論監獄的人性化管理

摘 要：監獄的人性化管理是新興的一個概念，主要是以人為本的理念在監獄制度層面的重要體現，但是目前需要完善。在執行法律法規的理論上須要堅持遵循切合實際、以人為本、努力改造的基本路線，在執法的過程中不僅要以嚴格的法律法規制約犯人，更要堅持人性化管理的“人文關懷”。

關鍵詞：監獄人性化管理；以人為本；人權保障

一、監獄人性化管理的基本問題

（一）監獄人性化管理的內涵

監獄人性化管理的理論秉承了“人性”的理念。我們想要熟悉人性化管理，就需要了解人性的概念以及人性的特點和規律。人性到底怎么去理解，實際上存在了各種各樣的說法，但是“平等”是其最本質的東西。

（二）監獄人性化管理的理論依據

我國科學發展觀中的“以人為本”是其依據。科學發展觀的內涵是其當代的理論依據。

罪犯人權保障的理論也是其依據。著名人權專家徐顯明在接受監獄學者張晶采訪時認為：“法律上，在理解人的時候，首先要承認所有的人都是法律關系的主體。在主體問題上，必須承認普遍性原則，即權利的主體是普遍的，亦即人權的主體是普遍的，不管是敵人還是人民，只要他是人，他就享有人權。顯然，對罪犯也要講人權。這是建立法治國家的必然要求。”

（三）我國監獄實行人性化管理的背景

1.為提高罪犯改造質量而提出

監獄執行處罰，不僅只是懲罰罪犯的過錯行為，也不只是彰顯國家法律強制執行的一面，更不是單純的去對罪犯進行關押，而是為了改造人、預防和減少犯罪及社會得到安寧，維護社會的治安。監獄行刑的目的是在教育人、感化人、挽救人，更重要的是讓犯罪者明白執行刑罰的原因，并且愿意接受改造，最終提高罪犯的改造質量。

2.為落實科學發展觀而提出

十六屆三中全會上，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀理念予以提出，號召全國各個階層踐實科學發展觀。

3.根據國際人權保障形勢而提出

無論是法律制度設計還是執法者的執法理念，更別說群眾認識，犯人總是低于正常公民。由此，我國的監獄管理工作面對實際操作與人性化管理理念的矛盾，迫切需要培養新的制度理念和構建新的管理模式代替原有的管理體制。

（四）監獄人性化管理的意義

1.完善了相關的法律制度

我國監獄在日常管理工作中遇到的問題都能根據現實情況逐一得到解決，及時消除隱患。在監獄“人性化”方面，融合了國家科學發展觀以人為本的管理理念，多方面多方位的為犯人著想，在不斷摸索中逐步形成科學有效、簡單實用的管理制度。

2.改變了罪犯的改造觀念

為了體現監獄人性化管理“以人為本”的重要思想和理念，在實施有關措施和制定相關制度上，監獄管理者和執行者都著重強調了人性。

3.罪犯的合法權益得到了保障

我國政府重視基本人權的保護，相應地，罪犯的人權的保護也很快的提上了日程。監獄人性化管理的工作重點是，在法律許可的范圍內，使得罪犯的人權和合法權益不受侵犯，并且改善罪犯的物質生活條件、加強對監獄硬件設施的配備、完善罪犯醫療健康狀況保障體系，更好的進行罪犯改造，最終弘揚社會主義法治精神。

二、監獄人性化管理的完善要點

（1）貫徹落實科學發展觀的理念，提升對監獄人性化管理的認識。不僅樹立“以人為本”的思想，還需杜絕矯枉過正。“以人為本”的思想，是人性化管理實踐中的點睛之筆。在科學發展觀在全面發展并實踐的同時，“以人為本”也滿足了科學發展觀的要求。

（2）建造高素質的執法隊伍。創造條件、提供資源為執法者提供培訓和自我學習的機會，并提高了執法者的執法意識、人權意識和法制觀念，同時，也激勵執法者原來的陳舊觀念的轉變，使其解放思想，學習人性化管理模式和理論概念并將此在實踐中予以運用；并武裝自己的頭腦，豐富自己的理論，不要覺得罪犯低人一等，要著重罪犯的長遠發展，在懲罰罪犯的同時，給予人性關懷。

（3）關注罪犯的長遠發展。首先，要改變之前的態度，改造目標在于罪犯的長遠發展。對罪犯進行改造的目的是為了罪犯的明天著想而不僅僅局限于為了今天的穩定或者搞好生產等，為此我們要懷揣著把罪犯塑造成新人的目的來了解他、分析他、認識他；堅持以改造人為宗旨來轉變思想、矯正惡習、健全心理、提高能力，將以自我更新改造為目標的思想滲透于其內在。其次，對罪犯進行綜合分析，即在對罪犯行為和造成后果進行分析時，不只是要看案情，還要看犯人的情緒和心理特征，從整體觀察犯人的悔過之心和對社會危害行為的認識、關押之后的心態差異，罪犯被關押環境以及監獄改造范圍，正確把握其改造本質特點和情緒的變化，更有效地對罪犯實施懲罰和改造。

（4）監獄的執行者更要處理好從嚴管理與監獄“人性化”管理的雙重理念。人性化和從嚴管理是相互獨立又不可分割的兩種手段，他們相互滲透、相輔相成。

（5）必須以促進罪犯重新融入社會并能夠健康發展作為價值取向。在依法執行刑罰和矯治罪犯思想的過程中，監獄應當著重罪犯的長遠發展，引導罪犯在改變自己錯誤意識的同時培養和保持獨立、自信、昂揚充沛的健康人格，并對人生充滿希望，不仇恨社會。這是監獄人性化管理改造犯人思想的宗旨，更是監獄人性化管理的出發點和落腳點。

參考文獻：

[1]薛梅卿.中國監獄史[M].中國監獄學刊，2010（5）.

[2]王泰.獄政管理學[M].中國法制出版社，2010（6）.

[3]萬志前.論我國服刑人員權利的司法救濟[J].中國監獄學刊.2008（7）.

[4]趙星云.試論現代監獄的人文化管理[J].中國監獄學刊.2008（9）.

[5]洪迎福.試析和諧社會需要理性公民[J].世紀橋.2006（3）.

[6]陳曉曦.淺談監獄的人性化社會化管理[J].徐州教育學院學報.2006（8）.