淺談資產評估對經濟發展的影響

摘 要：本文通過探討資產評估的發展和認識，結合經濟發展的實際情況，利用概念與實例相結合的方法，淺談資產評估對經濟發展的影響。

關鍵詞：資產評估；經濟發展

一、資產評估的概念和認識

首先，我們需要弄清何為資產評估。資產評估，又叫資產價值的評估，即專門的機構或專門評估人員遵循法定或公允的標準和程序，運用科學的方法，以貨幣作為計算權益的統一尺度，在一定時點上的資產價值進行評定估算的行為。按工作內容可分為評估復核和評估咨詢；按評估關系準則分為完全評估和限制評估；按對象和適用原則又可分為單項資產評估和整體資產評估。

資產評估由評估主體、基準日、客體、依據、假設目的、原則、程序、價值類型和方法九大元素構成，采用市場法、收益法和成本法三種基本方法，對評估對象的價值的判斷，進而實現資產的評估、評值和界定功能。根據資產評估的定義可以看出，資產評估具有現實性、市場性、公正性、技術性和咨詢性的特點。需要指出的是，在資產評估中，目的是判斷評估對象的價值，而非實際的成交價格。

二、資產評估的發展

資產評估，起源于200多年前的西方發達資本主義國家，是市場經濟發展到一定階段的必然產物。在我國，因為社會主義市場經濟的發展，在二十世紀八十年代末和九十年代初期，資產評估應運而生，經國家人事部批準，國家國有資產管理局成立了資產評估中心，并行使全國的資產評估監督管理職能。此時，我國的資產評估行業進入初創階段。

隨著改革開放的快速發展，國有企業的股份制高潮在上世紀九十年代中期到來，資產評估機構和從業人員數量激增，1991年末國務院頒布91號令《國有資產評估管理辦法》確立了我國資產評估工作的基本依據。1993年我國成立資產評估協會，加快了我國資產評估行業由政府直接管理向政府監督下的行業自律性管理過渡。1995年，中國資產評估協會代表中國資產評估行業加入了國際評估準則委員會（IVSC），是我國的資產評估行業邁入國際軌道。標志著我國的資產評估行業進入了高速增長階段。

在經過十幾年的高速發展后，在二十一世紀初期，評估機構和從業人員呈現出穩定增長的良好態勢，我國資產評估行業正式平穩發展的階段。如今，我國的資產評估行業的服務對象已由單一的國有主體發展為多種所有制主體，并在資產重組、關聯交易、收購出售、信息公開等多領域，扮演著價值發現、價值判斷和價值實現的重要角色。

三、資產評估在經濟發展中的影響

在日益成熟完善的社會主義市場經濟環境下，資產評估是必不可少的經濟內容，對市場經濟的發展起著重要的作用。在上世紀八九十年代的國有企業改革浪潮中，評估人員緊跟形勢，突破了長期服務于傳統體制的思維定式，從價值判斷的角度深入了解和熟悉產業實際情況，為國有企業的改革和發展方向提供了準確而又客觀的價值意見。改革開放是加快轉變經濟發展方式的強大動力，也是一種社會經濟利益重新分配的過程。資產評估在此過程中提供監督、協調、溝通、鑒證、咨詢等重要服務活動，并嚴守職業道德和執業準則，以客觀 、公正科學、公平的執業態度，立足于保護國有資產、防止國有資產流失，發揮著在國有產權交易中抑制腐敗的重要作用，維護了國家經濟安全和社會公眾利益。

我國的市場經濟在二十一世紀進入到了多種所有制經濟快速發展的繁榮時期。資產評估維護了市場經濟秩序，保證了市場經濟的公平交易。通過提供獨立和客觀的專業服務，從財產價值角度維護社會公平正義。使得一些重要的經濟行為有了衡量依據，為確定資產價值發揮了舉足輕重的作用。通過參與社會經濟活動，為交易雙方提供公允、公平、公正的專業服務，減少了交易成本，規范了交易行為，為抑制腐敗產生，支持國企改革順利進行，保證金融安全、防范金融風險做出了積極的貢獻。如今，黨中央國務院依據我國經濟發展形勢，著眼未來，提出經濟發展新常態。在新的經濟形勢下，資產評估成為開發要素市場，完善社會主義市場經濟體系的條件，有效的支持了資產重組，優化了資源分配，促進了社會資源再生產的進行，為鞏固社會主義公有制經濟基礎提供必要保證。

四、如何在經濟發展中充分發揮資產評估的作用

相關部門應充分認識資產評估對經濟的現實和長遠影響，加強協調，相互溝通，共同研究解決資產評估中存在的問題。資產評估服務的對象和部門廣泛，影響評估結果的環節很多，除評估機構本身外，還涉及政府和企業，而評估結果又會對企業發展和國家的經濟建設產生深遠影響，所以要求相關部門要進一步關注和重視資產評估問題，加強協作。

推進資產評估領域的行業規范和法制建設。資產評估行業經由上世紀九十年代的快速發展后，進入了穩定的增長期，但是相關的行業規范和法制建設卻稍顯滯后。要深入研究我國的社會主義經濟發展，借鑒國外行業經驗，結合我國的發展實際，建立健全符合我國國情的具有社會主義特色的資產評估行業規范和法律法規。

加強資產評估行業自律管理。充分發揮資產評估行業協會的作用，規范會員行為，加強行業自律，由于我國相關的法律法規尚不健全，更要按照市場化的原則，根據社會主義經濟發展要求，促進資產評估行業的規范發展和職業建設。同時加強政府的監管力度，保證行業正確的發展方向。加強資產評估準則的協調。我國目前存在多種評估資格，又分屬不同的管理部門和行業協會管理，行業準則不能得到有效的統一和規范。所以要建立統一的專業語言，協調職業道德和技術標準，便于國內外的同行業交流，更有利于市場對評估結果的認可和使用，使資產評估更好的為市場經濟的發展服務。

把握資產評估行業的發展契機。新時期企業改革和經濟社會發展為資產評估行業提供了巨大的市場需求，這為資產評估規劃了新的戰略機遇期。有了廣闊的市場需求，評估機構和從業人員要主動適應市場變化，不斷提升適應新市場的專業勝任能力。要勤于學習，善于思考，鉆研評估理論和評估相關技術，完善知識結構，提高綜合業務素質，拓寬評估視野，鍛煉實踐技能，提高服務水平，提升勝任能力。如果不能盡快實現知識更新而缺乏應有的勝任能力，就會喪失機遇，只能原地踏步或被市場所淘汰。廣大評估機構和從業人員只要緊緊抓住新時期經濟社會發展的良好契機和廣闊的市場需求，牢牢把握國家經濟社會發展的主題和政府調控的宏觀脈絡，實現資產評估行業的繁榮。不僅要抓住深化國有企業改革對資產評估行業的發展機遇，更要把握新時期產業結構調整及其財政支持企業政策轉型升級對資產評估行業的發展機會，這樣才能通過資產評估行業的進步更加有力地推動社會經濟的持續健康發展。

參考文獻：

[1]蘇梅.《淺談我國資產評估事業的發展及意義》.科學與企業.2014

[2] 肖艷玲.《淺談我國資產評估管理中存在的若干問題及相應對策》.黑龍江對外經貿.2005