機關事業單位的職業年金政策研究綜述

摘 "要：2015年1月，國務院印發了《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》 ，要求機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金。在此基礎上，《機關事業單位職業年金辦法》正式印發實施。。《辦法》作為機關事業單位養老保險制度改革的配套政策，對于順利推進機關事業單位養老保險制度改革有重要意義。本文從職業年金的概念界定、建立的可行性、建立中的難點、國外的發展情況以及對中國的借鑒對當前的學者研究進行了歸納總結，以期為我國機關事業單位中的職業年金政策的實施可以提供借鑒。

關鍵詞：機關事業單位;職業年金;制度設計;

文章編號：1674-3520（2015）-10-00-01

一、職業年金的相關概念研究

雖然“職業年金”一詞第一次正式出現在事業單位工作人員養老保險制度改革的文件中，但事實上職業年金并非是專指針對公職人員的補充養老保險，而是為針對不同職業群體建立的補充養老保險制度的統稱，從外延來看，它包括企業人員建立的企業年金，也包括為公職人員和其他職業群體建立的制度[1]。本文中提及到的職業年金指的是機關事業單位養老保險制度的第二支柱，即公職人員補充養老保險[2]。

二、職業年金建立的必要性和可行性分析研究

李孟穎[1]從政治條件、政策和體制條件、理論經驗、經濟條件、實踐經驗這五個方面論證了實施機關事業單位職業年金制度的必要性，政府已經出臺相關政策明確了機關事業單位建立職業年金制度的可行性。……