山西省谷子生產及產業發展的思考

李建兵，侯守國，王彩萍，侯小峰

（1.農業部優質農產品服務中心，北京100020；2.山西省農業科學院經濟作物研究所，山西汾陽032200）

我國是谷子的發源地[1]，谷子在我國分布廣泛，幾乎全國都有種植，但主要產區分布在北緯30°～48°、東經 108°～130°。谷子適宜生長在≥10℃積溫3200℃，1月平均氣溫-10℃的地區，其在我國國民經濟中具有非常重要的作用[2-3]，其中，河北省、山西省和內蒙古自治區是種植面積較大的3個省（區）[4]。谷子耐瘠薄，營養相對均衡，被認為是應對未來水資源短缺的戰略貯備作物、建設可持續農業的生態作物及平衡人們膳食結構的特色作物[5-7]。

山西省作為谷子的主產區，晉谷21號的育成[8]極大地推動了山西省谷子產業的發展，優質谷種植面積大大增加，沁州黃、汾州香、檀山黃、珍珠黃、太行貢米、青珍珠、晉谷香等各種品牌的小米紛紛上市，商品化程度居全國之首[9]。但是谷子產業存在著普遍性的問題，諸如勞動力投入大[10]、補貼不到位、產量不高[11]、新品種更新換代慢、管理粗放等[12]。

為摸清近10 a來的谷子產業發展情況，本研究2013年在山西省谷子主產區汾陽市進行了生產調研，旨在摸清谷子產業的基本情況，提出其今后健康發展思路，為國內谷子生產提供一定的參考。

1 2003—2012年間我國谷子種植生產概況

我國歷史上谷子的最大種植面積曾經達到0.133億hm2[13]，在糧食生產中占有重要地位。受國家種植業結構調整的影響，近年來谷子主產區的種植面積較20世紀八九十年代出現大幅下滑。2012年，我國有22個省種植谷子，總面積為73.65萬hm2，還不足20世紀90年代的50%。當年全國谷子種植面積最大的5個省區是山西（占全國28%）、河北（21%）、內蒙古（19%）、甘肅（8%）、遼寧（7%）；產量最大的5個省區是河北（占全國23%）、內蒙古（23%）、山西（18%）、吉林（13%）、陜西（9%）。單產方面，內蒙古是我國谷子主產區中單產最高的一個省份，河北次之，山西居第3位。

2 2003—2012年山西省谷子生產概況

2.1 種植面積穩中有降

表1 2003—2012年全國和山西種植面積變化情況 萬hm2

近年來，受雜糧種植產業結構調整和政策鼓勵的影響，山西谷子種植面積基本穩定在20萬hm2左右，占全國谷子種植面積的22%以上，但是總體上近10 a種植面積呈現下降趨勢，2006，2009年下降到20萬hm2以下，原因在于玉米和其他經濟作物發展迅猛，擠占了谷子發展空間，同時還受到市場價格調整等因素的影響（表1）。

2.2 谷子總產量波動較大

從圖1可以看出，2008年山西谷子產量出現大幅跳水，這可能與2008年自然氣候異常有很大的關系，導致山西谷子產量在全國所占的比例下降到5%。山西谷子單產在全國處于中等水平，主要是谷子的種植地在山旱地、瘠薄地，生產中重品種、輕管理，優種重復種植導致優勢退化等多因素作用的結果。加強中低產田改造，提純復壯品種，增加農家肥有機肥的投入，進一步提升谷子品質和產量是山西谷子種植業健康發展的基礎。

2.3 谷子出口量下降，國內需求旺盛

我國谷子出口主要銷往日本、韓國、印度尼西亞等35個國家和地區[14]，銷售價格189～303美元/t。從圖2可以看出，山西谷子出口在近10 a除2007年有上升外幾乎一路下滑，原因在于國人健康觀念的普及，對小米等雜糧類食品需求旺漲，谷子內銷增加，出口比例下降。

3 2013年山西省谷子主產區調研情況（以山西汾陽為例）

為了解山西省谷子主產區的生產及加工生產情況，于2013年8月谷子生產季，組織研究人員實地走訪谷子主產區汾陽市有名的谷子加工企業、谷子集中連片種植區及谷子種植戶。山西省汾陽市有人口40萬，耕地以丘陵、坡地為主，獨特的氣候和土壤條件培植起比較成熟的谷子種植和加工市場。當地從事小米加工的企業有50多家。有規模有品牌的生產企業10多家，這些企業大多注重禮品市場，在包裝上投入較多，外包裝繁復高檔；資金比較雄厚的企業甚至采用真空包裝，以提高小米保質期。

對當地超市、農貿市場調研發現，小米以初加工產品為主，散米銷售是主要消費方式，包裝后的產品價格虛高，各種品牌包裝重復性高，深加工產品稀缺。近年來，有小米加工企業走包裝高檔化之路，以吸引人們注意力，這無疑是對其他企業的一種誤導，大眾化的消費仍是小米消費市場的主流。

近年來，由于主產區種植面積減少、產量下降，不少企業出現等米下鍋的局面。2013年，汾陽當地產的谷子不能滿足加工企業的需求，許多小米加工企業無奈選擇從外地調入，由于原料緊缺，企業之間為獲得原料暗中競價，推高了小米的成本。小企業沒有固定的基地，缺乏專業人員的統一管理，其產品質量無法保證。導致近年來小米市場品質參差不齊，一些企業的信譽受到損害。調查發現，谷子產業存在以下問題。

3.1 種植區域萎縮，被玉米等其他作物擠占空間

受國家種植業結構調整和經濟效益的影響，谷子的種植呈現逐年下降趨勢，盡管近年來國家在扶持農業龍頭企業方面做了不少工作，但是農業企業本身存在一些不利因素，如勞動力密集，勞動力成本逐年增高、產品附加值低、受氣候等自然因素影響嚴重，農民的種植谷子積極性得不到鼓勵等，使得玉米等經濟效益好、管理相對容易的作物擠占了谷子的種植空間。

3.2 新品種更新速度慢，老品種谷子提純復壯工作滯后

我國每年審定的谷子新品種有20～30個之多，每2 a召開一次中國作物學會粟類作物專業委員會鑒評的優質米品種會，每次有30多個小米品種列入一、二級優質米名單，但是這些谷子新品種、優質種很難在短時間內推廣開來。谷子種植戶每年自留種，連年種植，導致優質谷出現品種混雜退化、抗性降低、產量下降，對優質谷的提純復壯工作目前還未引起種植戶的足夠重視。從“汾州香”小米產品的原料晉谷21號來看，其于1991年審定，現在仍有大面積種植，目前的米質在色、香、味等主觀感覺方面遠不如1991年剛審定之初。

3.3 加工企業小、散、多，形不成拳頭

谷子加工企業普遍存在小、散、多，技術含量低的特點。谷子加工企業資金少，準入門檻低，因此，在谷子主產區大大小小的企業遍地開花，全國零散小企業有500多家。家庭作坊式的小米加工企業是行業中低端生產企業現狀。許多小企業以原糧經過簡單的脫皮就進入市場，有些小微企業直接銷售散米，產品品質、質量安全難以保證。由于有諸多小企業參與競爭，使一些龍頭企業面臨原料不足，不得不拿出更多的資金來囤積原料，導致企業開發新產品方面的投入后勁不足。

3.4 小米包裝繁復化、奢侈化，小米市場畸形發育

小米是一種大眾化消費的食品，但是近年來超市里小米專柜產品越來越高檔化、奢侈化，使得小米尤其是優質米逐漸遠離普通消費人群，廣大消費者只能消費低質低價的小米。企業在包裝上投入的資金要納入小米成本，這種高檔化、奢侈化的投入助推了大眾化消費小米的成本虛高態勢。

1991年谷子收購價為每千克1.30元，現在收購價為7.60元/kg左右，是1991年的5.8倍。1991年小米每千克1.60元，現在簡單包裝過的小米每千克10元，是1991年的6.25倍。某超市包裝奢華的小米2.5 kg價格為997元，創出了小米單價的紀錄。企業營銷思路導致小米市場畸形發展，嚴重阻礙了市場的發展壯大，使得多年來培育起來的小米市場只能艱難維持生存，而無暇在做大做強上下功夫。

4 對谷子產業未來發展的思考

4.1 因地制宜擴大谷子種植面積

利用主產區荒山、荒坡、瘠薄地種植谷子，是擴大谷子種植面積、提高總產之路。谷子具有極強耐瘠薄的特點，在水澆地、高水肥地競爭無望的情況下，在山區、邊緣地帶發展谷子生產無疑是一條可行之路。只有這樣才能既保證國內谷子加工的原料，又能擴大谷子的產能。

4.2 加快新品種推廣步伐，加強老品種提純復壯工作

科研人員加強對種植戶的技術培訓工作，以保證高產、優質谷在生產中的比例。科研人員在推廣新品種的同時，加強優質谷提純復壯的技術培訓工作，以保證優質谷子多年種植品質不退化、產量不降低。

4.3 加強谷子產品研發，提高谷子產品的附加值

谷子產品的研發和深加工是我國谷子產業的薄弱環節，企業和科研單位都應該在產品研發上下功夫，豐富小米產品，擴大小米產品銷路，從而延伸小米產品的產業鏈條，提高小米產品的附加值。

4.4 爭取國家政策扶持，龍頭企業做大做強

國家在農業方面的扶持力度在逐年增加，農業龍頭企業要積極利用這些有利的政策條件，把產品做好，建立自己的營銷渠道，把企業做大做強。

4.5 企業自身加強宣傳，提升企業的知名度

農業企業在做好產品的同時，要積極宣傳企業文化，打造企業品牌，保護企業的知識產權。參與行業標準的制定，使企業進一步正規化、產品標準化，從而提升知名度，讓品牌成為企業的核心和靈魂。

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