核電工程項目風險管理的探討和研究

（中國一重大連加氫反應器制造有限公司，遼寧 大連 116113）

摘 要：核電產業作為新興能源在國家戰略部署中占據重要一席。本文結合核電工程項目管理的特點，闡述了核電工程項目風險管理研究的重要意義，分析了影響核電工程的幾大風險因素，并研究了對核電工程項目風險進行管理的有效手段，為核電工程項目的風險管理和相關決策提供有效依據。

關鍵詞：核電工程;影響因素;風險管理模型

1 概述

核電是電力工業系統的重要組成部分，是人類所能應用的重要能源之一。當今國際和國內環境問題日益嚴重，因此，積極發展和推進核電項目工程建設，對中國開發和使用新能源具有重要的意義。

2011年3月，日本特大地震引發的強烈海嘯使福島第一核電站發生故障，并導致放射性物質泄漏，一時間人們談核色變。我國為確保在安全可靠的基礎上高效發展核電，國務院常務會議先后頒布了多項規劃，提出打造世界核電大國、強國的目標，要求新建核電機組的主要安全指標達到國際先進標準。

然而核電工程項目具有周期長、前期投資巨大、技術指標高標準、嚴要求等特點，這些因素使得核電站的建設和安全運營非常復雜且難度系數極高。因此，核電工程項目的風險管理便顯得尤為重要。

2 研究意義

核電項目的風險管理研究有助于提高核電項目的經濟性。核電工程作為特大系統工程，涉及機械、土建等眾多專業領域，過程投資巨大、周期長，對建設的安全等級要求高并且結構和設備復雜。因此，各種風險對核電工程的實施有著不可忽視的重大影響。這要求承攬方對所負責項目進行全方位完善的風險管理，對各種潛在風險實施有效控制和預防。一旦風險發生，也能采取積極有效的措施將不利損失減小到最低，從而提高核電項目對風險的抵抗和處理能力。

核電項目的風險管理研究有助于提高核電從業人員的風險管理能力。隨著我國近年來核電工程建設的迅猛發展，對核電項目進行有效的風險研究能夠促進核電項目決策的科學化及合理化，降低決策的不確定性和風險性。

核電項目的風險管理研究有助于相關綜合模型的研究。我國的核電項目風險管理研究相對國外起步較晚，完整的研究案例較少，需要相關人員對核電工程實施過程中已經遇到以及可能遇到的風險進行動態分析和評價，不斷對風險管理模型進行改進，對后續項目的風險管理提供有意義的參考。

3 核電工程項目安全風險的影響因素

根據核電工程項目自身的特點，可將安全風險的影響因素分為：經濟風險、技術風險、管理及人員風險、安全風險、自然環境風險、設備材料風險。

經濟風險，受國家經濟形勢影響，國內通貨膨脹過高，稅率或人工成本的提高，使核電項目建設人員、設備、材料的實際費用超過投標時定價的合理預測區域;工期延長導致項目資金超出預算;股東撤資或業主拖欠進度款;匯率變化，巨額匯兌損失風險等。

技術風險：設計基礎資料和工程勘察文件的準確性不能滿足工程設計要求;設計規范選用錯誤、各專業間協調失誤;設計方案不合理或不完整，技術人員對核電工程規范理解不透徹，新技術未得到充分驗證。

管理及人員風險：業主、承包商、設計方、施工方、監理方和分包商之間的組織協調風險;安全制度培訓和貫徹落實不到位的風險;團隊涉及人員龐雜帶來的管理風險;領導和技術人員安全意識不強、培訓管理不足以及管理水平和技術能力欠佳，操作工人水平差異有時較大，人員流動大以及核安全意識薄弱等。

安全風險：受政治局面和社會秩序的影響，如戰亂;突發的各級安全事故，導致放射性超標物質排放，造成社會不穩定，甚至導致國家核電發展戰略的改變;核電站建設相關國之間突發緊張關系，導致關鍵技術、材料和設備的提價、封鎖甚至禁運。

自然環境風險：地震、火災、洪水、雷電、暴風、冰雹、泥石流、山崩等異常氣候的不可抗自然力事件。

設備材料風險：原材料的質量或者規格不合格，物料的使用和存放不當，設備供應或設施進場拖延，設備類型不匹配或效率低下，設備調試或安裝失敗以及設備故障等。

4 核電項目綜合風險管理模型

核電項目風險管理模型涵蓋4個主要階段，分別是：風險識別、風險分析（估計和評價）、風險規劃、風險應對和控制，并且項目實施過程中，這4各階段存在部分反饋，并且能夠動態變化。

（1）風險識別。風險識別即通過一定的方式和手段找出影響工程項目順利完成的潛在風險，并調查其來源，分析可能導致的結果。同時，推測和判斷各種趨勢，對風險評估、風險評價及風險應對具有重要的作用。常用的工程項目風險識別主要有專家調查、核對表、故障樹分析、工作分解結構等方法。而在風險識別階段，需要重點關注整體工程的經濟風險、技術風險和安全風險。

（2）風險分析（估計和評價）。風險分析分為風險估計和風險評價兩大部分。風險估計主要是對潛在的可能風險進行定性和定量的分析，并對其發生的規律進行估計，以及該風險對核電項目工程的結果和范圍的影響進行估計。風險估計的方法主要有以下兩種：主觀概率法和客觀概率法。客觀概率分析法：依托大量試驗進行數據統計或者搜集大量歷史數據對風險進行評估;主觀概率估計法：在一定程度上對風險事件發生概率進行主觀判斷和相信，而其是無法通過歷史數據和實驗數據進行驗證的。

（3）風險評價。風險評價是對項目各個階段的風險、不同風險間的相互影響和作用以及其對項目的整體影響進行梳理和集中，與整個工程項目進行衡量，評價整個工程項目是否可以承受可能存在的風險。第一明確項目的風險評價基準;第二明確項目的整體風險水平;第三權衡以上的風向能否被整個工程項目所接受。

（4）應對措施及控制。制定有效的風險計劃是應對核電項目風險的重要手段。核電工程項目風險應對計劃應根據風險的大小、輕重緩急及對工程項目結果影響的進度進行排序，確保制定具有可操作性、科學合理的風險應對措施。根據核電項目可能遇到的風險特點，可采取不同的風險應對措施，如：風險預防、風險緩解、風險轉移和風險接受等。

5 結語

我國是能源需求大國，因此大力發展核電產業具有相當的急迫性和戰略意義。而核電工程項目本身周期長、資金巨大、風險因素交錯復雜的特性，使得核電風險管理的深入研究尤為重要。只有充分熟悉核電工程項目中可能存在的種種風險并且對核電風險管理的4各階段有著深入理解，才能夠有助于我國真正成為核電大國，乃至核電強國。