工程秉承“安全節(jié)能和綜合節(jié)能”的理念，以保障高速公路安全、高效運(yùn)營為目標(biāo)，針對昆龍高速公路沿線地理氣候、相關(guān)設(shè)施、運(yùn)營時間和用能設(shè)備等特點(diǎn)，系統(tǒng)開展了4大類12項節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用與集成示范。

該示范工程是首個以高速公路運(yùn)營節(jié)能為主題的科技示范工程，為全行業(yè)樹立了綠色公路的標(biāo)桿、節(jié)能運(yùn)營的典范，取得了顯著成效：通過相關(guān)技術(shù)在高速公路隧道、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、特殊路段等40個應(yīng)用示范點(diǎn)的集成示范應(yīng)用，實現(xiàn)年節(jié)電近1000萬度，年節(jié)約電費(fèi)554萬元，估算年節(jié)電折合標(biāo)準(zhǔn)煤3666噸，年減排二氧化碳9752噸，年減排碳2849.23噸。經(jīng)第三方綜合節(jié)能評價，綜合節(jié)電率達(dá)到23.4%。通過實施科技示范工程，申請國家發(fā)明專利1項，獲得軟件著作權(quán)3項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文15篇，編制設(shè)計、施工指南等26項。

科技成果為湖南省公路路基填筑提供有力技術(shù)支撐

“公路典型不良填料性能演化規(guī)律與路基填筑控制參數(shù)研究”項目是2010年交通運(yùn)輸部行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)項目，其項目研究成果為湖南省公路利用大量物理力學(xué)性能較差的典型填料的路基填筑提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

項目以湖南省典型的路基填料為研究對象，通過系統(tǒng)的室內(nèi)試驗和現(xiàn)場試驗研究，以及新建路堤、已建路堤的物理力學(xué)性能變化的長期監(jiān)測結(jié)果分析，建立路基填料長期力學(xué)性能與初始填筑狀態(tài)的定量關(guān)系。從填料的強(qiáng)度水穩(wěn)定性、壓縮性及收縮性等角度出發(fā)，探索科學(xué)合理的典型路堤填料的填筑控制指標(biāo)。依托現(xiàn)場碾壓試驗路段，開展不同初始含水率、松鋪厚度和碾壓遍數(shù)等工況的試驗。收集當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料，了解局部的環(huán)境因素（溫度、降雨量、濕度等），模擬水分的遷移過程，提出基于路基長期力學(xué)性能的填筑控制技術(shù)。成果全面指導(dǎo)了湖南省郴寧、婁新、洞新、炎汝、長湘等多條高速公路的不良土路基填筑施工，節(jié)約了大量工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)保效益顯著，成果推廣應(yīng)用前景廣闊。

海外傳真

國際鐵路聯(lián)盟第85次全體大會在巴黎召開

當(dāng)?shù)貢r間12月3日，國際鐵路聯(lián)盟第85次全體大會在法國巴黎召開，國家鐵路局、中國鐵路總公司、鐵道科學(xué)研究院分別組團(tuán)參會。大會重點(diǎn)就國際鐵路聯(lián)盟2014年工作情況和2015年主要會議及活動安排，鐵路標(biāo)準(zhǔn)特別是高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)及國際鐵路標(biāo)準(zhǔn)研究，以及各地區(qū)分部上年度發(fā)展報告等議題進(jìn)行了研究討論。

大會商定，2015年7月將在東京舉行國際鐵路聯(lián)盟第86次全體大會，并召開第九屆世界高鐵大會。國際鐵路聯(lián)盟還將于2015年11月《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方大會舉辦期間，組織開展“巴黎列車”等活動，宣傳鐵路在節(jié)能減排方面發(fā)揮的作用，鼓勵各國加大鐵路領(lǐng)域的投資，為改善人類生存環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

2015年美國將重點(diǎn)治理港口擁堵

日前，美國聯(lián)邦海事委員會(FMC)主席Mario Cordero稱，2015年將重點(diǎn)治理港口擁堵問題。

Mario Cordero表示：保證航運(yùn)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)是FMC的法定職責(zé)，維持美國港口的高效運(yùn)作是FMC的責(zé)任。FMC將調(diào)整承運(yùn)人或者碼頭運(yùn)營商的不合理或不公平的做法，以確保航運(yùn)市場的公平、合理。FMC 1月21日表示，美國各主要港口的官員都將參加2月20日在華盛頓舉辦的第三次年度港口環(huán)保論壇，包括洛杉磯港、長灘港、紐約/新澤西港、西雅圖港和塔科馬港的官員都在被邀請之列。美國港務(wù)局協(xié)會(AAPA)主席Kurt Nagle將在論壇上討論競爭港口的合作問題及碼頭如何實現(xiàn)環(huán)境效益等問題。

新資訊

長江“水上導(dǎo)航系統(tǒng)”正式投入使用

據(jù)悉，歷時5年研發(fā)的“水上導(dǎo)航系統(tǒng)”長江電子航道圖2015年1月1日正式投入使用，這意味著古老的長江水運(yùn)邁進(jìn)信息化時代。

長江電子航道圖用數(shù)字化形式將長江航道的水深、航標(biāo)、橋梁、港口碼頭、水工設(shè)施等信息快速、直觀展現(xiàn)在行船者眼前，為船舶航行提供參考。其最大特點(diǎn)是通過船載顯示終端，實現(xiàn)類似于車載GPS的船用導(dǎo)航服務(wù)。點(diǎn)擊屏幕，船舶的位置、航線、航向、航速一一顯示出來，當(dāng)船舶偏離航道或者遇到障礙物時，系統(tǒng)會提前預(yù)警。相關(guān)研發(fā)人員介紹，這一“水上導(dǎo)航系統(tǒng)”是對長江航道傳統(tǒng)維護(hù)、管理、服務(wù)方式的重大革新，除通用功能之外，還提供定制功能，增加長江全線各水位站實測水位顯示及水位預(yù)測功能，并根據(jù)航道水深變化，個性化規(guī)劃船舶航行線路及貨物配載，供駕駛者參考。

世界首座半潛式圓筒型海洋生活平臺試航

1月11日，南通中遠(yuǎn)船務(wù)設(shè)計建造的“希望7號”圓筒型海洋生活平臺出海試航。這是世界首座半潛式圓筒型海洋生活平臺，也是該公司2015年第一個出海試航的海工項目。“希望7號”出海試航將進(jìn)行推進(jìn)器安裝作業(yè)，以及航速、傾斜試驗和DP3全球定位系統(tǒng)等相關(guān)試驗。

據(jù)介紹，“希望7號”平臺主甲板直徑66米，主船體直徑60米，型深27米，設(shè)計吃水19米，配備DP3，該平臺可供490人同時入住。其獨(dú)特的圓筒型設(shè)計理念具有技術(shù)先進(jìn)性、安全穩(wěn)定性和作業(yè)可靠性等方面的優(yōu)勢，適應(yīng)各種惡劣海域環(huán)境下的安全作業(yè)。

2014年全國交通運(yùn)輸企業(yè)管理創(chuàng)新獎出爐

1月23日，2014年全國交通運(yùn)輸企業(yè)管理創(chuàng)新年會在北京召開。會議發(fā)布了《2014年全國交通運(yùn)輸企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果調(diào)查報告》，并宣布2014年全國交通運(yùn)輸企業(yè)管理創(chuàng)新成果表彰決定。

經(jīng)中國交通企業(yè)管理協(xié)會和交通行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)管理成果評審委員會審定，中國路橋工程有限責(zé)任公司的“國際工程公司海外雇員屬地化管理體系的構(gòu)建”、山東高速公路集團(tuán)有限公司的“多層次商業(yè)模式創(chuàng)新體系的構(gòu)建與實施”等46項成果獲得一等獎。

國內(nèi)首個港作拖輪能耗監(jiān)測平臺運(yùn)行

近日，連云港港作拖輪能耗在線監(jiān)測平臺項目通過現(xiàn)場驗收，標(biāo)志著國內(nèi)首個港作拖輪能耗監(jiān)測平臺正式上線運(yùn)行。

據(jù)了解，港作船舶油耗監(jiān)控管理系統(tǒng)集電子海圖、AIS信息、油耗實時監(jiān)測、主機(jī)轉(zhuǎn)速、生產(chǎn)調(diào)度、視頻監(jiān)控、無線傳輸多學(xué)科技術(shù)，是對船舶油耗進(jìn)行遠(yuǎn)程實時監(jiān)控、航速優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)航行的綜合信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要有四大特點(diǎn)：一是一體化應(yīng)用功能集成，以電子海圖系統(tǒng)(ECS)為基本顯示平臺，結(jié)合AIS信息系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、油耗監(jiān)測系統(tǒng)組合構(gòu)成了一套完整的，精確監(jiān)測油、水、電耗，量化考核，綜合定位的系統(tǒng)；二是高度的設(shè)備集成，可連接質(zhì)量流量計、主機(jī)轉(zhuǎn)速儀、GPS、3G等多種通訊導(dǎo)航設(shè)備；三是航跡與油耗回放，系統(tǒng)記錄最近船舶每分鐘的實際航跡和油耗記錄，保存并可以隨時回放;四是量化節(jié)超考核指標(biāo)，每艘次作業(yè)類型、油耗、時長、里程等信息一目了然。