淺談基于精益管理的整合審計項目流程優化

摘要：審計項目質量是審計工作的生命線，利用精益管理思維對部分審計項目進行整合，并進行審計流程的優化，能夠降低審計成本，加強對于人員、成本、時間管理，提高審計效率。

關鍵詞：審計項目；流程優化；質量；控制

一、研究背景

（一）加強審計項目質量的重要性

審計質量是指審計組織從事各項工作的優劣程度，包括審計工作質量和審計項目質量。其中，加強審計項目質量備受各方重視，從審計主體角度來說，無論是國家審計、社會審計，還是內部審計都很重視審計項目質量。《中華人民共和國國家審計準則》規定，“審計機關應當針對與審計項目質量有關的要素建立審計質量控制制度”。《中國注冊會計師審計準則》規定，“會計師事務所應當制定政策和程序，對特定業務實施項目質量控制復核，以客觀評價項目組做出的重大判斷以及在準備報告時得出的結論”。中國內部審計協會發布的《內部審計基本準則》規定，“內部審計機構應當對內部審計質量實施有效控制”。對于內部審計，內部審計質量，一方面關系到審計自身的發展，另一方面體現出內部監督機制的健全程度。

（二）運用精益管理方法優化審計項目流程的必要性

精益管理的突出特點是消除浪費，優化流程，降低成本。將精益管理方法運用到審計項目流程優化，可以采用科學、規范的方法，對現有審計項目進行過程界定、測量、分析、改進、控制，消除過程缺陷和無價值環節，實現審計質量的持續、穩定提高。最終，實現提高客戶滿意度，提高審計人員專業能力，控制審計成本，提高審計資源使用效率等多重目標。

（三）整合審計項目流程化的可行性

整合審計項目，即在目前開展的審計項目中，將部分審計項目合并開展，例如，在開展經濟責任審計的同時，查看物資采購、內部控制、財務收支、預算管理、資產管理等情況，翻閱會計憑證及賬簿時一次性查找出所有存在問題點，應用于不同審計項目，避免重復性工作，可以提高內部審計工作效率。本文將難度較大的財務收支審計和內部控制審計進行整合研究。

財務收支審計的目標是對被審計單位財務信息的合法性和公允性進行審計，向管理層提供審計報告。內部控制審計的目標是對被審計單位制度建設、重點崗位設置、關鍵環節控制等情況的審計，加強和完善企業管理中風險點的管控。實踐中企業內部控制作為財務報表的制度保障使兩者之間存在著必然的聯系，因此兩審計的終極目標都是提高被審單位財務信息的質量，不斷提升企業自我防護和“免疫”功能，促進企業管理上水平。將兩審計整合進行，審計中獲取的審計證據相互利用和印證，可以減少許多重復審計工作、節約審計資源、降低審計成本、提高審計效率和效果，達到“1+1>2”、項目組工作相互資源共享的協同效應。

二、整合項目審計流程設計

（一）整合審計流程設計的目標

整合審計的核心目標就是“降低審計成本、提高審計效率，促進審計質量的一致性、整體性的提高，實現內部審計增值功能的實現”。

（二）整合審計流程設計的總體思路

運用精益管理方法，梳理目前審計項目流程，建立審計項目流程規范。針對財務收支審計和內部控制審計來說，財務收支審計是針對時點上的財務收支狀況展開審計，具有一定的靜態性特點；而內部控制審計具備動態性特點，內部控制制度運行的情況，最終體現在財務報表中。

（三）整合審計流程設計

結合財務收支審計與內部控制的審計流程得出整合審計流程，如圖1所示。內部控制審計小組審計工作實施流程：釆用自上而下的方法進行風險評估，同時選擇關鍵的控制進行測試。根據上述內控制測試的結果進行控制缺陷評價，若內控存在缺陷，則提出整改意見并運行至期末再次進行測試；若被審計內控有效，則在期末針對相關控制進行一貫性測試。

財務收支審計小組審計工作實施流程：會計期末，審計小組首先進行風險評估，其次與內部控制小組保持相互獨立的基礎上進行反復性溝通，直到雙方達成協同，依次決定實質性測試的性質、時間和范圍。內部控制審計組在期末再次進行控制改進測試或一貫性測試，財務收支審計在實施了實質性測試后，雙方進行出具審計報告前的再次溝通，最后分別出具審計報告。

上述整合審計流程的設計其最主要的優點是能夠很好地指導兩審計小組進行分工協作并在完成各自工作的基礎上相互利用彼此的工作，進而實現整合審計的目標。

三、小結

本文將內部審計工作開展中，難度較大的財務收支審計項目和內部控制審計項目進行整合。在日常工作，還可以運用精益管理方法，優化審計流程，將經濟責任審計、預算執行審計進行整合，將物資采購審計、經濟合同審計進行整合。促進審計質量的整體性提高，推動審計機構專業化建設和審計人員個人業務素質提升。

參考文獻：

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【作者單位：呼和浩特市煙草專賣局（公司）審計科】