淺談我國城市軌道交通的現狀及發展

摘要：近年來，我國各大城市規模不斷擴大、人口數量快速增長、機動化出行需求劇增，城市交通擁堵及尾氣污染已成為阻礙城市展的重要因素。城市軌道交通區別于傳統的機動化出行方式，是一種大容量、便捷、快速、環保、可持續發展的城市公共交通方式，能夠有效緩解城市交通擁堵、改善城市環境質量、提高居民出行水平、優化城市空間布局。是城市未來發展的大趨勢。

關鍵詞：城市軌道交通；交通擁堵；趨勢

上世紀五十年代我國城市軌道交通雛形初現，一直到九十年代經歷了快速發展階段。總體上講，發展水平是穩步上升的。目前為止，我國已有36個城市獲批城市軌道交通建設規劃，總里程達6500余公里。去年年底，我國18個城市的軌道交通線路已開始投入建設和運營，總建設及運營里程達2200多公里，日均客運量約2500萬人次，全年客運量達到約90億人次。起步較早的北京、上海、廣州和深圳等特大型城市，已基本形成軌道交通網絡化系統，武漢、天津、成都、南京和重慶等城市也有了大的發展。不久的將來，城市軌道交通將成為人們不可或缺的出行方式。

我國目前正處在經濟發展方式快速轉型時期，城市軌道交通建設也處于新的發展階段，為了跟上城市發展步伐，建設城市軌道交通已是大勢所趨。近年，我國城鎮化水平日新月異。隨著城市經濟的不斷發展，城市規模將不斷擴大。城市軌道交通建設勢在必行。

我們預測到2020年全國城鎮化水平將到達65%，具備建設城市軌道交通各方面條件的城市將逐漸增多，初步預計將達到55個。目前城市軌道交通的發展主要集中在我國中東部地區，主要是東南沿海大城市，并且將持續快速發展的態勢，中部地區城市軌道交通建設將逐漸起步并穩步發展，西部地區受城市人口和經濟發展條件的限制，建設規模較小，但發展需求會日益旺盛。

我國軌道交通的特點：1、政府主導型2、城市軌道交通正逐步形成網絡化3、城市軌道交通的類型多元化4、車輛設計制造技術不斷進步5、積極開展城軌交通規范和標準制定工作。

然而，我國城市軌道交通發展也存在一定的問題：1、線路長度問題2、車站建設規模問題3、不合理工期問題4、管理體制問題5、融資方式問題6、技術裝備標準化問題7、建設與經營體制問題。

我國行政審批制度不斷改革完善，規劃和監管機制不斷加強，政府職能也發生轉變，獲得國家審批的城市軌道交通項目可下放到各省級主管部門。通過改革解決了政府與市場及政府與社會之間的關系，通過簡政放權進一步發揮市場資源再配置的優勢，激發社會及市場的主體創造活力。建設資金方面，政府財政承擔一部分，多渠道融資解決一部分。技術上也針對不同地域、不同土質采取不同的施工方式，減輕了財政負擔。隨著社會和科學技術的發展，同時吸收國外的技術經驗，城市軌道交通系統的形式日益多樣化，施工設備也日益國產化。

我國城市軌道交通發展正面臨著機遇和挑戰，我們必須把握機遇接受挑戰，因此對未來我國城市軌道交通發展提出新的要求：

一、不斷提高城市規劃編制水平。政府應根據城市總體規劃、土地利用以及發展戰略目標，綜合考慮交通需求，超前規劃，并做好綜合交通樞紐的銜接。統籌考慮交通發展需求和經濟狀況，量力而行，有序發展，制定可行的建設目標。信息公開，公眾參與，并發揮輿論監督作用。

二、依法依規逐步推進。政府作為項目主體應按照已獲國家批準的規劃，做好前期工作，逐步推進。嚴格執行招投標、項目資金使用、安全質量監督等規章管理制度。

三、政府要盡力加大政策及財政扶持力度。切實落實國務院關于公共交通優先發展的指導思想，堅持城市軌道交通的公益服務性，建立健全建設資金和運營補貼的長效投入機制。優先保障建設用地、鼓勵綜合開發，統籌軌道交通和周邊用地的規劃，開發收益用于保障軌道交通建設和運營資金虧損，使軌道交通建設與城市建設協調發展。

四、不斷加強人才培養及技術攻關。我國城市軌道交通建設正處于發展的關鍵階段，人才需求較大。可充分利用社會資源，通過高等院校、行業協會、科研院所建立培訓基地和交流培訓機制。同時，要落實培訓制度，集中力量開展基礎理論研究和重大科研技術攻關，不斷完善產、學、研結合機制。

經過對我國城市軌道交通現階段發展分析，今后我國城市軌道交通規劃建設中應注意：1、合理處理城市軌道交通系統與其他交通方式的關系2、處理好軌道交通與周邊土地資源的關系3、城市軌道交通在不同地帶采用不同形式，因地制宜4、城市軌道交通發展市場化5、軌道交通設備國產化。

城市軌道交通系統，是未來我國城市交通體系中不可或缺的一部分，特別是大中型城市。在解決大中型城市交通擁堵及尾氣污染問題方面具有很強的優勢及廣闊的市場。從長期可持續發展的戰略目標來看，無論城市軌道交通是否已規劃建設，從大城市總體規劃的角度都要把城市軌道交通納入城市規劃考慮之列。考慮到部分城市的經濟實力，可以有計劃的逐步開展。同時，要綜合考慮城市軌道交通系統與其他交通系統之間的關系，使共同協調發展。促使城市的綜合交通體系更加經濟、科學、環保、高效、可持續發展，更好的服務于城市交通，為城市的經濟建設奠定良好的基礎。

總結

綜上，城市軌道交通事業的發展需要長期規劃，合理有序實施。我國城市軌道交通規章制度的不斷完善及技術的進步將會保障我國軌道交通事業又快又好發展。確定以城市軌道交通系統為發展重點的城市交通發展戰略是我國城市交通發展的合理性選擇，只有大力發展城市軌道交通，才能從根本上真正解決我國各大城市的交通及交通帶來的環境問題，對經濟發展和人民生活至關重要。

參考文獻：

[1]孫寧.我國城市軌道交通行業發展現狀與對策[J].中國鐵路，2008（4）：51-55.

[2]歐陽潔，鐘振遠，羅競哲.城市軌道交通發展現狀及趨勢[J].中國新技術新產品，2008，（12）：32.

[3]李耀宗.關于我國城市軌道交通規劃與規模的反思[J].都市快軌交通，2005，18（4）：83-85.