履行檢察職能服務(wù)和諧社會

全面建成小康社會，檢察機(jī)關(guān)要加快實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念的更新，自覺融入大局，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，充分履行檢察職能，構(gòu)建筑牢和諧社會的法治基礎(chǔ)。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建進(jìn)程中，就是要明確統(tǒng)一執(zhí)法思想的新要求，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)總書記系列重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，明確轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念的新要求，牢固樹立圍繞構(gòu)建和諧社會大局、充分發(fā)揮職能的理念，樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念，樹立符合現(xiàn)代法治精神的公正司法理念，樹立求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的理念。深化“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，維護(hù)全社會的公平正義。

一、準(zhǔn)確定位，積極探尋檢察工作與構(gòu)建法治和諧社會的結(jié)合點(diǎn)

圍繞和諧社會的構(gòu)建，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、爭先意識，認(rèn)真把握檢察工作與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，努力把握促進(jìn)和諧的著力點(diǎn)，工作開展高起點(diǎn)，努力尋找和諧的最佳效果。

一是正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系。在促進(jìn)和諧社會構(gòu)建的過程中，檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨的觀念，主動接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重大部署、重要決策和重大事項(xiàng)及時向黨委請示匯報，認(rèn)真完成黨委交辦的涉及穩(wěn)定和發(fā)展大局的事項(xiàng)，堅決把黨委交辦事項(xiàng)作為份內(nèi)事、重要事、急辦事來抓，做到辦實(shí)、辦細(xì)、辦好，切實(shí)把堅持和強(qiáng)化黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)與履行憲法、法律賦予的職能，把堅定不移執(zhí)行黨的政策與嚴(yán)格執(zhí)行法律有機(jī)地統(tǒng)一起來。

二是正確處理全局與局部的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)為促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建最直接、最有效的體現(xiàn)是依法履行法律監(jiān)督職能。通過嚴(yán)厲查辦各類危害社會治安和政治穩(wěn)定的刑事犯罪活動、堅決查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件、切實(shí)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督工作，積極發(fā)揮檢察工作促進(jìn)社會和諧的職能作用。

三是正確處理依法打擊與保護(hù)的關(guān)系。牢固樹立打擊與保護(hù)并重的執(zhí)法觀念，把保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行、保護(hù)涉案企業(yè)正常經(jīng)營作為執(zhí)法辦案的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，盡量在法律許可范圍內(nèi)保持好、維護(hù)好相關(guān)企業(yè)的正常發(fā)展。要通過掌握和運(yùn)用打擊犯罪這個重要的法律手段，維護(hù)社會穩(wěn)定，遏制腐敗現(xiàn)象。

二、圍繞工作大局，準(zhǔn)確把握法律監(jiān)督為構(gòu)建和諧社會服務(wù)的切入點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的神圣使命，對于促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法執(zhí)政，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，維護(hù)司法公正，發(fā)揮著重要作用。在服務(wù)和諧社會大局中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，為建設(shè)社會主義法治與和諧社會提供有力的司法保障。

一是積極為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。充分認(rèn)識貫徹“嚴(yán)打”方針的重要性和長期性，加大打擊黑惡勢力、暴力犯罪、盜竊等嚴(yán)重影響人民群眾生活秩序的多發(fā)性案件，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活安定創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的綜合治理措施。積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)斗爭，積極參與對治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的集中整治。

二是加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造清廉的政務(wù)環(huán)境。廉潔政治是和諧社會的重要標(biāo)志，職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗，不僅侵犯了履行職務(wù)的廉潔性，侵犯了公民財產(chǎn)權(quán)利，嚴(yán)重的是它損害了黨在人民群眾中的形象和威信，動搖了黨的執(zhí)政地位。要積極查辦在本地有影響、有震動的大案要案、查辦人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。在工作中不斷轉(zhuǎn)變偵查理念、不斷探索新的工作方法，增加科技投入，以提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平；不斷加強(qiáng)和完善偵查一體化機(jī)制建設(shè)，利用現(xiàn)有的檢察資源，形成整體打擊合力。同時，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。深化個案預(yù)防，加強(qiáng)預(yù)防信息庫建設(shè)，加快推進(jìn)預(yù)防工作社會化進(jìn)程，形成社會各界齊抓共管、有關(guān)職能部門各司其職的預(yù)防職務(wù)犯罪工作局面，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在社會大預(yù)防中的積極作用。結(jié)合辦案將預(yù)防犯罪的措施，寓于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面，運(yùn)用典型的案例，開拓“體制、法制、機(jī)制”三位一體反腐倡廉新路子，努力推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的法制化進(jìn)程。

三是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)法律正確實(shí)施，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。公正是和諧社會的核心要求。和諧社會應(yīng)當(dāng)是一個崇尚法治的社會，司法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實(shí)現(xiàn)法治社會的核心價值取向——公平和正義。全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事（經(jīng)濟(jì)）審判、行政訴訟監(jiān)督工作，堅決糾正訴訟活動中有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，妥善辦理立案監(jiān)督案件，切實(shí)防止和糾正打擊不力現(xiàn)象，進(jìn)一步提高監(jiān)督的準(zhǔn)確性、有效性，努力營造一個公正的司法環(huán)境。

三、以加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，更好地促進(jìn)社會主義法治建設(shè)

一是進(jìn)一步提高把握大局，服務(wù)中心的能力。自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，把執(zhí)行法律與執(zhí)行政策有機(jī)統(tǒng)一起來，把打擊犯罪與服務(wù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，緊緊圍繞發(fā)展、圍繞構(gòu)建和諧社會來開展工作，切實(shí)做到執(zhí)法想到穩(wěn)定，辦案考慮和諧，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二是進(jìn)一步提高履行職責(zé)，公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)行崗位練兵，加強(qiáng)執(zhí)法謀略、技巧和對策的研究，提高審訊、取證和運(yùn)用科技手段辦案水平，增強(qiáng)突破案件的能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論研究，培養(yǎng)一批辦案專家和業(yè)務(wù)能手，健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全保障公正執(zhí)法、防范問題發(fā)生的長效機(jī)制，防止以案謀私，以權(quán)謀私和辦關(guān)系案、人情案，確保公正廉潔執(zhí)法。

三是進(jìn)一步提高處理復(fù)雜矛盾、棘手問題、突發(fā)事件的能力。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更深的層次、更廣的領(lǐng)域推進(jìn)，影響社會和諧的消極因素和矛盾糾紛不斷出現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)處在運(yùn)用法律手段解決這些問題的重要環(huán)節(jié)，需要具備高度的政治敏銳，很強(qiáng)的社會工作能力，高超的執(zhí)法技巧。

四是提高協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)團(tuán)結(jié)的能力。檢察機(jī)關(guān)一方面要充分發(fā)揮職能作用，通過維護(hù)公平正義，促進(jìn)全社會和諧，另一方面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過協(xié)調(diào)創(chuàng)造和諧的外部執(zhí)法環(huán)境。除正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系，爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)和支持外，還要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬接受監(jiān)督渠道，及時聽取意見，不斷改進(jìn)檢察工作方式方法，才能使檢察工作的社會公信度越來越高，社會形象越來越好。