農村財務管理的現狀與對策

摘要：隨著我國新農村建設的發展，使絕大多數農村經濟得到了大幅度的提升。在農村經濟得以發展的同時，必須對其進行科學化的財務管理，使農村經濟建設朝更加輝煌的目標發展下去，應及時對農村財務管理的現狀進行分析，并提出相應的對策。

關鍵詞：農村財務管理；現狀；措施

無論對城市的發展來說還是對企業的發展而言，財務管理都是其核心部分，也是必不可少的重要支持。對于剛剛走向經濟化的農村來說，財務管理又有著特殊的意義。因此，如何加強農村財務管理力度已經成為了農村建設發展中的重中之重。

一、農村財務管理的重要意義

所謂的農村財務管理主要是指對農民集體所占有的一切經濟利益進行管理和支配，并對各項資產所得的收入、分配及使用的一種手段，并具體對集體財務進行核算、計劃、控制及管理的功能。

首先，農村財務管理工作直接關系到農民的個人利益，因此，做好農村財務管理工作是新農村建設發展道路上的必然因素，同時也是維護農村經濟建設發展的先決投機條件。另外，農村財務管理作為村委會工作的重要任務指標，對強化村委會的建設及加強農村民主財務管理都具有十分重要的意義。同時，農村財務管理最大的優點在于它可以保有農民對財務的時實知情權、參與權及決策權，對促進農村民主化建設提供了必備的支持。另外，農村財務管理還可以大大提高農民對財務管理事物的主動參與精神，為新農村更好的建設提供了必要的人員保障。

除此之外，農村財務管理中的控制監管功能可以有效制止非法集資，使農村的一切財務收入呈現公開化、透明化的原則，保障農民的切身利益。同時，農村財務管理是保證農村建設中緊跟黨中央發展步伐，創收資金的重要途徑。

二、農村財務管理的現狀

自新農村建設發展以來，農村財務管理以驚人的速度發展著，并且各方面管理制度趨于完善化。但在實際的運營管理中，仍然會出現某些方面的不足。這些不足之處嚴重地影響著農村財務管理的發展，其主要表現為以下幾個方面。

（一）財務管理不規范

農村財務管理不規范是影響其發展的重要因素。首先來講，財務會計的賬目表及賬務類別的設置十分不規范。例如：某些農村財務管理中對物資的記錄常常會出現人有賬但無實物的情況，或是有實物但無入賬的情況，另外，財務記錄中總賬與細賬設置混亂的現象也時有發生，這嚴重地影響了財務管理的真實性。其次，在農村財務管理中，還存在著兩年內財務賬目出入較大的現象，且常常將現金賬目與存款賬目混合記錄，甚至有些記錄在案的賬目已無實物的存在，影響著農村財務管理工作的開展。最后，隨著農村信息化的建設，一些工程項目絡繹不斷，但在農村財務管理中這些項目的資金收入及支出情況在賬務中卻沒有體現出來，使財務實際賬目與記錄產生較大的差異。另外，許多農村地區的財務管理中都是由會計人員或出納人員進行賬務的記錄，因此經常由于人員問題而導致賬務更新緩慢，遠遠跟不上農村財務變化需求。甚至有些農村地區對賬務的管理方式不正確，導致賬務的損壞或遺失，影響著財務管理的后續工作開展。

（二）出租及發包管理不完善

在農村的許多地區，工程項目開展中雙方的財務合同不規范現象十分嚴重，大多數農村地區在進行合同建立時都只是口頭協議的達成，而沒有建立正規的書面合同，因此，在工程結束后對財務的計算及資金的收入核算沒有具體的依據，從而導致一些工程項目資金無法快速回攏，影響農村的經濟收入及建設力度。其次，在農村工程建設中，許多政府官員不按照正規的程序招標，而是采取“一句話”方式，親定施工建設隊伍。另外，近年來農村財務管理的不規范已經讓其成為了承包商逃稅的最佳選擇，如：有些工程承包商將工程其它費用直接用工程款支出費用相抵消，收入與支出均不入農村財務賬戶，或者有些承包商將收支的工程款私自挪用它處，事后也沒有進行及時的報賬，從而造成了農村集體財務資產受到嚴重的透支。

（三）財務管理制度不健全

財務管理制度是確保農村財務管理工作順利開展的關鍵，但就對全國性農村地區調查顯示，絕大多數農村沒有正規的財務管理制度。某些農村地區雖然有較為成熟健全的財務管理制度，但實際的運用能力卻十分差，從而使財務管理制度形如虛設。另外，部分地區財務管理公開制度沒有完全建立，使財務管理工作中缺少了農民的監督。同時，目前國內大多數農村財務管理中會計人員身兼數職，即要管錢又要管賬，因此常常會出現收了誰的錢或誰花了錢混淆不清。另外，一些農村地區財務管理工作甚至處于無人管理的狀態下，從而使農村經濟停滯不前，財務賬目更是無從查證。

（四）財務管理人員綜合素質不足

目前農村財務管理人員普遍存在著文化不高的現象。絕大多數農村財務管理人員都不具備專業的財務知識，且沒有正規的會計證。因此，在財務管理工作中遇到一些專業性較強的問題無法準確地解決。導致財務管理工作中諸多的漏洞。另外，一些財務管理人員自身存在著較大的素質問題，在財務管理中經常會出于私心更改財務賬目金額以備自用，甚至將農村集體財產私自使用，從而導致農村實際財務資產與賬目資產嚴重不符，影響農村建設的后續發展目標的規劃與制定。

三、農村財務管理的措施

財務管理對提高農村整體經濟建設力度都是十分重要的。因此，針對農村財務管理的現狀，必須制定出一系列可行性較高的財務管理辦法及措施，規劃及管理財務工作，使其真正成為農村建設的主要力量。

（一）規范財務管理

規范財務管理首先要對財務管理的賬目及記錄進行規范，也就是說，財務管理人員要保證農村集體財務的賬目數額和實際數額保持一致，同時要對賬目信息進行及時的更新，如：入賬出賬情況等。另外，在財務管理中，財務管理人員要將賬目上的總賬與明細分開記錄，以免造成總分不明確現象的再次發生。其次，對于一些工程項目的開展而言，要在施工前與對方簽訂正規的書面合同，并在合同中規范各賬目條款，以免造成農村集體財產的損失。

（二）健全財務管理相關制度

健全財務管理的制度對提高財務管理能力具有十分重要的意義，因此，首先要規劃建立明確的財務管理制度，明確農村委員會中各人員的職責。另外，村委會成員要堅決杜絕直接接受現金及賬目款項，并且要求財力管理人員認真記錄收賬及出賬的人員及活動等。其次，農村財務管理中要認真執行‘一簽一批三審’的工作制度，也就是說，所有資金支出及收入都必須由財務經手人簽字，并得到村委會成員的批準，最后獲得所有農村公民的一致審核才能通過，從而規范財務的流通。最后，農村財務管理要制定相應的管理制度，如：資金管理制度、財產物資的管理制度、會計管理制度等。從而使財務管理在每一個環節中都得到有效的限制及約束，提高農村財務管理的能力及科學合規性。

（三）提高財務管理人員的綜合素質

財務管理人員是農村財務管理中最為重要的一個環節，也是重要的組成部分。因此，首先村委會負責人要對財務管理人員進行文化素質的培訓，使財務管理人員能夠快速接受國家新出臺的財務管理知識及技術。其次，要對財務管理人員的專業性技能及專業知識進行培訓，并要求財務管理人員熟練掌握財務管理工作中的每一個環節。最后，要強化財務管理人員的個人素質培養，要求財務管理人員熱愛自己的本職工作，并在工作中堅定公正、無私的工作態度，從而全方位提高財務管理人員的綜合能力。

四、結語

綜上所述可知，農村財務管理對提高農村經濟建設發展有著至關重要的作用。因此，在農村財務管理工作開展中，要本著科學合理的原則制定出完善的管理措施，使農村財務管理達到真正的效力。

參考文獻：

[1]劉文成.農村財務管理的現狀與對策[J].農村經濟，2011（08）.

[2]繆斐.論新農村財務管理的發展[J].新財經（理論版），2013（10）.

（作者單位：內蒙古自治區牙克石市烏奴耳鎮農經站）