創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營

文 / 郭禾 / 中國人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營

文 / 郭禾 / 中國人民大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院

精彩演講

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)往哪些方面發(fā)展和完善呢？我認(rèn)為有以下三個(gè)方面。

首先，是要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。雖然我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從改革開放以后開始建立并逐步發(fā)展完善，且在過去我們一直強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，到今天知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平也已較改革開放初期提高了很多，但客觀來講，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平仍未到位。同很多市場環(huán)境相對(duì)完善的國家和地區(qū)相比，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平在整體上還存在著問題。所以，我國現(xiàn)有的、專門針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，雖然在體系上很完整，但它依舊存在著同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的地方。也正因?yàn)槿绱耍覀儾庞斜匾薹ǎ蠹铱赡茏⒁獾剑驮诮衲?月份，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局又公布了一個(gè)《專利法》的修改稿。

其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之外，同我們本次會(huì)議直接相關(guān)的問題就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。雖然我們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上仍存在很多尚未解決的難題，但我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展到今天，更需要強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營問題。保護(hù)不是目的，如何讓知識(shí)財(cái)產(chǎn)充分發(fā)揮效用，才是我們所面臨的課題。過去我們沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，所以需要特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，幫助公眾樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念，這是我國國情決定的。但到了今天，整個(gè)社會(huì)發(fā)展都依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種新的財(cái)產(chǎn)類型，所以我們一定得強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，現(xiàn)在有各種各樣的解釋，但我的理解很簡單。凡是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用于市場，可使其充分發(fā)揮效應(yīng)的行為均屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。目前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正專門打造幾個(gè)專利運(yùn)營平臺(tái)，正是因?yàn)橐呀?jīng)充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營在當(dāng)下社會(huì)十分重要。

目前在市場上已經(jīng)存在一些實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的手段和方式，雖然有些手段市場可能尚未完全接受。比如說在很多年前，我們就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過權(quán)利質(zhì)押問題，就是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。但據(jù)我所了解的情況，很多大的商業(yè)銀行好像無暇顧及這樣的領(lǐng)域，倒是一些小的銀行，把這個(gè)作為它發(fā)展的新的增長點(diǎn)。這也說明，我們的社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營其實(shí)還很陌生。而在國外，我們見到了更多的風(fēng)險(xiǎn)投資采用權(quán)利質(zhì)押，包括在中關(guān)村我們也已經(jīng)見到很多成功的例子。

最后，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濫用問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不去行使，并不會(huì)產(chǎn)生任何的效益。在這一點(diǎn)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同于物權(quán)。以前王利明教授在講物權(quán)法的時(shí)候，曾經(jīng)提過物權(quán)可能會(huì)產(chǎn)生天然孳息，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)絕對(duì)不可能產(chǎn)生這樣的天然孳息。你只有通過運(yùn)營、使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它才有可能給你帶來收益。

但是，這里有一個(gè)特殊的問題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同于物權(quán)的特殊之處就在于它比其他任何一種權(quán)利都更容易被濫用。為什么？原因很簡單，我們經(jīng)常說知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別容易受到侵害，因?yàn)樗菬o形財(cái)產(chǎn)或者無體財(cái)產(chǎn)，權(quán)利人難以對(duì)它進(jìn)行實(shí)際控制。恰恰因?yàn)檫@樣的原因，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)是無形的、無體的，所以它也比其他任何一種權(quán)利都更容易被濫用。物權(quán)的產(chǎn)生是基于占有，占有決定了物權(quán)的正當(dāng)性，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人為設(shè)立的一種占有關(guān)系，并沒有占有事實(shí)，我們完全依靠法律手段。當(dāng)這種人為設(shè)立的占有關(guān)系上升為法律權(quán)利時(shí)，它就一定比依賴于物的物權(quán)更容易被侵害，所以我們說它容易被侵犯只是一面。另一面反映出它更容易被濫用。當(dāng)我們?cè)趶?qiáng)調(diào)運(yùn)營，強(qiáng)調(diào)行使這種權(quán)利的時(shí)候，勢(shì)必就得兩手抓，即需要同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的界定，應(yīng)該說這種濫用行為，首先是一種行使權(quán)利的行為，只是這一權(quán)利行使行為違背了我們?cè)O(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的。它不是一種無權(quán)行為，或者說是一種超越權(quán)利范圍的行為。濫用權(quán)利是你有權(quán)利，你是在使用你的權(quán)利，但是這樣一種使用權(quán)利的行為違背了國家設(shè)立這種權(quán)利的目的，所以我們說這種使用行為是濫用。我今天想講的核心觀點(diǎn)就是，我們今天固然需要強(qiáng)調(diào)對(duì)于權(quán)利的行使或者說運(yùn)營、使用，但同時(shí)在行使和運(yùn)用這個(gè)權(quán)利的過程中，我們一定得重視濫用問題。否則，就一定會(huì)產(chǎn)生新的問題。

最后，總結(jié)一下我發(fā)言的幾點(diǎn)內(nèi)容。如果沒有市場環(huán)境，我們無需建立這么一套知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，這套制度一定是在市場環(huán)境下才有生存的空間。因此，我們?cè)跇?gòu)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中，都必須把自己放到一個(gè)市場環(huán)境中去考慮這個(gè)問題。中國的發(fā)展模式正在轉(zhuǎn)型，從原來的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，它同樣也是在市場環(huán)境下進(jìn)行的。在這個(gè)環(huán)境下，我們?nèi)タ紤]整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的時(shí)候，就有必要構(gòu)造一個(gè)完善的市場環(huán)境，這其中包括我們對(duì)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鼓勵(lì)，以及我們對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的遏止或者規(guī)制。這兩方面必須并重。