高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化研究

何 泳

（北京理工大學(xué) 電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，北京 100081）

企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有利于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善安全生產(chǎn)條件，提高管理水平，是預(yù)防事故的重要手段，對(duì)保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的意義和作用。國(guó)務(wù)院和北京市政府發(fā)布一系列重要文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了具體要求，成為企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中預(yù)防危險(xiǎn)發(fā)生、排查安全隱患，保證生產(chǎn)安全的重要系統(tǒng)性舉措。

高校實(shí)驗(yàn)室在日常科研與教學(xué)工作中存在大量實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，很多實(shí)驗(yàn)涉及到使用易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)品，激光、高壓電等高能物理載體以及高速、高溫、高壓力的機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件等實(shí)驗(yàn)材料和設(shè)備，如果管理不善，易造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。發(fā)生于高校實(shí)驗(yàn)室的意外事故，其原因不外乎管理不到位、操作不規(guī)范、設(shè)施不健全、疏忽大意、安全防護(hù)缺乏等，其中遵章守規(guī)對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全工作尤其重要［1］。因此，在高校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要的探索意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)

在高校實(shí)驗(yàn)室推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要對(duì)已有的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容體系進(jìn)行具有針對(duì)性的繼承和創(chuàng)新，既要借鑒企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)新。

國(guó)家安監(jiān)總局于2010年4月發(fā)布了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范”（AQ/T9006－2010），系統(tǒng)地闡明了標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)內(nèi)容與要求。由于高校實(shí)驗(yàn)室推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化尚未形成成熟的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)文件，因此本文將通過(guò)研究該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，探討企業(yè)與高校的異同，力求在高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中進(jìn)行具有可行性的創(chuàng)新性探索。

1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念和目標(biāo)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)［2］。

總體要求是：持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化隱患排查治理，改進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化［3］。

1.2 高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn)

高校實(shí)驗(yàn)室在日常實(shí)驗(yàn)工作中，具有人員流動(dòng)性大，大量使用特殊的、非標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備開(kāi)展實(shí)驗(yàn)以及科研實(shí)驗(yàn)中影響過(guò)程和結(jié)果的不確定性因素多等特點(diǎn)。這些因素都與企業(yè)穩(wěn)定、規(guī)范的規(guī)模化生產(chǎn)活動(dòng)有很大的不同。針對(duì)這些特點(diǎn)，在高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理內(nèi)容上，必須突出對(duì)人員、儀器設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)過(guò)程控制的管理。通過(guò)開(kāi)展具有針對(duì)性的管理內(nèi)容設(shè)計(jì)，解決“三點(diǎn)一貫通”，形成具有針對(duì)性和有效性的高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

1.2.1 完善教育培訓(xùn)機(jī)制是基本點(diǎn)

在“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范”中，對(duì)安全生產(chǎn)體系中不同崗位的人員要求與職責(zé)做了具體規(guī)定。比如在教育培訓(xùn)中對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、操作崗位人員及新進(jìn)員工都做出了具體要求。

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，日常參加實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)工作的人員經(jīng)常由教師、實(shí)驗(yàn)員、學(xué)生以及其他參與人員構(gòu)成，參與實(shí)驗(yàn)室安全管理的通常有學(xué)校的管理對(duì)口管理部門(mén)以及學(xué)院的專職管理干部等，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大。學(xué)校及學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)會(huì)不定期地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)，但多數(shù)還缺乏系統(tǒng)性的課程體系設(shè)計(jì)和完備的覆蓋率。同時(shí)，由于個(gè)別實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)程度不足等因素，造成人員的安全意識(shí)普遍比較淡薄。因此，重視崗位責(zé)任制的完善落實(shí)和人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，并以具體措施保證覆蓋到包括學(xué)生在內(nèi)的所有人員，是高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本點(diǎn)。

1.2.2 必須解決不確定因素管理的難點(diǎn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念明確了預(yù)防機(jī)制、規(guī)范行為和持續(xù)改進(jìn)的要求，這對(duì)于企業(yè)流程化的生產(chǎn)相對(duì)比較容易實(shí)現(xiàn)。而科研實(shí)驗(yàn)的前瞻性研究的一個(gè)顯著特點(diǎn)是不確定性，并且這種不確定性貫穿整個(gè)實(shí)驗(yàn)過(guò)程直至實(shí)驗(yàn)結(jié)果，也為實(shí)驗(yàn)室安全工作提出嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，是高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn)。針對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果這種不確定性，需要實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行“事先＋事后”相結(jié)合的方法予以應(yīng)對(duì)。“事先”就是要求實(shí)驗(yàn)室要預(yù)先制定較為細(xì)致完善的操作流程，并且針對(duì)突發(fā)情況必須具備有效的應(yīng)急預(yù)案；“事后”是當(dāng)發(fā)現(xiàn)隱患或者不規(guī)范的行為甚至出現(xiàn)事故后，必須認(rèn)真查找原因、明確責(zé)任、進(jìn)行相應(yīng)的處理，以此保證實(shí)驗(yàn)過(guò)程的安全。

1.2.3 特殊實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理是重點(diǎn)

在開(kāi)展前瞻性科學(xué)研究的過(guò)程中，為了不斷探索先進(jìn)的指標(biāo)、參數(shù)、性能，實(shí)驗(yàn)中所使用的儀器設(shè)備往往具有高精尖的屬性，有些甚至需要通過(guò)自制設(shè)備自主設(shè)計(jì)制造而產(chǎn)生。對(duì)于這些設(shè)施設(shè)備，有些屬于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中尚未涉及的，有些屬于自制成型沒(méi)有國(guó)家認(rèn)定的正式出廠檢驗(yàn)證明的，都屬于不利于標(biāo)準(zhǔn)化管理的影響因素。對(duì)這些不利條件進(jìn)行規(guī)范，使之符合標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，是高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。

1.2.4 實(shí)驗(yàn)過(guò)程長(zhǎng)，凸顯貫通管理的重要性

隨著高校承擔(dān)重大項(xiàng)目的增多，部分科研項(xiàng)目研究期限都在3年以上，很多國(guó)家五年計(jì)劃的項(xiàng)目還需要延續(xù)研究，因此項(xiàng)目研制期顯著延長(zhǎng)。隨著實(shí)驗(yàn)過(guò)程的加長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)工作的過(guò)程管理的延續(xù)性和可追溯就尤為重要。要求實(shí)驗(yàn)室必須要有完善有效的管理體系和實(shí)驗(yàn)流程，并且對(duì)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題以及處理方式和結(jié)果要建立檔案，以便追溯，以此實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)過(guò)程的首尾貫通管理。

2 高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，一項(xiàng)重要的監(jiān)管手段是對(duì)企業(yè)分級(jí)管理。在高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作也可以予以借鑒。實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與以往的高校實(shí)驗(yàn)室管理工作相比，管理體系的整合程度、管理范圍的完備程度、管理內(nèi)容的規(guī)范化程度，以及檢查評(píng)估的嚴(yán)格程度都大幅度提高，并且要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理下的持續(xù)改進(jìn)。因此，需要高校整合以往管理資源，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全不斷提升。高校在推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中可以開(kāi)展以下工作：

（1）由校長(zhǎng)或主管副校長(zhǎng)牽頭，成立實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、學(xué)院、代表性實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)內(nèi)容主要應(yīng)包括形成實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、針對(duì)具體學(xué)科特點(diǎn)制訂實(shí)驗(yàn)室分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)管理體系的內(nèi)容和持續(xù)改進(jìn)的方法等。

（2）由實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)成立全校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對(duì)全校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分級(jí)并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估，并在必要時(shí)提供相關(guān)政策和管理體系內(nèi)容的咨詢工作。

（3）各學(xué)院負(fù)責(zé)貫徹學(xué)校的管理規(guī)范，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，并推進(jìn)所屬實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

（4）各實(shí)驗(yàn)室是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，負(fù)責(zé)具體落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對(duì)照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步制定符合本實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的措施和方法，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。具體內(nèi)容應(yīng)包括深化責(zé)任制配合全員崗位培訓(xùn)、建立實(shí)驗(yàn)過(guò)程檔案制度、建立設(shè)備分級(jí)管理機(jī)制、動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)等。

通過(guò)以上管理機(jī)制的建立，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全目標(biāo)制定、崗位責(zé)任制情況、安全事項(xiàng)投入、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、人員培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備管理、實(shí)驗(yàn)過(guò)程管理、隱患排查與治理機(jī)制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告及處理、績(jī)效評(píng)定以及持續(xù)改進(jìn)方法等13個(gè)重點(diǎn)方面的建設(shè)和評(píng)估，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室自主管理、學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核、學(xué)校管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的管理模式，達(dá)到實(shí)驗(yàn)室安全目標(biāo)持續(xù)改進(jìn)的效果。

3 推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法

根據(jù)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的標(biāo)準(zhǔn)體系，高校實(shí)驗(yàn)室可以借鑒對(duì)應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面，結(jié)合自身特點(diǎn)，制訂符合高校實(shí)驗(yàn)室條件的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

通過(guò)梳理高校實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，可以看出在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上，高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要應(yīng)解決對(duì)象和程序方法問(wèn)題。通過(guò)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并從“人－物－時(shí)間”3個(gè)維度開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。同時(shí)，也解決了學(xué)校在推行實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展檢查評(píng)估時(shí)應(yīng)該“查什么”和“怎么查”2個(gè)問(wèn)題。

3.1 建立“校－院－室”分級(jí)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

高校實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)決定了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室需要由專門(mén)的、專業(yè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理，也同時(shí)決定了這種管理體制是自上而下的管理體系，這種管理是以制度為準(zhǔn)則，具有一定的強(qiáng)制性和約束力［4］。學(xué)校管理機(jī)構(gòu)和學(xué)院應(yīng)當(dāng)對(duì)全校和學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地、人員、設(shè)備、管理重點(diǎn)做到心中有數(shù)；實(shí)驗(yàn)室作為高校基層教學(xué)科研單位，應(yīng)積極探索安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作如何落地的措施和方法。通過(guò)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，可以使校、院、室對(duì)于自身各方面情況實(shí)現(xiàn)全面的了解和重點(diǎn)掌握。按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求建立健全安全工作檔案，是高校實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的一種最及時(shí)、最有效的途徑，也是后續(xù)開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)工作的重要對(duì)象。其主要應(yīng)包括：規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制、實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化管理組織機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員名單、經(jīng)費(fèi)投入情況、人員教育培訓(xùn)、儀器設(shè)備管理、防護(hù)措施、日常工作檔案、檢查評(píng)估、獎(jiǎng)懲措施、預(yù)案情況、安全責(zé)任事故的通報(bào)與查處、持續(xù)改進(jìn)措施等14項(xiàng)內(nèi)容。

根據(jù)以上檔案主要內(nèi)容，應(yīng)分別針對(duì)學(xué)校、學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的不同職能提出不同要求，細(xì)化規(guī)章制度和管理方法，并實(shí)現(xiàn)具體落實(shí)途徑，以此形成分級(jí)不同、各有側(cè)重的各項(xiàng)完整檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.2 實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)“人－物－時(shí)間”三維管理

實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理的主要對(duì)象是人和儀器設(shè)備。在編織好保障實(shí)驗(yàn)室安全的“制度籠子”之后，針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)和人員教育程度高、素質(zhì)好的基礎(chǔ)，通過(guò)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，使實(shí)驗(yàn)室的所有人員和儀器設(shè)備安全在良好的安全生產(chǎn)意識(shí)氛圍中得到保證，是實(shí)現(xiàn)和提高高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的重要途徑。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中的13個(gè)方面和安全文化創(chuàng)建工作的7個(gè)基本要素對(duì)應(yīng)關(guān)系如圖1所示［5］。

圖1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化對(duì)應(yīng)關(guān)系圖

高校實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是以時(shí)間為坐標(biāo)軸，通過(guò)精確管理人和儀器設(shè)備不同時(shí)期、時(shí)刻的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)室安全的所有因素進(jìn)行全方位管理，以此達(dá)到保證人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好狀態(tài)并杜絕發(fā)生安全事故的目標(biāo)。安全文化的主要作用在于：規(guī)范人的行為，保護(hù)生產(chǎn)力；組織協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制；指導(dǎo)安全高效的生產(chǎn)、生活實(shí)踐［6］。高校實(shí)驗(yàn)室安全文化建設(shè)需要特別注意以下幾個(gè)方面：

（1）堅(jiān)持開(kāi)展安全科學(xué)技術(shù)理論研究。安全科學(xué)技術(shù)理論的發(fā)展和豐富是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的安全管理模式的基礎(chǔ)，高校擁有良好的智力資源和教學(xué)優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)該注重安全科學(xué)技術(shù)理論的研究和創(chuàng)新。通過(guò)堅(jiān)持發(fā)布相關(guān)的研究課題，有條件的高校可以設(shè)立安全工程專業(yè)或課程，以此來(lái)推進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)理論研究的發(fā)展。

（2）必須樹(shù)立動(dòng)態(tài)管理的思想。實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，絕不能使規(guī)章制度、操作規(guī)范等只停留在紙面上。安全研究的是相互聯(lián)系、相互作用的，為達(dá)到一定目標(biāo)而具有獨(dú)立功能要素所構(gòu)成的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素分布具有空間的特性，同時(shí)由于系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展使其有具有時(shí)間特性，系統(tǒng)涉及的范圍廣、變化強(qiáng)［7］。安全文化建設(shè)正是通過(guò)建立一種時(shí)刻注意安全的氛圍，使安全意識(shí)和措施貫徹至實(shí)驗(yàn)室工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。

（3）人員的教育培訓(xùn)是重要抓手。實(shí)驗(yàn)室人員的培訓(xùn)一直是高校實(shí)驗(yàn)室管理的薄弱環(huán)節(jié)，但在實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，對(duì)于人員的培訓(xùn)是重要內(nèi)容。在推行以實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度為代表的人員培訓(xùn)方面，國(guó)內(nèi)外很多高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。國(guó)外很多大學(xué)都構(gòu)建了EHS體系（環(huán)境environment，健康health，安全safety），通過(guò)這個(gè)整合體系的運(yùn)作來(lái)推動(dòng)包括實(shí)驗(yàn)室安全管理在內(nèi)的綜合管理。在美國(guó)麻省理工學(xué)院，規(guī)定未經(jīng)安全培訓(xùn)、未通過(guò)考試，任何人都不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室［8］。澳大利亞阿德萊德大學(xué)組建了健康、安全與福利團(tuán)隊(duì)（HSW），為所有新進(jìn)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并提供專業(yè)的安全咨詢服務(wù)［9］。國(guó)內(nèi)，2004年清華大學(xué)開(kāi)設(shè)了“實(shí)驗(yàn)室安全學(xué)”課程，作為部分院系研究生必修課［10］；2009年浙江大學(xué)國(guó)家級(jí)生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心實(shí)施了“實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入考試系統(tǒng)和校園身份識(shí)別防范系統(tǒng)”［11］。由此可見(jiàn)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)的全員覆蓋，實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度是檢驗(yàn)人員培訓(xùn)效果、切實(shí)加強(qiáng)所有實(shí)驗(yàn)參與人員安全意識(shí)的有效方法。

（4）要有持續(xù)改進(jìn)設(shè)計(jì)。實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)，就是要形成不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找原因、持續(xù)改進(jìn)的穩(wěn)定的流程，使實(shí)驗(yàn)室安全工作按照標(biāo)準(zhǔn)化體系目標(biāo)不斷推進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)的方法，如圖2所示。其中，規(guī)章制度包含了各管理規(guī)定和崗位責(zé)任制，設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)管理包含了設(shè)備分級(jí)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)的基本機(jī)制是按照《教學(xué)儀器設(shè)備安全要求 總則》中4.1.7的要求，在發(fā)現(xiàn)存在不安全因素以后，應(yīng)查找產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，研究解決問(wèn)題的措施［12］。從現(xiàn)象入手，分析解決隱藏在現(xiàn)象背后的管理機(jī)制與體制的問(wèn)題，并繼續(xù)投入實(shí)驗(yàn)室日常的安全管理進(jìn)行檢驗(yàn)，以此實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)并切實(shí)取得實(shí)際效果。

圖2 實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)改進(jìn)

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［1］鄭春龍.高校實(shí)驗(yàn)室安全工作基本規(guī)范研究［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2013，30（10）：3－7.

［2］國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局.AQ/T 9006—2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范［S］.北京：煤炭工業(yè)出版社，2010.

［3］國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)安委［2011］4號(hào)［Z］.2011.

［4］張志強(qiáng).日本高校實(shí)驗(yàn)室安全與環(huán)境保護(hù)考察及啟示［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010，27（7）：164－167.

［5］趙小平，白本祥，高創(chuàng)州.金川集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)跨越建設(shè)途徑探索與實(shí)踐［J］.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014（4）：164－168.

［6］李如森，史志強(qiáng).推進(jìn)高校安全文化建設(shè)［J］.山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2002，14（8）：81－82.

［7］張洪杰，向曉東，陳旺生.安全工程專業(yè)教學(xué)方法改革與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)［J］.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011，7（6）：172－175.

［8］阮慧，項(xiàng)曉慧，李五一.美國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理給我們的啟示［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2009，26（10）：4－7.

［9］熊順子，門(mén)妍萍.阿德萊德大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系及啟示［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2013，32（8）：126－129.

［10］趙慶雙，聞星火，李明.加強(qiáng)安全教育是保障高校實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2007，24（9）：8－11.

［11］王國(guó)強(qiáng)，吳敏，斯舒平，等.高校實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度的探索與實(shí)踐［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，28（1）：180－181.

［12］GB21746—2008.教學(xué)儀器設(shè)備安全要求總則［S］.