供電企業綜合防竊電體系研究

摘 要：電力企業作為電力的提供者，在我國經濟高速發展的大背景下得到了空前的發展。經過我國電網改造后，其電力的生產和銷售發展更為迅速。隨著市場經濟體系的建立，企業電能的消耗成本占的比重越來越大，常常有不法經營者和個體業主為牟取暴利，不擇手段的進行電能的竊取，使得電力企業蒙受巨大損失。本文旨在對供電企業進行防竊電工作的研究和探討，以利于遏制竊電現象的大量出現，挽回國家損失。

關鍵詞：供電企業；防竊電；技術措施；工作機制

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.22.167

1 供電企業進行反竊電的意義和必要性

供電企業進行反竊電工作是一項經常性的工作，也是一項重要的工作。進行反竊電有許多有利的方面，其中包括有利于電網的安全穩定，有利于電力生產、建設、經營，還有利于調動社會各界的積極作用和銜接企業和政府行為，竊電案件和危害電力事件得到遏制和制止。從而也積極的在經濟發展和社會穩定方面發揮作用[1]。

保障電力正常運行時供電部門主要職責，是一項重要的長期性任務。電力防竊電是一項綜合的任務，不僅要自身加強管理，地方政府、電力單位和客戶的支持也是必不可少的。良好的電力發展局面和一個和諧的發展氛圍需要對電力維護加強力度，還要對竊電分子進行嚴厲制裁，加大處罰力度，避免使其存在僥幸心理。

2 竊電行為發生的原因

隨著國有企業改制，我國的私營企業快速發展，許多私營企業主不顧及法律規定，為了獲取高額利益，往往不擇手段的進行竊電，以降低企業經營成本。

（1）受到利益的驅動。減少電費的支出是竊電者的直接目的，一些高耗能和經濟效益較差的企業尤其利用竊電的手段達到減少電費支出的目的，使得利潤盡可能最大，而目前我國相對落后的計量設備也給了竊電者便利條件。

（2）查處和進行宣傳的力度較小。許多竊電客戶由于其道德觀念和法律觀念較差，沒有樹立“電是商品，竊電違法”的基本認識，而且目前電力企業對于竊電行為沒有多少有利的打擊手段，并且缺乏打擊力度，使得竊電行為沒有得到遏制。

（3）存在地方保護主義現象。地方的有關部門為了當地經濟發展的需要，常常對于企業的竊電行為不予制止，睜一只眼閉一只眼，更有甚者地方的個別領導還干預對竊電者的查處，為竊電者說情。

（4）營銷監管不得力。電力企業在營銷環節間的沒有良好的監督機制，導致客戶竊電甚至有內外勾結的情況，電力企業內部職工的竊電行為的縱容，實際加劇了竊電行為的擴大。

3 防竊電和反竊電的技術措施

配電設備的安裝對于防止竊電有重要作用，尤其在計量裝置的安裝過程中，其計量點和配電電源線進線的安裝非常關鍵，根據技術要求把好質量關，需要完善的措施有以下幾點[2]。

（1）安裝多功能電子計費表。多功能電子計費表是一種具有先進技術的設備，其具有失壓、進行失壓記錄以及顯示、報警等功能，在防竊電方面有著積極作用，可以有效地制止竊電行為。當前市場上的機械式電能表則不具備這個功能，必須首先對關口表進行更換，并對其他電表也進行逐步更換。

（2）電網企業與用戶間的產權分界點進行專用計量箱的安裝。采用產權分界點安裝高壓計量箱的辦法適用于高供高計專用變壓器供電用戶；那些高供低計的專用變壓器用戶，根據其容量的大小來決定安裝計量柜，大容量的低壓配電柜供電就安裝專用的計量柜，較小容量且沒有低壓配電柜供電的，在變壓器上安裝專用計量箱。低壓用電戶在公用變壓器上用電，容量較大的且電流互感器接入計量表的，必須進行專用計量箱安裝；一般的三相四線用戶要安裝獨立的電能表箱；集中安裝電能表是單項居民用戶的計量方式。

（3）電力施工安裝要嚴格按照標準規范。在電力設施安裝中要嚴格進行設備檢查，電能表、二次連接線盒、互感器以及箱體門等的封印要完整無缺，這樣能增強計量裝置的防竊可靠性。此外，在使用導管安裝的方式對計量裝置的電源引入和引出線進行安裝，尤其對計量表的中性線或地線接線點要設置在計量柜中，且中性線接入計量柜前不能有斷點和連接點。

（4）使用先進技術進行計量裝置檢測。使用計量故障分析儀等先進的技術儀器進行檢測，將計量裝置的電壓、相位、功率、電流、功率因數等參數檢測并顯示出來，工作人員現場就可以接線方式進行判斷，得出計量故障，確保能檢查出竊電和漏電情況，為追究竊電者責任提供技術依據。

（5）安裝電能量采集終端系統。對于一些有竊電嫌疑的用戶，可以采取安裝電能量采集終端的辦法，利用無線網絡通訊手段實現對電能表的實時監測，根據其電能量參數的波動來判斷是否存在異常情況，進而可以發現其是否存在竊電行為。

4 建立完善的防竊電工作機制

4.1 加強宣傳教育，加大用電法律和法規的宣傳力度

電力企業在防竊電工作中要加強法律意識，充分發揮法律武器的作用，對于那些竊電數額巨大、證據確鑿且事實清楚的用電戶，構成犯罪的要堅決移送司法機關，依法追究其刑事責任，此外還要利用新聞媒體的宣傳作用，向廣大用電戶進行法律法規知識的宣傳，增強用電戶的法律意識，使之對于違法竊電行為的后果有足夠的認識，形成一個依法用電，遵章用電的好風氣。除此之外，電力企業要與公檢法機關進行配合，組建電力治安部門，建立一個警企聯合反竊電的工作機制，有了這樣一個反竊電隊伍，就可以更好打擊竊電行為。

4.2 強化管理、加強監督

首先要加強計量從業人員的教育和培養，使之樹立正確的價值觀和人生觀，具有良好的道德素質，完善的計量管理和監督制度也是必不可少的，這樣有利于避免工作人員自身素質問題導致的故意計量錯誤現象發生；其次，在源頭上對新報裝用戶的安裝檢查，保證在變壓器容量及互感器變化等重要參數與銘牌一致，杜絕電量的流失；三是增強電力企業職工積極性和責任心，實行獎懲激勵措施，加強抄、核、收管理，進行績效評比；四是抄表人員要進行經常性的交流，防止抄表人員舞弊行為的發生；五是在進行戶表改造時，對于用戶影響電力企業工作人員巡視、檢查的電能表，進行外移安裝或進行雙重計量；六是及時整改淘汰表計、無鉛封表計、超周期校驗表計、表箱未鎖等計量裝置不完善現象；七是設立獎勵基金，公布竊電舉報電話，發動群眾進行反竊電。

4.3 加大資金和技術的投入

隨著在防竊電設備的引入，新的電能設備雖然有效地防堵了竊電分子的竊電行為，但是，由于這些技術的引入，也使得竊電者的竊電更加隱蔽和智能化，電力企業要想進一步遏制竊電現象的發生，還要繼續加大資金和技術的投入，做到“提前防范”。首先要加大對符合管理終端的改造力度，投入資金開發新的功能，擴大負荷管理終端的安裝面，引進遠程自動抄表系統，使負荷管理系統的監控作用和規模效應充分發揮出來；其次，引進現代化設備投入到日常工作中，例如使用營銷數據系統分析用戶的用電情況；也可以開發紅外線遠程防竊電報警裝置，配備先進的現場校驗設備對現場進行檢測等技術裝備，都有利于防止竊電現象的發生，最大程度的減少竊電現象。

4.4 培養一支高素質反竊電隊伍

反竊電需要一支專業性強，技術水平高反竊電隊伍，其人員要有過硬的技術，還要有過硬的作風素質。這就需要電力企業首先在人員的專業技術崗位加大培訓力度，提高相關崗位人員的技術能力和專業素質；二是在電力企業推行反竊電查處獎勵管理制度，通過對反竊電人員的獎勵和工作不利人員的懲罰，來提高反竊電隊伍的積極性，完善獎懲管理制度；三是電力企業要為反竊電人員配備先進和專業的設備，使之在技術和設備上具有技術優勢，可以有力保障查處竊電行為；四是加強查處人員的思想政治教育，反腐倡廉，是建立一支高效廉潔和高度責任感反竊電隊伍的前提條件。

5 小結

供電企業防竊電是一項綜合性的工作，要做好防竊電工作就要從根源上進行成體系的研究和分析，抓住竊電者的關鍵，有目的的開展工作，從多個角度來對竊電行為進行遏制，力爭最大程度的減少竊電行為給國家造成的損失。

參考文獻：

[1]鮑靜文.淺析電網企業反竊電管理[J].中國高新技術企業，2009（24）.

[2]劉建平.供電企業做好反竊電工作的探討[J].管理實踐，2012（03）.