對地勘單位成本費用控制的思考

摘要：隨著地勘市場的激烈競爭，生存和發展面臨嚴峻的挑戰，加強地勘單位的成本費用控制成為工作的重中之重。本文闡述了地勘單位實行成本費用控制的意義，對成本費用控制存在的問題進行了剖析，提出了加強成本費用控制的措施。

地勘單位為適應新形勢下經濟發展的需要，堅持以地勘為主導，同時加大了地勘延伸產業的發展，不斷地拓寬服務領域，取得了好的經濟效益和社會效益。從目前形勢分析，地勘項目處于激烈競爭期，地勘單位和同行競爭，同時和國土、測繪部門等下屬的事業單位間進行競爭。這在一定程度上加劇了地勘項目的競爭程度，同時也加大了單位的成本投入。因此，地勘單位如何加強成本費用控制，提質增效是每個經營管理者應認真思考的問題。

一、地勘單位實行成本費用控制的意義

成本費用控制是指生產經營過程中，按照既定的成本費用目標，對構成成本費用的要素進行規劃、限制和調節，及時糾正偏差，控制成本費用超支，把實際耗費控制在成本費用計劃范圍內。其控制的內容包括材料消耗成本控制、T資成本控制、費用成本控制。對于地勘單位而言，是指完成地質任務時產生的所有成本及完成項目要使用的工作手段、技術方法而發生的成本費用，一般包括人員費、辦公費、交通費、差旅費、材料費、購置設備費、維修費、其他費用等。成本費用控制好壞對于地勘單位盈利水平、市場競爭能力的提高都具有重要的意義。

（一）達到提質增效的目的

地勘單位通過成本費用控制，可以提高單位的經濟效益。成本費用是抵減利潤的主要因素，加強成本費用控制，可以增加利潤，進而可以提高企業整體的經濟效益，彌補事業費不足。

（二）提高企業競爭力要求

地勘單位通過成本費用控制，可以提高市場競爭能力。成本費用的控制水平對地勘項目的價格影響重大，特別是商業地質項目更為明顯。若成本費用水平較低，項目價格定價可以較低；若成本費用水平較高，項目價格定價較高，這樣在市場競爭中就會處于不利的境地。因此，在激烈的市場競爭中，通過有效的成本費用控制，可以降低成本費用水平，從而提高企業競爭力，取得一定市場份額。

（三）社會可持續發展的需要

地勘單位通過成本費用控制，可以提升社會經濟效益。加強成本費用控制，降低成本費用是落實國家節能降耗減排的重要舉措，符合建設節約型社會的時代要求。降低成本費用，對于提升社會經濟效益，確保未來社會的可持續發展具有重大意義。

二、地勘單位成本費用控制存在的問題

（一）對成本費用控制重視不夠

地勘單位在成本費用控制方面，往往認為進行成本費用控制會牽扯很大精力，可有可無，單位發展的重點在于生產經營，而不是對成本費用控制。大部分職工則認為成本費用控制與自己沒有關系，對單位的整體管理，沒有義務也沒有權利去關注，這應該是經營管理層關注的問題，因此職工只是著眼于自身項目的工作，在實際發生成本費用傳遞不及時，導致成本費用控制最終流于形式，無法起到作用。管理者和職工對成本費用控制不重視，認識不足，使得成本費用控制失去了意義。

（二）對成本費用控制管理不到位

地勘單位雖然制定了各方面的管理辦法或制度，但在具體執行中，缺少應有的剛性管理，使成本費用沒有真正得到有效的控制。成本費用控制是一個系統的工程，是項目全過程控制，不僅僅包括項目材料采購、及后期項目生產等，構成成本管理的體系。地勘單位應制定正確的成本費用方案，實現對成本費用的控制。

（三）缺乏專業的成本控制管理人員

由于地勘單位的成本費用控制主要是由會計人員進行管理，而會計人員對地勘方面的專業知識、項目實施、工作的程序并不十分了解，使管理和控制僅僅停留在已經發生的成本上，而無法在項目實施過程中進行有效控制。對已經發生的成本，會計人員只能做合法性的審查，而無法了解成本費用發生是否具有合理性。在成本費用上沒有地勘工作專業技術人員的管理人才與成本預算人才，因此，無法在工作中對成本費用進行有效控制和監督。部分管理者也不能適應外部經濟環境的變化，將成本資料托報和瞞報來粉飾經營成果，使財務人員無法獲得準確的成本資料進行管理，成本費用控制不能起到應有的作用。特別是地勘單位承接的商業地勘項目，與國家計劃無關，屬于經營性質，這種核算的特殊性對財務部門在項目成本費用控制的水平提出很高的要求。

（四）內部成本費用管理失控

在部分地勘單位內部存在著成本費用管理失控的問題。一是經營者法制觀念淡薄，在經營過程中，只注重項目前期考核確定，對簽訂合同后的管理不重視，對合同規定的內容不積極履行，有時履行監督不及時，因此造成了大量的財務損失，使項目運營的成本增加。二是無視內部控制的制度，成本核算不真實，對各項開支，想進成本就進成本，不想進成本就不進，愿進多少就進多少，愿什么時候進就什么時候進，該攤的費用不攤，該提的費用不提，造成管理上的混亂，經營上潛虧嚴重，甚至虛盈實虧，造成成本信息失真，影響領導決策。

三、地勘單位加強成本費用控制的措施

（一）經營管理者要把成本費用的控制作為經營管理頭等大事來抓

成本費用管理是企業管理的重要內容，對于地勘單位的決策者要把成本費用控制作為企業管理的重中之重去抓，抓實抓好，抓出成效。一是要抓戰略成本控制。就是要從戰略高度把握成本費用控制，對企業成本結構進行全面的了解、控制與改善，尋求長久的競爭優勢。二是要抓用人。重點選配好項目實施的經營者和技術負責人，這是成本費用控制關鍵，只有選好人用好人才能把成本費用控制好，達到預期成本費用控制目標；三是要抓項目源頭。從勘查施工合同上把好成本費用控制的源頭，以市場為導向，嚴格組織合同的調研、踏勘、審查，在對草簽合同的論證中切忌顧此失彼，既論證其可行性又兼論其不可行性，全力優化項目結構，推進多方案選優，避免決策失誤造成成本目標失真。四是要抓項目過程控制。在地勘項目組織組織實施中，要把好項目實施過程成本費用控制，力求技術先進、優化流程、操作合理、經濟劃算，減少怠工和窩工的發生，提高工作質量和效率。

（二）完善體制機制切實抓好成本費用控制

地勘單位要進一步完善成本費用控制體制機制建設，這是抓好成本費用控制關鍵。一是完善企業文化建設機制。要將成本費用控制納入企業文化建設內容，通過多種形式進行宣傳教育，讓廣大經營者和職工自覺樹立為企業降耗提效和主動開展技術創新的價值觀，培育職工的成本意識。二是建立全員培訓機制。通過定期培訓、講座等方式，明確成本控制在單位的發展中的作用，全力營造降耗節支良好氛圍，建立起節約型職工隊伍。三是建立企業成本與職工績效工資掛鉤的約束機制。就是把項目成本費用控制和實現的經濟效益好壞進行月度及年度考核，緊緊同本人績效工資掛鉤。四是對地勘項目全程控制機制。就是把成本目標控制做到事前把關、事中監控、事后考評、獎懲及時兌現機制，對于成本費用控制好的單位或項目給予獎勵，對于管理混亂、弄虛作假給予處罰。

（三）財務部門要擔當起成本費用控制職責

在地勘單位中成本費用控制制度要成為剛性管理，財務部門要敢于擔當，履行職責是關鍵。一是進一步加強合同管理和單項工程預算管理工作。財務部門要發揮核算和監督兩大職能，在經營管理中對成本費用資料的收集、核算、調控、預警、反饋等進行集中管理，嚴格控制對非生產性開支，切實發揮財務部門在經營管理中的中心地位作用。二是要加強對流動資金管控。對基層單位或項目部所占用流動資金進行全面清理，了解資金占用情況，防止造成潛虧風險。三是建立會計基層調研制度。財務人員要切實履行職責，深入項目了解項目全過程和成本費用構成，制定正確的成本費用方案，有針對性開展成本費用控制。四是建立責任追究制度。對于違反單位財務相關管理制度，管理不善，造成較大經濟損失的經營者或項目經理要追究行政和經濟責任，同時對分管會計業務財務人員也要追究其相應責任。

（四）切實加強安全質量管理，減少事故的發生

安全重于山，質量是生命。安全質量是企業最大的效益。作為地勘單位職工體會尤為深刻。一個重傷、死亡事故且不說政治和單位信譽影響，僅醫治和賠付的費用往往靠一個項目的利潤都難以的補償；一個孔內事故處理耗費的資源經常大于幾口井的成本；出現地質成果及鉆探施工質量問題，其造成的返工、彌補、修正的耗費，甚至于以一個項目的全部收益相抵償。因此，地勘單位要嚴格執行ISO：9000質量管理體系的貫徹，建立完善安全抵押金責任制；完善部門、經理安全負責制；構筑國內外項目部生產安全防范；預警機制，仍需做大量細致的艱苦工作，安全質量的根本抓不住，成本費用的控制就失去了堅實保證。

有效成本費用控制，既是衡量一個地勘單位管理水平的一個綜合指標，又是一個錯綜復雜的系統工程，既需要經營管理者通過統一部署對成本費用進行全過程監控，又需要經營管理部門的傾心運籌，同時離不開地質技術、生產安全、人力資源、市場銷售等部門的統力協作與齊抓共管。通過技術、管理及體制機制創新，通過各類人才的培養引進，通過現代經營管理理念的更新，地勘單位的成本費用控制必會呈現出新局面。地勘單位要保證全面、協調、可持續發展，既取決于它創造的總量，更取決于經濟運行質量。強化成本費用的控制，是地勘單位企業生存發展之必需。