離婚案件中農村婦女責任田權益的保護

摘 要：本文立足于我國法律法規對離婚案件中農村婦女土地承包經營權益保護的現狀，并對侵害該權益的類型和原因進行分析，總結得出保護我國離婚案件中農村婦女土地權益的切實可行的辦法。本文的主要創新點在于，為保障離婚后農村婦女土地權益采取的措施不僅繼承和發揚了傳統保護模式，更著重于開拓新的救濟渠道，如建立基層組織糾紛解決機制。

關鍵詞：農村婦女；離婚；土地權益；救濟途徑

土地是農村婦女最基本的生存保障和最重要的生產資料，是農村婦女賴以存在的資本，也是其作為集體經濟組織成員的象征。土地對于農村婦女來說很重要，但是隨著離婚率的增加、土地價值的日益升高，加重了農村離婚婦女的生活負擔，也在一定程度上縮減了其生產生活資料。離婚婦女的權益保護問題也逐漸暴露。

一、離婚案件中農村婦女土地權益保護的現狀

新中國的成立解放了我國廣大農村婦女的傳統思想，同樣也提高了她們的社會地位，女性的身影越來越多的出現在政治生活中。在社會主義事業的建設過程中，她們作出了不可磨滅的貢獻，也為社會主義和諧社會的建設撐起了半邊天，然而這一切要歸功于我國法律法規對于婦女權利的承認與保護。然而，法律法規雖然明確了保護農村婦女土地權益的事項，但是在實踐中農村離婚婦女的權益保護缺乏積極有效的適用規范及具體措施，以致侵犯農村婦女土地權益的現象得不到有效遏制，離婚案件中農村婦女的土地權益始終得不到有效保護。

二、離婚案件中農村婦女土地權益被侵害的原因

（一）社會歷史因素

在以“家庭”為單位的農村，婦女沒有法律上的有效憑證證明其享有土地權益；另一方面，農村婦女對土地承包經營權主體資格認識不足，不能有效利用法律知識爭取自己的合法權益。這樣，婦女的土地權益也就更容易遭受侵害。

（二）農村婦女自身因素

除了男尊女卑思想的影響以外，婦女自身的法律素養也是其權益容易受侵害的重要原因。在中國廣大農村，村民基本沒有接受過關于土地權益的法律宣傳，對婦女權益的保護更是知之甚少。農村婦女的法律意識非常薄弱，她們沒有“土地為夫妻共同財產”的意識，對保障自身權益的法律法規更是一無所知。所以說在尋求法律救濟方面的能力也往往會受到束縛。

（三）法律制度不夠完善

《婦女權益保障法》和《農村土地承包法》雖然規定了農村婦女在離婚后的責任田應當受到合法保護，但針對具體的保護措施卻沒有做出規定，比如離婚農村婦女如何取得責任田、集體經濟組織對其合法擁有責任田的承認、以及明確農村婦女土地承包經營權受侵害的類型等。

（四）救濟渠道的缺失

由于侵犯婦女土地權益的案件主要發生在偏遠地區或城鄉結合部，當地群眾法律意識淡薄，權利受到侵害后一般都是先找當地村領導。但是村領導往往會以村俗民約為借口逃避管轄或者敷衍了事。這時候權利受到侵害的婦女才會找到政府，而政府也不敢嚴肅處理，因為大多數村民的思想做不通，也不能強制執行。雖然有些農村婦女會選擇運用法律途徑維護自己的合法權益，但即使訴訟到法院，法院也可能因訴訟標的小、法律條文對相關事項缺乏具體操作性規定、訴訟成本較高而拒絕受理，就算法院受理、判決婦女勝訴，執行起來也會很艱難。由此便造成了司法救濟途徑的缺失。

三、保護離婚案件中農村婦女責任田權益的措施

（一）加大宣傳教育，提高廣大農村婦女的維權意識

由于我國農村婦女法律意識的匱乏，在實踐中，我們應當加大宣傳保護婦女土地權益保護的力度，提高農村婦女的法律意識和權利意識，使她們真正認識到自己的主體地位和人身權利。

具體來說，對農村婦女保護其合法土地權益的宣傳，要貼近生活，采取農村婦女樂于接受的方式，比如說借助有影響力的婦聯或者有威望的個人，在平時的生產生活中向她們灌輸法律知識，指導農村婦女找到正確的維權途徑，在潛移默化中提高她們的法律意識。

（二）完善相關法律法規，增強實際可操作性

完善《農村土地承包法》中關于土地承包經營權分割和流轉的相關規定，改善離婚婦女無法從婆家分割出責任田或回娘家后無法從娘家分得責任田的實際情況，保障婦女能實際上分割到責任田，而且還要保障其田地的流轉權。只有這樣，婦女才能根據其自身情況選擇自己種田還是將其權利進行流轉而收益。這樣不僅解決了婦女一旦離婚便一無所有的尷尬局面，也在一定程度上保障了婦女的婚姻自由。明確《婦女權益保障法》中權益保障的主體和承擔責任的主體，將原先主要依靠行政主導轉變為司法主導，同時還應重視設定規范和實施權利的統一。

（三）完善離婚婦女土地權益保護的救濟渠道

農村離婚婦女土地權益的糾紛往往發生在基層，這就要求作為基層群眾性自治組織的村委會充分發揮其調解作用，做到公正合理、不偏不倚的保護婦女的合法土地權益。不能因為其集體組織成員身份的喪失而完全剝奪其在土地上的附屬權益，比如土地因征用給予的補貼，應該給予其適當的補償。若村委會調解失敗，農村婦女可嘗試到鎮政府或鄉政府進行再次調解，或者訴訟至法院。此時，可以嘗試將政府調解與法院訴訟相結合，利用多種方式和更高的效率更加合法、合理的保護離婚農村婦女的土地權益。

當農村婦女土地權益被侵害時，婦聯應積極發揮其引導、組織、調解作用，用最少的財力物力為農村離婚婦女爭取土地權益的最大化。當農村婦女為維護自身權益付諸法律手段時，為其提供法律咨詢和幫助，協助離婚農村婦女爭取合法土地權益。

保護離婚婦女的土地權益不僅需要政府更加完善的解決機制，更加明確的司法指導，更需要全面的訴訟解決機制及健全的基層調解機制。

參考文獻：

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