近幾年隨著農村經濟持續發展和惠農政策的連續出臺與落實,農民口袋里有了原來越多的余錢,富裕起來的農民把改善生活居住條件當成了首要選擇。地方政府因勢利導,通過實施農村危舊房改造工程,使鄉村村容村貌發生了很大變化。但是由于種種原因,農村規劃建設中目前還存在一些亟待加強和規范的問題,需要引起有關各方的高度重視并盡快加以解決。
1、農村建設現狀及存在的問題
1.1村莊規劃。許多村莊都缺少專門規劃或規劃編制嚴重滯后于建設需要,加之農村建設過分迷信風水,致使鄉村道路曲折難行,既加大了基礎設施建設成本,又存在許多安全隱患。過境公路通過的村鎮,往往只沿馬路兩邊修建一排完全相同的房屋,無后續街區,無法形成村莊景觀;鄉鎮所在地特別是城鄉結合部個別地方,農民建房缺乏前瞻性和科學性,人為造成了新的違章建筑。
1.2土地管理。受經濟發展水平和規劃編制、歷史條件等因素的制約,許多農民私下換地或直接占用自家耕地進行建設,導致不批亂建,未批先建;因子女上學就業或長期外出打工不歸等原因,部分村莊出現了相當數量的閑置房、空心村;毗鄰集鎮村莊的部分農戶因從事生產經營,在舊房未拆除的情況下修建新房,出現了一戶兩宅的情況,土地浪費明顯。
1.3建設方式。一是隨意性較大,近年來被廣泛效仿的“農民公寓”式建設,因脫離當前農村經濟發展水平和農業生產實際,出現了“子女上了樓,老人去看牛”的局面,農居特色逐漸散失,鄉村風貌遭到破壞;……