系統(tǒng)提高基層政工干部隊伍業(yè)務素質(zhì)初探

摘 要：針對目前企業(yè)內(nèi)容基層政工干部普遍存在的理論基礎知識淺薄、政工業(yè)務能力偏弱、開展政治工作的基本業(yè)務能力較弱的問題進行了綜合分析，并提出了初步的解決辦法。

關鍵詞：基層政工干部；問題表現(xiàn)；具體舉措；業(yè)務培訓

最近，我們對基層政工干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)進行了一次調(diào)查考察，總的感到目前基層政工干部隊伍的整體素質(zhì)有新的提高，但也還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是理論基礎知識淺薄。此類現(xiàn)象在兼職政工干部隊伍中表現(xiàn)較為明顯，我們從馬克思主義哲學基本理論、毛澤東思想、中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平總書記近來一系列重要講話精神、企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略及文化理念等方面綜合擬題，對基層兼職支部委員、工會分會負責人、團干進行書面考核，成績均十分不理想。其中黨群部門的專職政工干部、團委書記均獲得較為優(yōu)秀的成績。基層政工干部理論基礎不扎實，對開展基層政治工作造成直接影響。如工作指導上沒有預見性和計劃性，在分析問題上存在主觀臆斷或就事論事，在處理問題上存在隨意性和簡單化等，均與政工干部的理論基礎淺薄有關。

二是政工業(yè)務能力偏弱。為摸清基層政工干部業(yè)務能力，在理論方面，我們以《基層黨支部書記工作手冊》中的問題為基本內(nèi)容進行考察，在實踐方面，著重檢查了支部活動黨建信息系統(tǒng)錄入質(zhì)量和黨課教案，全部符合要求的僅占少數(shù)。

三是開展政治工作的基本業(yè)務能力較弱。有的對一年中政治工作該抓什么，抓到什么程度，達到什么目標，怎樣結(jié)合主營業(yè)務開展政治工作抓落實等心中沒有數(shù)；有的上級強調(diào)什么抓什么，出了什么問題就抓什么問題，處于“應付”和“救急”狀態(tài)；有的缺少組織具體工作的基本能力。比如，對支部組織生活會怎樣組織，經(jīng)常性思想教育工作如何開展等，主意不多，方法不活，章法不清。

形成基層政工隊伍業(yè)務基礎素質(zhì)低的原因是多方面的，除了基層政工干部自身的因素外，從各級領導和黨建部門的指導思想和工作方法上來分析，主要有以下幾個方面的原因：

首先，對配強基層政工隊伍重視不夠。基層政治工作是一項十分重要的專業(yè)性工作，調(diào)配干部理應滿足基層政治工作專業(yè)性的要求。但從調(diào)查的情況看，一些單位在調(diào)配基層專兼職政工干部上存在三種傾向：一是在配選干部時不是按專業(yè)要求和個人素質(zhì)條件進行合理調(diào)配，而是采取“優(yōu)先保證主營業(yè)務，其余人員調(diào)配政工”的做法，甚至將政工崗位視為退休前的“過渡”崗位、“養(yǎng)老”崗位、工作出現(xiàn)失誤后的“安置”崗位。這樣有些適合搞政工的到不了位，而有些到了位的卻不適合。二是在提升環(huán)節(jié)上存在“跨越式”的現(xiàn)象。職務與能力應當成正比，而能力的提高是逐步積累的漸進過程。與之相適應，在干部提升上也應采取“臺階式”的做法。但個別單位卻往往安排沒有黨務工作經(jīng)驗的班站長、專責直接擔任主持工作的支部副書記的“跨越式”做法，一些提升的支部書記由于缺乏黨務工作的崗位鍛煉，結(jié)果職務上去了能力上不去，還造成了基層政治工作經(jīng)驗的失傳，以及優(yōu)秀黨建品牌的傳承。三是用非所學、學非所用的矛盾比較突出，在日常工作中不注意政工干部培訓的針對性和有效性。這樣就加大了學用矛盾，嚴重地影響了政工干部隊伍業(yè)務的提高。

其次，在輿論導向上發(fā)生了偏差。當前已進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期和改革攻堅期，電力體制改革也逐步進入實施階段，這既給基層供電企業(yè)政治工作注入了新的活力，也面臨許多新情況新問題。加強對新問題新情況的研究，無疑是正確的、必要的。但是，個別單位和部門對新與舊、基礎與發(fā)展辯證關系認識不足，往往強調(diào)“新情況、新問題”多，講優(yōu)良傳統(tǒng)基礎知識少，致使一些基層的同志，誤認為政治工作原有的知識、傳統(tǒng)的做法、基本的規(guī)律章法已不適時宜，于是投入精力去“求新”，忙于做亮點抓典型，而忽視了抓基礎性、經(jīng)常性政治工作的學習和實踐。有的基層政工干部講新情況滔滔不絕，而對傳統(tǒng)的、基本的黨建工作常識則說不清道不明，其結(jié)果不但新情況新問題沒有解決，而且政治工作的基本制度和要求也沒有落實好。

最后，具體幫教上的形式主義。為提高基層政工干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)，各級相應采取了一些措施，但有的實際效果卻不理想。有的單位培訓內(nèi)容重點不突出，不是以打牢業(yè)務基礎為主，指導基層政工干部系統(tǒng)掌握基層政治工作的基本原則、常識、方法，而是把培訓當成傳達上級精神、分析工作形勢、布置工作任務的例會。有的單位在幫教和培訓工作中，不注意區(qū)分具體對象，因人施教，減少直至取消了交流討論環(huán)節(jié)，習慣于統(tǒng)而灌之，一把尺子量人，一根教鞭育人，使基礎知識較好的同志因“吃不飽”而生煩，基礎差的同志因“不消化”而生畏，影響了業(yè)務培訓質(zhì)量；還有些單位的政工業(yè)務培訓缺乏連貫性，不是把辦班學習——指導實踐——幫助總結(jié)當成業(yè)務培訓的全過程，而是重辦班，輕指導，閉環(huán)管控成為空話，使部分基層政工干部在學和用、知識和能力的結(jié)合和轉(zhuǎn)化上脫了節(jié)。一些基層政工干部雖然幾經(jīng)培訓，但實踐工作能力上不去，與培訓上的半截子工程或多或少存在一定聯(lián)系。

從當前的情況看，提高基層政工干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)，應做長遠打算，從打基礎入手，扎扎實實做好以下幾個方面的工作：

一是要切實選準配強基層政工干部隊伍。基層政工干部是基層政治工作的實踐者和組織者，他們的素質(zhì)高低，直接關系到黨的路線、方針、政策和各項工作在基層的貫徹落實。選準配強政工干部隊伍是加強供電企業(yè)思想政治建設的一項基礎工作，各級都要高度重視，確實把思想基礎好、業(yè)務能力強的同志選拔到政工干部隊伍中來，在選拔對象上，要遵循基層干部的成長規(guī)律，避免“跨越式”的方法，盡量選配那些有基層班組、黨務工作崗位經(jīng)歷的干部，對那些不能干、不愿干、不想干的，要堅決調(diào)離基層政工干部隊伍，從而為基層政工干部隊伍業(yè)務素質(zhì)的穩(wěn)步提高，提供有力的組織保障。

二是從打基礎入手，扎扎實實抓好政工干部隊伍的業(yè)務培訓，不斷提高基層政工干部的業(yè)務基礎素質(zhì)。各級領導對基層政工干部隊伍業(yè)務素質(zhì)的提高要有正確的認識，切實克服急功近利的想法，從實際出發(fā)，從長遠著想，從打基礎入手，扎扎實實抓好業(yè)務培訓。要堅決糾正那種重用輕訓、顧眼前不顧長遠的傾向，下決心把優(yōu)秀干部送到政工崗位上鍛煉，切實保證優(yōu)秀政工干部學好用當。要抓好本級政工業(yè)務培訓，克服培訓上的形式主義，真正從政工干部實際出發(fā)，重點抓好政工“三基”：即基層政工業(yè)務基本常識，基層開展思想教育的基本方法，年度政治工作的基本任務。通過“三基”培訓，使基層政工干部吃透上級精神，明確年度工作人物，理順規(guī)律的具體方法。再次，要抓好專題性業(yè)務研討，調(diào)動政工干部自學專業(yè)的積極性。通過經(jīng)常舉辦業(yè)務座談、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場會等形式，幫助基層政工干部積累實際工作經(jīng)驗。其四，領導要搞好傳、幫、帶。各級領導要深入實際，區(qū)分對象，面對面，手把手，實打?qū)嵏愫脗鲙蛶А．斍埃椭鶎诱じ刹吭鰪娙N能力：即，以思想政治建設為目標，全面統(tǒng)領基層政治工作的綜合能力；抓制度、講章法，有效地組織開展各項政治工作落實的能力；聯(lián)系實際，正確分析解決問題的處事能力，從而創(chuàng)造性地開展工作。（下轉(zhuǎn)第176頁）

（上接第174頁）

三是建立獎罰制度，充分調(diào)動基層政工干部在本職崗位建功立業(yè)的積極性。針對不對基層政工干部存在的不熱愛基層政治工作，不安心在基層干政治工作，不學習基層政工業(yè)務知識等“三不”現(xiàn)象，在加強思想教育的同時，要建立和健全基層政工干部崗位責任獎罰制度。對于“三不干部”，經(jīng)反復教育仍無改觀的，要堅決將其從本職崗位上撤換下來，輔以相應的處罰；對于熱愛本職、安心本職、積極學習、奮發(fā)進取、有政績的基層政工干部，要大力宣揚表彰，給予肯定，在基層政工隊伍中努力形成一個學業(yè)務、愛本職、講奉獻、建功立業(yè)的良好氛圍。