新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)改革面臨的挑戰(zhàn)

全面深化改革的重點

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉表示，我國面臨的新常態(tài)就是從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型的粗放增長，轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的集約增長。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，其中農(nóng)地改革、國有企業(yè)改革都是重點。

財政部副部長朱光耀表示，把握和適應(yīng)新常態(tài)，就是使中國經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的健康之路。現(xiàn)階段，就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)而言，“三期疊加”也就是經(jīng)濟(jì)增速的換檔期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的陣痛期和前期大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃的消化期疊加。國際經(jīng)濟(jì)方面，2015年是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來全球經(jīng)濟(jì)和金融形勢最為復(fù)雜、最為嚴(yán)峻、最具挑戰(zhàn)性的一年，而且2015年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來地緣政治危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)和全球金融市場的負(fù)面影響最為突出的一年。

“在這種危機(jī)挑戰(zhàn)之下，我們堅持問題導(dǎo)向，直面矛盾解決問題就變得極為重要。”朱光耀說。財政金融政策方面，將適當(dāng)擴(kuò)大財政赤字規(guī)模，從2014年的2.1%，提升至2.3%。堅持結(jié)構(gòu)性減稅和系統(tǒng)的清理收費。同時要盤點貨幣財政的存量。在這樣背景下，同時推進(jìn)財政體制的改革，包括稅收制度方面的改革。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)未來的增長，第一不缺動力，第二也不缺機(jī)會。但值得注意的是，有動力不代表會順利增長。中國需要通過改革，系統(tǒng)地降低中國經(jīng)濟(jì)運行的制度成本。例如勞動力成本，勞動力成本中包括社會保障，通常占工資總額的40%，但發(fā)達(dá)國家社會保障部分僅占15%、17%、20%。……