我國民營經濟的發展現狀與對策研究

摘 要：隨著社會的不斷進步，對民營經濟又有了新的要求，經濟發展轉型、產業結構升級以及金融體制改革都成為當下最為重要和緊迫的任務。本文主要從民營經濟的發展現狀、問題及其發展的對策等方面，進行了深入地分析與研究。

關鍵詞：民營經濟；現狀；問題；對策

一、民營經濟的發展現狀

首先，民營經濟對我國國民經濟發展的拉動十分有力，個體私營經濟主體的數量逐年增長。截至2012年底，我國個體私營經濟主體數量逾5000萬戶。其中，個體工商戶戶數達4059.27萬戶；私營企業達1085.72萬戶。如圖1-1是從2007年到2012年的個體私營企業戶數統計圖：

其次，民營經濟吸納就業主渠道作用更加凸顯。截止2012年底，我國個體私營企業從業人員總數超過2.2億人，較2007年底的1.4億人增加8000萬人，年均增加1600萬人，年均增速超過10%。民營經濟提供了近80%的城鎮就業崗位，已經成為我國吸納和擴大社會就業的主要渠道。

二、存在的問題

（一）民營企業融資困難。目前民營企業發展的融資渠道不暢體現在以下兩個方面：一是間接融資渠道受阻。我國的銀行普遍存在著對民營企業“惜貸”甚至“恐貸”心理的問題。由于長期受計劃經濟和傳統意識的影響，金融部門對民營企業還是避而遠之。二是直接融資渠道狹窄。由于目前全國性的資本市場主要服務于國有企業，而面向廣大的中小民營企業的發展空間相對狹小，而且市場進入門檻過高。

（二）相關法律法規、不健全，政策限制性強。目前，我國民營企業的投資行業主要集中在房地產、住宿餐飲、制造業、居民服務和其他服務業等一般競爭領域，而在其他重要領域基本上還是國有資本的天下。造成這些狀況的原因除了一些客觀原因外，民間投資缺乏法律上的平等保護、經濟上的平等競爭與其他所有制企業在投資審批、土地、外貿、財稅扶持方面待遇的公平化是主要原因。

（三）民營企業選擇的產業層次較低，市場競爭力不強。從整體看，民營企業已覆蓋了國民經濟絕大部分行業，其中制造業、商業民營企業的戶數和就業人數最多。從民營企業的產業分布看，民營企業主要集中在第二、第三產業，重點以制造業和商業為主。從地區分布上看，民營企業主要分布在東部地區，中西部地區入圍企業數量很少。

（四）民營企業人員組成總體文化層次較低，素質較差。從民營企業的人員總體狀況看，一是人員素質不高。大專以上學歷者偏少。特別是有些企業“老板”的綜合素質不高。二是缺少人才。尤以技術、管理人才最為急缺。高素質人才不愿到民企工作。近年到民營企業工作的大學生人數雖然有所上升，但仍不容樂觀。

三、對策研究

（一）完善金融企業信貸管理機制。為滿足民營企業合理的資金需求，各商業銀行和信用社具體來說應做到以下幾個方面：一是加快金融機構自身改革，轉變經營態度，變歧視民營企業為重視民營企業，加強與民營企業的信息互動，擴大對民營企業貸款融資服務；二是建立向民營企業發放貸款的激勵機制、約束機制和銀企合作的直接信息渠道，健全民營企業融資及信用檔案，強化金融內部監管，確保資金投放合理；三是對大企業和民營企業貸款融資一視同仁，通過提高效率降低為民營企業融資的成本，盡可能控制民營企業貸款利率上浮幅度，減輕民營企業還貸壓力。

（二）建立更加公正的法律環境。公正的法律環境不但是社會安定所需要，也是經濟發展所需要。企業家需要法律的保護，合同需要執行，違約要有制裁。社會中最需要保護的是農民，他們的財產得不到保護，或者為了保護自己的利益要付出極大的代價，從此可以看到保護私有財產的迫切性。要完善對財產的保護，不但要有政府的努力，也要有國際國內各方面的配合，而且需要較長的一段時間，才能消除過去發生過的對私有財產的多次侵犯的影響。

（三）依靠科技進步，調整和優化產業結構。在科學技術迅猛發展的今天，必須加大科技投入，促進技術創新，大力開發新產品、新技術、新工藝，開發一批擁有自主知識產權的核心關鍵技術，增強自主創新能力和市場競爭力。特別是我國加入WTO后，民營企業更應更新觀念，盡快樹立國際化經營與競爭的意識，以市場為導向，以科技進步為動力，依靠科技進步與創新來實現技術發展的跨越。

（四）提升民營企業人員的綜合素質。民營企業不論是管理人員、技術人員還是一般員工都需要有較高素質，不僅學歷層次要高，而且在經營思想、職業道德等綜合素質都要到達一定的水平。這就需要民營企業人員在平時要加強自身學習，而且要有組織地定期進行企業人員培訓。民營企業經營者也應不斷加強學習，提高宏觀決策能力，優化資本運營能力，強化企業管理力。

參考文獻：

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