青海高速公路應急保障建設新思路

（青海省德令哈公路段，青海 德令哈 817000）

摘 要：高速公路如果要健康穩定的發展，就必須要具有應急保障的管理體系，這也是對未來公路發展的關鍵課題。筆者結合青海省高速公路建設發展的需要，就其應急保障建設方面的問題進行了探討。

關鍵詞：高速;公路;應急;保障;建設

1 高速公路應急保障當前存在的問題

（1）在青海省的高速公路上，存在多個應急救援系統，也有報警系統，在這其中，有幾個是重復建設的管理系統，這就造成資源的浪費，在進行建設時并沒有完全體現出應急的聯動性，并且在各個系統當中也沒有體現出可以聯動，共享資源等管理措施，缺乏協作性。

（2）對于在高速公路上發生事故時，相應的應急管理會包括很多部門，有交警，主管部門，衛生，業主，環保以及消防等多個部門進行共同管理，對于突發事件時，還應有人力以及其它部門的資源調配等相互配合，但在在這個過程當中，由于各個部門沒有良好的協調，從而也就導致了在裝備和物質重復調配，減少了集中調配的措施，沒有達到統一的規劃，在發生問題后才去解決，缺乏事前溝通，造成資源浪費等問題。

（3）在高速公路的建設保障隊伍當中，一般都是自行組建的，作為企業為了控制成本的支出所以在應急保障方面會減少投入，沒有良好的裝備以及技術，一旦遇到重大事故發生時，不具備完善的救援措施，缺乏維護現場秩序的能力。

（4）無論哪個行業，在我國都存在重復系統建設的問題，但卻沒有完善的維護開發，尤其在一些高速公路應急保障當中，開始會給每輛車安裝定位系統，但是由于在后期沒有得到良好的升級維護，也就導致了該系統的癱瘓，造成資源的浪費。

（5）在我國，建設高速公路的時間也就在近幾年，所以在一些應急保障建設方面缺乏相關的經驗，并且沒有較高的關注度，對環境和應急設施也沒有體現出完善的管理，此外，在建設高速公路時，也缺乏相應的管理設施，當遇到突發問題時，只能依靠社會力量，從而很難實現管理系統當中的聯系管理功能，沒有技術標準，沒有快速處理問題的經驗，一旦發生重大問題時，無法達到信息共享，統一的指揮高度等救援措施，所以，建立一個統一的應急管理就顯得非常重要了。

2 應急事件的幾方面特點

（1）由于在高速公路的分布上一般是呈線狀的，并且我國在管理高速公路上通常是以封閉式為主，一旦發生交通事故時，作為應急隊伍以及設備等物資就必須要從出入口進入，對此，很難在最快的時間里進行救援處置，這是最重要的一個弊端。同時，在當前階段，由于很多駕駛人員并沒有很強的意識在發生事故時的自救辦法，只想到處理事故，卻忽略了在高速公路上的危險性，擠占了應急通道，造成擁堵，這也就延誤了救援隊伍的時間，造成救援延遲，錯誤了最佳的處理措施時間。

（2）建設高速公路的目的就是為了可以更好的為社會服務，提供一個良好的交通運輸環境，必須要達到行車安全。然而，在當前的一些企業當中卻忽略了一個重要的問題，就是檢查車輛的安全狀況，在高速公路上很難控制其事故的發生，此外，在高速公路上也存在突發事件的危險性，因天氣原因所導致的落石以及突發的自然災害等都是難以控制的，所以這也就給應急建設造成一定的難度。

（3）高速公路通常呈線狀分布的，由于是封閉式管理，線長，面積大，所以當發生事故時，很難準確的在第一時間里把信息傳輸到管理部門，尤其在高原地帶，地勢較為復雜，通訊不便，不會在第一時間里收到發生事故的信號，這也就對救援造成很大的阻礙，現場信息不夠完善，會給各個部門造成溝通困難，信息有誤，應急救援時延后，誤會等問題。

3 應急保障體系的建設

（1）隨著經濟的快速發展，生活水平也在不斷的提高，高速公路的建設已經越來越重要，然而與此同時，事故的發生率也在頻頻的增加，這給國家和社會已經造成了非常嚴重的影響，作為運營的管理人員必須要具有應急突發事件的能力，在第一時間里找出解決問題的方案，確保應急體系的完善，從而保障應急建設的良好發展。此外，也應不斷的提高應急管理的基礎建設，加強投入一些相應的物資和設備，在相應的工作單位中相互協作，相互配合，增加應急車輛，配備專業的應急設備，從根本上來提高應急保障建設。同時，作為管理部門也應全面的掌握公路特點和周邊環境的主要布局，在突發事件中利用合理的社會資源，進行統一的調配，儲存以及采購各種應急物資，減少浪費。

（2）在高速公路上，一旦發生突發事件時一般所涉及的部門會有很多，其中包括有公安，交通，消防以及醫療等多個公共部門，在各個部門當中都有自己的應急辦法，所以這就也導致了不能統一管理和指揮的問題，對此，就必須要建立一套高效的管理辦法，統一指揮，部署以及管理等，協調好各個管理部門的職能，關系，在應急過程當中可以在最快的時間里調動可利用的資源配置，有效的處置問題，達到有序，快速的發展。在突發事件中，我們可以看出，由于建設應急體系有很大的局限性，如果要達到信息共享原則時，就必須要全面的傳遞，上報，收集資料等全方面的信息，并且準確的傳達到救援信息當中，所以，要想建設完善的應急保障系統就必須要建立一個完善的應急管理平臺，協調好各個相關部門之間的關系，把信息統一化。

（3）高速公路的應急保障這是社會問題，所以我們應從學校教育就開始普及一些基礎的應急救援知識，尤其是對駕駛操作人員，讓他們全面的掌握在高速路段發生事故時的救援應急知識，一旦發生事故時千萬不要在高速公路上占救援通道。在很多時候，發生事故的初期我們可以采取一些簡單的應急措施，從而也可以減輕帶來的損失。在處理事故時，最先到達現場通常是職能管理部門以及救援部門，所以，普及應急救援知識是非常關鍵的一項，只有及時的救助，才能減少造成的各種損失。

4 結語

高速公路的應急救援保障指的是把交通建設工程，突出事故救援等方面的理論用各種技術和多學科知識進行相結合，構建一個可以跨領域，跨部門的救援系統以及緊急事件處置的框架，也就實現了高速公路應急保障的處理體系，達到一個快速的救援管理，只有建設好了保障體系才能更有效的提高公路管理在處置緊急事件方面的能力，也可以更為有效的預防重大事故的發生，從而確保調整公路可以運行暢通。

參考文獻：

[1]朱茵.道路交通安全風險預警與應急管理機制研究[J].交通企業管理，2009（08）.

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