項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的作用

摘要：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外大型石油化工項(xiàng)目不斷增多，如何通過(guò)做好項(xiàng)目管理工作保證項(xiàng)目成功是當(dāng)前項(xiàng)目管理者亟需解決的課題。文章結(jié)合既往研究成果和多年工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)闡述何為項(xiàng)目管理、何為項(xiàng)目（工程）計(jì)劃控制、項(xiàng)目計(jì)劃控制在我國(guó)石油化工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀，以探討項(xiàng)目計(jì)劃控制工作在項(xiàng)目管理中產(chǎn)生的效用及其發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目計(jì)劃；項(xiàng)目（工程）進(jìn)度控制；項(xiàng)目管理；石油化工；項(xiàng)目管理模式 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F282 文章編號(hào)：1009-2374（2015）16-0190-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.16.094

隨著項(xiàng)目管理應(yīng)用范圍的拓展，其作用開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。而項(xiàng)目計(jì)劃控制作為項(xiàng)目管理的有機(jī)組成部分，在項(xiàng)目管理中應(yīng)用效果則直接決定了項(xiàng)目管理措施執(zhí)行的效果。其中項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目管理的第一步，它是將項(xiàng)目管理理念或精髓轉(zhuǎn)化為具有可讀性的一種文字形式的產(chǎn)品。而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制則是依照文字描述跟蹤、檢測(cè)分析項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，以便及時(shí)解決。因此，從另一方面來(lái)說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目管理質(zhì)量的優(yōu)劣可先從項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)始進(jìn)行評(píng)判，并且只有項(xiàng)目計(jì)劃優(yōu)良且執(zhí)行效果良好才能夠創(chuàng)造預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。基于此理論背景，本文主要探討了項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的作用，以期為石油化工行業(yè)的項(xiàng)目管理工作提供參考依據(jù)，現(xiàn)闡述如下：

1 項(xiàng)目管理概述

1.1 項(xiàng)目管理發(fā)展歷史背景簡(jiǎn)介

項(xiàng)目管理意指如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的應(yīng)用方法，其理念起源較早，有著悠久歷史。如：古埃及金字塔及我國(guó)萬(wàn)里長(zhǎng)城的修筑都是項(xiàng)目管理優(yōu)質(zhì)案例的一種結(jié)果體現(xiàn)。但是這種原始或曰傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理制度的形成依托于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的積累，不具有普遍傳授性，缺乏科學(xué)性。在20世紀(jì)初，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于管理項(xiàng)目研究開(kāi)始逐步深入。如：20世紀(jì)30年代出現(xiàn)橫道圖，以圖示方式表明特定項(xiàng)目活動(dòng)施行的順序及持續(xù)時(shí)間；20世紀(jì)50年代以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)明確項(xiàng)目各工序間的邏輯順序關(guān)系等。

1.2 我國(guó)石油化工項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國(guó)石油化工行業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平同西方國(guó)家相比仍然存在一定差距，究其原因，還在于項(xiàng)目管理模式在我國(guó)引入時(shí)間較晚，且應(yīng)用范圍較為狹窄所致。西方國(guó)家在20世紀(jì)50年代便出現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)為其提供統(tǒng)計(jì)學(xué)支撐的項(xiàng)目管理概念，我國(guó)于20世紀(jì)60年代初期引進(jìn)該項(xiàng)計(jì)劃，但是當(dāng)時(shí)并未予以進(jìn)一步推廣，彼時(shí)，華羅庚教授結(jié)合項(xiàng)目管理統(tǒng)籌兼顧的特點(diǎn)將其稱為“統(tǒng)籌法”。直至20世紀(jì)80年代，在國(guó)家的扶持下我國(guó)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)始應(yīng)用項(xiàng)目管理模式。如：云南魯布革水電站建設(shè)過(guò)程中便以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，采用項(xiàng)目庫(kù)管理方法，效果顯著。而在隨后發(fā)展過(guò)程中，石油化工行業(yè)也開(kāi)始應(yīng)用項(xiàng)目管理策略以完善對(duì)工程項(xiàng)目的管理和控制。如：南海石化項(xiàng)目便是采用PMC管理模式，該管理權(quán)由中外三家工程公司行使，結(jié)果表明，業(yè)主在減少技術(shù)和管理人員投入的同時(shí)，仍取得較好的管理效果。縱觀我國(guó)石油化工行業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中采用的項(xiàng)目管理模式，便可知我國(guó)石油化工項(xiàng)目管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。但是仍可從一些成功項(xiàng)目的管理模式和管理方法上取得經(jīng)驗(yàn)，以作為借鑒之典范。總結(jié)分析當(dāng)前我國(guó)石油化工企業(yè)主要應(yīng)用的項(xiàng)目管理模式，可分為下列五種：

1.2.1 傳統(tǒng)指揮部模式。介于我國(guó)特殊國(guó)情，一般情況下，新建的石油化工項(xiàng)目的管理權(quán)均由政府組織或投資單位組件的指揮部獲得，工程項(xiàng)目完成之后，指揮部中會(huì)有部分員工留于該企業(yè)參與工作，指揮部則會(huì)就地解散。這種管理模式屬于一種傳統(tǒng)的管理模式，因而弊端凸顯，如：管理人員可通過(guò)職權(quán)為自己或團(tuán)體謀取私利等，因此現(xiàn)在使用較少。

1.2.2 PMC管理模式同EPC管理模式聯(lián)合應(yīng)用。兩種管理模式的聯(lián)合應(yīng)用旨在發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)。在石油化工項(xiàng)目定義階段，PMC管理者則會(huì)完成基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)、投資估算、準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)文件等工作，在項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施階段，PMC則可通過(guò)EPC管理合同來(lái)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的采購(gòu)行為和施工工序予以管理，直至生產(chǎn)任務(wù)達(dá)至要求，最后管理人員需協(xié)助業(yè)主開(kāi)展性能考核工作。

1.2.3 IPMT管理模式同EPC管理模式聯(lián)合應(yīng)用。該種管理模式應(yīng)用范圍極為廣泛，如中國(guó)石油廣西石油化工項(xiàng)目便是應(yīng)用該種管理模式。IPMT管理模式實(shí)質(zhì)上是圍繞業(yè)主管理權(quán)展開(kāi)的一種管理模式，管理工作內(nèi)容均歸屬于業(yè)主方面的人員負(fù)責(zé)，技術(shù)協(xié)作及技術(shù)顧問(wèn)等工作則由外聘的工程管理公司執(zhí)行。以上海賽科項(xiàng)目為例，業(yè)主派遣的管理人員及外聘的管理公司組成IPMT，EPC則選擇國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司為監(jiān)理權(quán)執(zhí)行者，屬于一種常規(guī)的EPC管理模式。

1.2.4 PMT管理模式同EPC管理模式聯(lián)合應(yīng)用。該種管理模式運(yùn)用同上述應(yīng)用方式有所區(qū)別，其中EPC管理模式并非一種常規(guī)的管理形式，而是采用了“固定酬金+節(jié)余分成”式。

1.2.5 上述多種類型的管理模式聯(lián)合應(yīng)用。由上文可知，多種管理模式的聯(lián)合運(yùn)用具有一定的優(yōu)勢(shì)性。而目前我國(guó)石油化工行業(yè)在工程項(xiàng)目管理模式的運(yùn)用方面的確出現(xiàn)了多極化發(fā)展趨勢(shì)，但是仍處于一種探索階段。

2 項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

2.1 項(xiàng)目計(jì)劃控制概述

所謂項(xiàng)目計(jì)劃控制，屬于一種項(xiàng)目管理方法，包含兩個(gè)方面：其一為項(xiàng)目計(jì)劃；其二為項(xiàng)目控制。

2.1.1 項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施的目的在于實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目成功開(kāi)展和投入建設(shè)的保障。但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，欲以詳實(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃提升項(xiàng)目質(zhì)量，顯然這種理想情況難以達(dá)到。并且項(xiàng)目計(jì)劃并非一項(xiàng)獨(dú)立的工作程序，其同樣具有不同層次及結(jié)構(gòu)，故而項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施和開(kāi)展并非一個(gè)人便可以完成，它應(yīng)當(dāng)是集合所有項(xiàng)目參與者思想的一種體現(xiàn)。項(xiàng)目計(jì)劃是一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)始，為項(xiàng)目行動(dòng)提供行為指導(dǎo)。在項(xiàng)目計(jì)劃制定之初，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃工作，明確哪些工作處于項(xiàng)目計(jì)劃范疇之內(nèi)，確定計(jì)劃編制及計(jì)劃修改的方法。在絕大多數(shù)的石油化工項(xiàng)目中，項(xiàng)目計(jì)劃首先包含了項(xiàng)目任務(wù)，如建設(shè)一個(gè)乙烯裝置或者催化裝置，從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工三方面確定工作內(nèi)容；其次明確項(xiàng)目各個(gè)工作內(nèi)容的時(shí)間進(jìn)度，規(guī)劃每個(gè)時(shí)間段的工作任務(wù)；最后依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和實(shí)施進(jìn)度計(jì)算并匹配其可能會(huì)消耗的資源。endprint

總而言之，項(xiàng)目計(jì)劃由小計(jì)劃有機(jī)組合合成，任務(wù)明確，且具有相應(yīng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)可以衡量項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，安排項(xiàng)目的具體工作。

2.1.2 項(xiàng)目控制。項(xiàng)目控制是指為保證項(xiàng)目計(jì)劃按照計(jì)劃方案有效施行，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理者以項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤和信息資料收集，通過(guò)與既定計(jì)劃及目標(biāo)之間的差異，分析偏差產(chǎn)生的原因，并針對(duì)性地研究出糾偏對(duì)策且即刻付諸實(shí)施的一項(xiàng)工作過(guò)程。

由此可見(jiàn)，項(xiàng)目控制同項(xiàng)目計(jì)劃存在明顯的差異，項(xiàng)目控制是一種能動(dòng)的動(dòng)態(tài)作用過(guò)程。其目的在于及時(shí)修正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中偏離計(jì)劃的一段過(guò)程，針對(duì)計(jì)劃中未能予以規(guī)范和考量的情況，采取項(xiàng)目控制等措施及時(shí)解決問(wèn)題，避免問(wèn)題淤積而造成嚴(yán)重后果。

不論項(xiàng)目計(jì)劃制定得多完美，在實(shí)際項(xiàng)目施行過(guò)程中，項(xiàng)目計(jì)劃并非可以預(yù)測(cè)和歸納所有項(xiàng)目實(shí)施的情形。尤其在石油化工項(xiàng)目的管理當(dāng)中，項(xiàng)目控制被分解為六大控制，分別是進(jìn)度計(jì)劃控制、合同控制、材料控制、費(fèi)用控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、文檔控制。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目這六大控制的統(tǒng)籌管理則可最大限度地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題。

對(duì)于石油化工項(xiàng)目中的總承包（EPC）項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)外部、內(nèi)部因素的影響，如：項(xiàng)目審批過(guò)程超出預(yù)期、業(yè)主的特殊要求、設(shè)計(jì)條件不到位、設(shè)計(jì)方案的重大變化、采購(gòu)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、廠商資料返回滯后、施工隊(duì)伍的水平良莠不齊、人力物力資源的分配等，同時(shí)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)影響項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行的不可預(yù)知因素，使工程項(xiàng)目的實(shí)施難以按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行。這就需要工程管理者在執(zhí)行計(jì)劃的過(guò)程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，從六大控制的方面將實(shí)際情況與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出計(jì)劃產(chǎn)生偏差的原因，特別是找出主要原因后，采取糾偏措施。

綜上可知，項(xiàng)目計(jì)劃同項(xiàng)目控制均是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的一種手段，項(xiàng)目計(jì)劃為項(xiàng)目管理的第一步，而項(xiàng)目控制作為項(xiàng)目管理中一種具體措施，則是保證項(xiàng)目計(jì)劃按照計(jì)劃執(zhí)行的有效保障，兩者均為項(xiàng)目管理中的實(shí)施步驟之一。

2.2 補(bǔ)充說(shuō)明項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的作用

既往相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，較之于一些西方國(guó)家，我國(guó)項(xiàng)目施行失敗率顯著高于后者，很多企業(yè)之所以以破產(chǎn)清算結(jié)束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或陷入經(jīng)營(yíng)困境，大部分是由項(xiàng)目失敗所致。詳細(xì)分析企業(yè)項(xiàng)目失敗原因，多緣于項(xiàng)目管理過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題。如：管理效率低下導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。綜合上述可知，現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理水平較難達(dá)到市場(chǎng)需求，同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)于項(xiàng)目管理卻又存在極大需求。因此，通過(guò)何種方式進(jìn)行項(xiàng)目管理以提高項(xiàng)目成功率為當(dāng)前項(xiàng)目管理者亟待解決的課題之一。

實(shí)質(zhì)上，本文第一部分對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的作用進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，結(jié)合以上內(nèi)容，現(xiàn)將項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的作用進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。

欲對(duì)石油化工項(xiàng)目予以妥善管理，必先對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃，因此，項(xiàng)目計(jì)劃控制可一分為二進(jìn)行說(shuō)明，項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目管理的第一步。一般而言，成功的項(xiàng)目管理意味著其具有一個(gè)完善的項(xiàng)目計(jì)劃，反之，并非一個(gè)完善的項(xiàng)目計(jì)劃是促使項(xiàng)目管理成功的所有必要條件。項(xiàng)目管理質(zhì)量是否優(yōu)良，項(xiàng)目是否實(shí)施成功不僅依托于完善的項(xiàng)目計(jì)劃，還取決于計(jì)劃執(zhí)行的力度及計(jì)劃進(jìn)度的有效控制。由此可將石油化工項(xiàng)目計(jì)劃控制在項(xiàng)目管理中的作用分為兩部分：（1）制定優(yōu)良的項(xiàng)目計(jì)劃為項(xiàng)目管理工作提供指導(dǎo)：認(rèn)識(shí)項(xiàng)目計(jì)劃制定的重要性和必要性，明確石油化工行業(yè)工程特點(diǎn)，區(qū)分哪些內(nèi)容需要涉及，哪些內(nèi)容需要涵蓋計(jì)劃范圍之內(nèi)，確定計(jì)劃編制及修改方法，制定項(xiàng)目計(jì)劃為項(xiàng)目管理實(shí)際工作提供指導(dǎo)。如：將物資設(shè)備的采購(gòu)管理、投資和費(fèi)用控制、進(jìn)度協(xié)調(diào)等歸納入管理范疇。對(duì)于石油化工行業(yè)而言，石油煉化工程或天然氣開(kāi)采儲(chǔ)運(yùn)處理加工工程參與要素眾多，交叉作業(yè)多，不論是采購(gòu)管理抑或是作業(yè)管理協(xié)調(diào)難度均較大，因此需在制定項(xiàng)目計(jì)劃之前，就應(yīng)當(dāng)明確工程管理內(nèi)容和范疇。（2）針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤，并及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施以解決某個(gè)問(wèn)題或預(yù)防某類問(wèn)題的產(chǎn)生。項(xiàng)目計(jì)劃是建立于離線狀態(tài)下的一種項(xiàng)目規(guī)劃措施，只有了解整個(gè)項(xiàng)目完成情況，方可得知項(xiàng)目實(shí)際曲線。且不論項(xiàng)目計(jì)劃制定得多完美，在實(shí)際項(xiàng)目施行過(guò)程中，仍會(huì)出現(xiàn)許多無(wú)法預(yù)料的情況，只有針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)的項(xiàng)目跟蹤，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為解決問(wèn)題創(chuàng)造條件。隨著軟件技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用范圍的拓展，可將Primavera6軟件應(yīng)用于項(xiàng)目跟蹤。

3 項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用前景

就長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和競(jìng)爭(zhēng)方面來(lái)看，石化企業(yè)考慮到人員安置方面的問(wèn)題，一般不設(shè)立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。而為了方便管理，我國(guó)的石化企業(yè)普遍采用的管理模式為IPMT或PMC模式。這兩種模式首先在管理人員上就給企業(yè)投入節(jié)省了不少資本。采用此兩種管理模式時(shí)，管理人員要先做好執(zhí)行的計(jì)劃，后通過(guò)招標(biāo)選定總承包商，對(duì)合同進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)承包單位以及整體的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，還需要對(duì)設(shè)計(jì)、施工設(shè)備與材料等方面的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，杜絕一切有損施工質(zhì)量和企業(yè)形象的事件發(fā)生。因此，IPMT或PMC模式為現(xiàn)今石化企業(yè)項(xiàng)目管理的發(fā)展方向。

我國(guó)建設(shè)部和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程總承包管理規(guī)范》中，就EPC管理方面做了明確說(shuō)明與問(wèn)題規(guī)范。對(duì)工程總承包的管理，向著更加法制、更加科學(xué)與更加規(guī)范的方向發(fā)展，這是我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展下建設(shè)項(xiàng)目管理的必然趨勢(shì)。亦隨著我國(guó)整體建設(shè)工程方面的不斷發(fā)展與提高，對(duì)管理方的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力也提出了更高的要求。在對(duì)工程施工過(guò)程中的監(jiān)理方面，要求由專業(yè)的監(jiān)理公司承擔(dān)，監(jiān)理公司具備一定的監(jiān)理能力，對(duì)施工過(guò)程也非常熟悉，應(yīng)該積極參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮長(zhǎng)處，對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理的同時(shí)，向管理公司慢慢轉(zhuǎn)型，以求更廣闊發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，石油化工企業(yè)項(xiàng)目管理模式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和影響結(jié)果顯然揭示了現(xiàn)階段我國(guó)石化項(xiàng)目管理模式中存在的弊病。項(xiàng)目計(jì)劃作為項(xiàng)目管理的第一步，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制和跟蹤以及時(shí)解決問(wèn)題對(duì)于項(xiàng)目管理者而言，是保障項(xiàng)目管理質(zhì)量的有效措施之一。但是應(yīng)當(dāng)明確的是只有將項(xiàng)目計(jì)劃控制靈活運(yùn)用于項(xiàng)目管理中，針對(duì)行業(yè)或工程特點(diǎn)制定出良好的項(xiàng)目計(jì)劃，針對(duì)計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤，了解項(xiàng)目是否存在或者已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)針對(duì)性處理，方可最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用。

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作者簡(jiǎn)介：張溪（1982-），女，浙江寧波人，供職于中國(guó)石化工程建設(shè)有限公司，研究方向：項(xiàng)目管理、計(jì)劃控制、進(jìn)度控制。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint