淺談消費者冷靜期制度

一、消費者冷靜期制度的含義及性質

消費者“冷靜期制度”俗稱“后悔權制度”，其始于美國，最初起源于“無因退貨”這一商家的互相競爭的現代營銷手段。為了在市場中保持競爭優勢，針對特定的商品，商家做出在商品售出一定期限內，消費者在保證商品不影響二次銷售的前提下，可以無理由退貨且不需承擔違約責任的承諾。由此可知，消費者冷靜期制度是指在特定的交易合同成立之后，消費者可以在一定期限內無理由地取消合同而不必承擔違約責任的法定權利，是處于弱勢地位的消費者享有的一種特殊權利。

從內涵上講，消費者冷靜期制度是法律賦予消費者對特定商品在一定期限內單方享有無理由解除合同的權利，依據民法相關原理可知，這樣權利屬于形成權。對于消費者冷靜期制度的形成權性質，毋庸置疑，但是對其具體劃分則意見不一。目前主要有“要約撤回說或撤銷說”、“合同解除說”、“附條件的法律行為說”和“合同撤銷說”。筆者認為，“合同撤銷說”最能體現消費者冷靜期制度的性質。理由如下：首先，依據《合同法》相關原理可知“要約撤回說”與“要約撤銷說”均不符合冷靜期制度的實質，因為要約撤回與要約撤銷是在合同成立之前當事人所平等享有的一項權利，且要約的撤回與撤銷只發生在交易洽商階段，而冷靜其制度中，消費者的反悔權的產生與行使必須發生在合同有效成立之后，二者在時間點上存在差異；其次，對于“合同撤銷說”而言，雖然合同撤銷權的行使需要滿足一定的法律條件，如欺詐、重大誤解、乘人之危等，而“反悔權”的行使不需要任何理由，但從二種權利設立的宗旨及內涵上講，二者具有相似性。主要體現在以下幾個方面：①二者均是為了給利益不平衡或地位不均衡的一方當事人提供挽救或者重新選擇的機會，在某種程度上，“反悔權”即為合同撤銷權在消費者權益保護法領域的延伸。②合同撤銷權為形成權。對“后悔權”而論，通說認為其為形成權。兩種權利均為形成權，均需在特定的期間內行使，否則不再享有此權利。由此可見，將消費者冷靜期制度的性質定位于“合同撤銷說”更為合理。

二、消費者冷靜期制度的法律表述

2014年3月15日正式實施的《消費者權益保護法》是對1993年的消法的修改，其中增添了許多維護消費者權益的亮點，而消費者冷靜期制度無疑是最大的亮點。新消法第25條規定：“經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：①消費者定作的；②鮮活易腐的；③在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品；④交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應當完好。經營者應當自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔；經營者和消費者另有約定的，按照約定。”這就從法律的層面上確立了消費者冷靜期制度，規定了消費者冷靜期制度的適用范圍、適用期限、行使方式、權利限制、責任形式等方面。

三、消費者冷靜期制度存在的問題及完善

新消法第25條規定了消費者冷靜期制度，是消費者權益保護的一大進步，但其有關規定不明確，因而其標準需在實踐中細化。與此同時在現實生活中，部分消費者誠信度不高，往往利用七天的冷靜期進行惡意的退貨，以達到免費使用商品的目的，而這比較容易產生消費者霸王消費的另一極端現象。因而，必須對“后悔權”的行使進行限制，否則可能會助長消費者失信行為，使經營者會產生逆反心理，從而更不利于冷靜期制度的執行。所以，筆者認為可以通過構建以下措施保障消費者“后悔權”的實施：

1.設立消費者產品檢驗中心

面對消費者日益專業化、日常化的消費需求，為了維護交易安全，保障消費者人身財產安全，并從另一方面減少消費者不當的使用“后悔權”，我們需要設立消費者產品檢驗中心，通過該中心的活動，可以及時的對問題產品做出鑒定，給消費者提供維護自己合法權益的最佳途徑的建議，同時，作為消費者可以通過該中心更加規范的行使自己的權利。

2.充分發揮消費者協會職能

新消法重新界定了消費者協會的性質，將其性質由原來的社會團體變為維護全體消費者權益、公益性的社會組織，賦予了消協組織新的職責和新的維權手段，增強了消協組織的維權力量，為消費者提供了更加優質的服務。雖然這些規定都有利于消協職能的履行，但消協在現實生活中并沒有執法權，不能夠及時的給予不法經營者處罰，只能進行調解，而調解有不具有法律效力。因此，要想充分發揮消協的職能，應當賦予消協獨立的法律地位和執法權，使其可以給予不法經營者有效的處罰。

3.建立和完善社會誠信體系

目前中國的社會誠信程度整體上還不高，若消費者冷靜期制度的相關的配套措施不健全的話，容易出現“免費試用”、“惡意退貨”等“霸王消費”的現象。冷靜期制度的有效執行，需要有誠信的社會基礎，所以，我們應該盡快的建立和完善社會誠信體系，完善與執行相關的誠信規范體制，并制定懲戒標準，對社會各個領域的失信者進行嚴格的懲戒，以此來凈化市場環境。

參考文獻：

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