我國(guó)糧食生產(chǎn)能力受耕地面積變化的影響及對(duì)策分析

摘 要：民以食為天，糧食安全是我國(guó)熱議焦點(diǎn)，糧食安全在于糧食供給能否滿足于需求，其中耕地作為糧食生產(chǎn)的基本要素，是文章考慮的內(nèi)容。文章首先對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和耕地的歷史現(xiàn)狀著手，分析了耕地面積對(duì)糧食生產(chǎn)能力的影響，最后提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：糧食產(chǎn)量；耕地面積；糧食生產(chǎn)能力

中圖分類號(hào)：F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）33-0063-01

糧食是人類的必需品，是人類賴以生存的需要，穩(wěn)定糧食的供給對(duì)維護(hù)社會(huì)安定具有重要意義。目前，我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，耕地面積受到挑戰(zhàn)，因此保護(hù)耕地面積是當(dāng)前重要內(nèi)容。

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于糧食生產(chǎn)能力的概念，姜愛林（2004）認(rèn)為糧食生產(chǎn)能力與糧食產(chǎn)量掛鉤，在達(dá)到一定產(chǎn)量的糧食產(chǎn)出能力便是糧食生產(chǎn)能力。郭燕枝（2007）認(rèn)為，糧食生產(chǎn)能力應(yīng)該包括糧食增產(chǎn)的潛力，其高低取決于糧食產(chǎn)量。

關(guān)于耕地面積對(duì)糧食生產(chǎn)能力的影響，王靜（2011）認(rèn)為，耕地對(duì)糧食生產(chǎn)能力影響取決于：耕地面積、復(fù)種指數(shù)、糧食作物播種面積和單位面積產(chǎn)量。

王梅（2007）認(rèn)為，固定資產(chǎn)投資、糧食產(chǎn)量、人口、GDP對(duì)耕地面積產(chǎn)生負(fù)向的影響。因此政府需要從政策建議著手，提倡保護(hù)耕地。

但部分學(xué)者提出不同意見。封志明（2006）通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，價(jià)格、投入、政策對(duì)糧食生產(chǎn)能力影響較大，耕地面積的影響可以忽略不計(jì)。

2 我國(guó)耕地面積變化的歷史現(xiàn)狀

1993年以來，我國(guó)耕地面積逐年下降，耕地用于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象明顯。1980～2011年耕地面積較少1 777萬公頃，年均減少0.4%，如圖1所示。

3 耕地面積變化對(duì)糧食生產(chǎn)影響的理論機(jī)制

3.1 耕地面積變化對(duì)糧食生產(chǎn)面積的影響

1993年以來我國(guó)糧食產(chǎn)量的變動(dòng)情況（1993～2012這20年間），如圖2所示。結(jié)合圖1和圖2，我們可以看出，糧食產(chǎn)量的變動(dòng)可以大致劃分為三個(gè)階段：1993～1998年，1999～2003年和2004～2012年。糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出“上升-下降-上升”的狀態(tài)，耕地面積則一直處于下降狀態(tài)，但播種面積對(duì)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率卻逐步提升。

3.2 耕地面積變化對(duì)糧食生產(chǎn)環(huán)境的影響

耕地面積變化對(duì)生產(chǎn)環(huán)境影響較大。質(zhì)量較好的耕地具有臨水的特征，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通便利、水資源豐富的地區(qū)逐漸被城鎮(zhèn)化工業(yè)化利用。耕地面積的變化，很大程度因?yàn)槌擎?zhèn)化和工業(yè)化而分割，因此對(duì)我國(guó)糧食規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)生了消極影響。

4 實(shí)證分析

綜合以上分析，建立如下模型：

㏑Y=β0+β1㏑X1+β2㏑X2+β3㏑X3+ε

此式中β1、β2、β3分別表示耕地面積、復(fù)種指數(shù)、糧食作物面積占農(nóng)作物播種面積比。運(yùn)用簡(jiǎn)單線性方法測(cè)算，得到全國(guó)糧食產(chǎn)量的C～D生產(chǎn)函數(shù)模型的估計(jì)結(jié)果。結(jié)果證明：復(fù)種指數(shù)與糧食作物面積占比對(duì)糧食產(chǎn)量并沒有顯著影響，耕地面積則在5%的水平上有顯著作用。

5 對(duì)策建議

5.1 建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大宣傳力度

首先，必須對(duì)耕地保護(hù)建立行政規(guī)范和制度保護(hù)，加大耕地保護(hù)的宣傳力度，促使人們樹立起“保護(hù)耕地”的觀念，從自身做起，保護(hù)耕地面積人人有責(zé)，對(duì)破壞耕地的行為進(jìn)行督促和舉報(bào)。

5.2 增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民的種糧積極性

據(jù)調(diào)查，農(nóng)戶種糧的收入較少，農(nóng)戶的種糧積極性普遍偏低。因此政府需要增加農(nóng)戶收入，在糧食直補(bǔ)等基礎(chǔ)上提高補(bǔ)貼和優(yōu)惠，切實(shí)提高種糧收益，鼓勵(lì)農(nóng)戶種糧，為糧食增產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鐘水映.基于糧食安全的我國(guó)耕地保護(hù)對(duì)策研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2009，（3）.

[2] 姜愛林.關(guān)于糧食生產(chǎn)能力研究的幾個(gè)問題[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì)，2004，（2）.

[3] 郭燕枝等.我國(guó)糧食生產(chǎn)能力影響因素分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007，（3）.

[4] 張士功，王建湘.從糧食安全角度審視加強(qiáng)我國(guó)耕地資源保護(hù)的重要 性[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2005，（5）.

[5] 封志明，李香蓮.耕地與糧食安全戰(zhàn)略：藏糧于土，提高中國(guó)土地資源的 綜合生產(chǎn)能力[J].地理學(xué)與國(guó)土研究，2006，（3）.

[6] 蔡繼明，周炳林.論城市化與耕地保護(hù)[J].社會(huì)科學(xué)，2005，（6）.

[7] 陳飛，范慶權(quán).農(nóng)業(yè)政策與糧食生產(chǎn)調(diào)整能力[J].經(jīng)濟(jì)研究，2010，（11）.

[8] 陳靜彬.糧食安全與耕地保護(hù)研究—以湖南省為例[D].長(zhǎng)沙：中南大學(xué)，2010.

[9] 尹成杰.關(guān)于我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的思考及建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2003，（10）.

[10] 張士功，紀(jì)純，邱建軍，等.中國(guó)耕地資源安全問題及其對(duì)策研究[J].中 國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2005，（12）.

[11] 華元春.關(guān)于耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量平衡的思考[J].國(guó)土資源科技管理，2006，（2）.