任仲夷:血性本色，堅定開放“南風窗”解放思想，立言排污不排外

勇立潮頭，堅定敞開“南風窗”

1980年，廣東改革開放已經開局，當時主政廣東的習仲勛、楊尚昆調中央工作，誰來接棒呢？

中央經過反復挑選和研究，最后確定由任仲夷、梁靈光去擔此重任。

任仲夷自1977年2月受中央委派，從黑龍江省調至遼寧省這個深受林彪、“四人幫”干擾的“重災區”，主持省委工作以來，大力撥亂反正，政績斐然，人們有口皆碑。

他沖破重重阻力，把被“四人幫”迫害致死的女英雄張志新這個冤案翻了過來，在海內外引起強烈反響。他首先提出要給被高度集中的計劃體制捆綁得死死的國營企業“松綁”。他大膽提出農村要敢于“抓富”，并恢復了過去被認為是“資本主義尾巴”的農貿市場。

在任仲夷和省委一班人的領導下，短短兩三年的工夫，遼寧大地顯示出一派勃勃生機。任仲夷無論從思想理論上，從膽略氣魄上，從領導藝術上，都表現出卓越非凡。讓他到廣東挑起改革開放先走一步的重擔，可謂理想的人選。

1980年初冬，任仲夷和正在擔任國家輕工業部部長的梁靈光，受命于黨中央，調往廣東省工作。赴任前，鄧小平等中央領導對任仲夷和梁靈光面授機宜。鄧小平說：“特區不僅是深圳、珠海那幾塊地方，是指廣東、福建兩省。單搞那一點地方不行，中央講的是兩個省。”“要充分發揮這個有利條件。對于搞特區，你們要摸出規律，搞出個樣子來。”

1980年11月，任仲夷和梁靈光，肩負黨和國家的重托，面對南粵人民的期望，赴粵上任了。

當時廣東改革開放既要探索，又要面對一些不解甚至指責。以任仲夷為班長的廣東省委在中央和小平同志的支持下堅定不移地廓清錯誤認識，堅持對外開放。

1982年，白天鵝賓館部分試業，香港商人霍英東請了任仲夷，但心里沒底。結果，任仲夷到場，并應要求題詞：兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。意味深長，表達他對中國和廣東堅持改革開放的樂觀態度。

特區初創，任務很重，還要面臨一些指責。當時有“特區除了國旗是紅色的以外，已經沒有社會主義的味道了”的說法。對此，任仲夷和省委一班人利用各種機會和方式，以自己的認識和理解為特區正名。1981年5月，任仲夷在省委常委會上指出：“有的同志懷疑辦特區會有損主權，會變成殖民地，我們要肯定回答不會。辦特區是對主權的運用，是行使主權的表現。”

1983年4月25日，在省委常委會上，任仲夷又說：搞特區不是走資本主義道路，不會損害社會主義，而是大大地有利于社會主義。

中央要求廣東“對外更加開放”，廣東更加躍躍欲試。1982年1月，任仲夷在地市委書記會議上提出既要注意吸引港澳資金和技術，也要吸引日本、歐美的資金和技術。對前者，廣東是“近水樓臺”；對后者，要學會“長袖善舞”。

變通搞活，闖關破壘先一步

任仲夷到廣東后，遇到一個難題，就是政策規定個體經濟雇工不能超過八個，但廣東的個體戶相當多，雇工十幾個，二十幾個，甚至幾百個都有。這個問題到底怎么辦？他也很苦惱，要求社科界研究。

看到一位研究生《關于社會主義初級階段的私營經濟》論文后，任仲夷很感興趣，親自約見。他說，現在對個體經濟，只能扶持不能壓制，但要扶持個體經濟，首先就要給個體經濟正名。我們要制定一個政策，給它取個私營經濟的正式名字，讓它發展，讓它壯大。

他主政的廣東，對傳統的計劃經濟體制堡壘發起了一次次攻關。外貿改革，突破獨家經營，打破大鍋飯。物價改革，按價值規律辦事，放開豬、蛋、魚、菜的統一購銷。工交改革，突出在“包”上做文章，把相當一些經濟決定權下放到企業。

任仲夷認識到，單靠財政撥款搞建設不可行，必須改革投資體制，用“以電養電”、“以路養路”、“以橋養橋”等辦法集資搞建設。1981年，省交通主管部門向外商集資1.5億港元，并自籌資金8000萬元人民幣，將廣深線的兩個渡口和廣珠線的四個渡口改渡為橋，通過收取車輛通行費來償還貸款。

投資體制改革，使基礎設施建設一日千里，極大促進了廣東經濟的迅速發展。廣東省委用足中央政策，搞活經濟的思路明確堅定，成效越來越明顯。到1985年底，深圳、珠海、佛山的物資市場調節量已超過5%，企業用人基本放開，各級財政已實行包干，鄉鎮企業完全由市場調節，一些地區對鄉鎮企業負責人實行重獎。另外，國有企業實行廠長負責制，小國有企業可以承包。

解放思想，立言排污不排外

在特區建設過程中，反對資產階級思想腐蝕是個值得重視的問題。有些同志看不慣青年人穿喇叭褲、留長頭發，意見挺大。1980年12月18日，任仲夷在中央工作會議分組討論時說，我認為資產階級的腐蝕，主要不在這里，就像萬里同志所講的，我們要抓大事，不能盯著穿喇叭褲、留長頭發這類事，資產階級的腐蝕主要不在這里，而是少數干部收受賄賂、貪污中飽私囊等歪風。

上世紀80年代初，廣東地處改革開放的前沿，“求富”心切！有些人開始不顧黨紀國法鋌而走險，更多人是不了解黨的政策，走私販私。1982年2月，任仲夷在廣東、福建兩省座談會上提出，應當劃清因經驗不足而造成工作失誤和違法犯罪的界限；劃清走私販私、投機倒把同正確實行特殊政策、靈活措施的界限……這期間，任仲夷提出：“要自覺地排污，不要盲目地排外。”

任仲夷說，最初所以提出這個問題，主要是為了對外開放，要實行改革開放，就必須解決長期以來閉關鎖國、固步自封的封建落后的保守思想。“不要盲目排外”，就是不要把凡是來自資本主義社會的東西都看成是有害的。否則就會使我們和外部世界完全隔絕開來，就不能學人之長、補己之短，永遠使自己處于落后挨打的地位。如果不從思想上解決這個問題，要想進行真正的改革開放是非常困難的，甚至是不可能的。

他開創了多個第一

最早一批“香港游”：1983年11月15日，第一批“香港游”從廣州出發到香港，改變了過去長期限制內地居民走出境外、接觸外面世界的情況。廣東人從過去的冒著生命危險“逃港”到以旅游者身份到香港消費，只有短短幾年。今天，廣東已全面開辦個人赴港澳“自由行”，居民只要憑身份證和戶口簿即可申請。

率先物價闖關：1981年上半年，老百姓上街，還用46種票證，香煙也要票，肥皂也要票，甚至火柴也要票，市民很不滿意。遵循“放調結合，以放為主，放中有管，分步推進”的方針，按照先農副產品后工業產品，先消費品后生產資料的順序，在全國率先進行物價闖關。原來空蕩蕩的商店貨架，忽然之間變得琳瑯滿目，原先輕飄飄的米袋子、菜籃子，一下子都變得沉甸甸了。

最早利用外資建五星級酒店：1983年，引進外商投資的廣州白天鵝賓館全面營業，這是由中國人自行設計、自行建造、自行管理的具有現代化水平的大型賓館。1984年春節后，又一家中外合資的花園酒店竣工開業。在改革前沿建設起來的一座座五星級賓館，記錄了廣東由封閉走向開放的歷史進程。

最早放手發展個體私營經濟：1980年，廣東省工商局出臺了全國第一個鼓勵支持個體經濟發展的具體措施；1982年5月，佛山市成立了全國第一家個體勞動者協會。廣東的個體私營經濟異軍突起，從“拾遺補缺”、“重要補充”到“三分天下有其一”，在市場經濟大舞臺上扮演了舉足輕重的角色。

最早“借雞生蛋”發展基礎設施建設：1984年1月1日，廣深線東莞中堂大橋建成通車并投入使用，一舉成為全國首個路橋收費站，闖出了通過“貸款修路、收費償還”加快公路基礎設施建設的新路子，極大地推動了全省公路建設的發展。“借雞生蛋”，從以路養路、以電養電、以水養水，發展到以橋養橋，以通訊養通訊。珠江三角洲飛架座座橋梁，廣東的基礎設施建設一日千里。

最早突破傳統企業建制模式：1984年1月1日，全國鐵路系統第一個獨立的經濟實體———廣深鐵路公司成立，從此突破了傳統企業建制模式，實行自主經營、自負盈虧、自我改造、自我全面發展的經濟承包的管理體制。