美“第三抵消戰略”難以對付中俄

日本《選擇》月刊的文章稱：美國為了遏制中國和俄羅斯的軍事威脅，已經著手從根本上調整軍事技術和戰略。美國試圖通過軍事技術上的壓倒性優勢，給予中俄和伊朗等假想敵“嚴厲的報復”，并且將新戰略取名為“第三個抵消戰略”。然而，很多軍事專家都對此提出了質疑，認為美國缺乏相應技術和預算。美國總統奧巴馬在安全問題上已經被打上“迷惑”、“搖擺”的標簽，所以人們質疑他沒有魄力作出需要大幅改革軍費分配制度的決定。

難以保持絕對優勢 今年夏天，美國政府一直緊盯著中國的舉動。

中國5月末發布的國防白皮書針對美軍明確提出“中國要突出海上軍事斗爭準備”。6月，中國宣布，將于近期完成南海陸域吹填工程。同月，日本海上自衛隊與菲律賓海軍在南海實施聯合訓練，中國警告稱“不要渲染緊張”。

一位日本駐華盛頓特派記者說，“即使是在野黨共和黨，也甘心被中國欺負。雖然該黨指責奧巴馬政府‘軟弱’，但自己卻也沒有什么好辦法”。

原因很簡單。那就是中國的“反介入和區域拒止”戰略正迅速變得讓美軍無法克服。該戰略把阻止美軍艦隊靠近亞洲和西太平洋地區作為了目標。

美國民主黨國會相關人士說，“美軍認為依靠最尖端的導彈防御技術和海軍力量，能夠對付中國導彈，中國也的確害怕這一點。不過，在美國在導彈防御開發方面還沒取得進展的時候，中國已經增加部署了大量導彈，并且提高了精度”。

美國蘭德公司軍事技術專家戴維·奧克馬內克去年12月在眾議院軍事委員會小委員會聽證會上證實，“中國擁有很多精密彈道導彈和巡航導彈。中國現在的導彈即使是針對1000公里外的目標，誤差也能夠控制在20-30米。如果精度已經提高到這種程度，美軍不僅不敢接近中國去破壞中國的防空系統，美軍引以為傲的航母和大型艦船還可能在遠海就被中國探測和攻擊到”。

另一方面，俄羅斯對前蘇聯時期開發的蘇-27戰斗機進行了改良，并提高了該機搭載的空空導彈的精度和射程。加之地對空導彈和雷達技術的提高，美軍的空軍力量已經難以保持過去的優勢。

去年卸任的美國前國防部長查克·哈格爾和其繼任者阿什頓·卡特之所以熱衷于呼吁“第三個抵消戰略”的必要性，是因為他們意識到，隨著中俄軍事技術的提高，“如果不真正地增強軍事技術，美軍就難以保持優勢”。

目標遠大技術不足 之所以將新的“抵消戰略”稱為“第三個”，是因為美國過去曾遇到兩次完全遏制住競爭對手蘇聯等假想敵的時期。

第一個時期是上世紀50年代。蘇聯1949年擁有核武器之后，美國壟斷核武器的歷史被打破，美國通過增加核彈頭生產，確保了壓倒性的優勢。

第二個時期是上世紀70年代。美國在洲際彈道導彈精度方面遠遠將蘇聯甩在身后，遏制住了蘇聯的導彈與核威脅。

那么，“第三個抵消戰略”的目標是什么呢？

從美國新舊國防部長的發言及軍事專家的分析，可以得出總結出5點。

第一個目標是隱形轟炸機的升級。美軍B-2隱形轟炸機于上世紀90年代裝備美軍。每架飛機價格高達20億美元之多，因此性價比不是很好。但美軍仍然需要飛機來突破敵方探測網、深入敵方陣地，于是決定開發B-3隱形戰略轟炸機。

第二個目標是實現無人機技術的飛躍式提高。新的無人機不僅要在高度、飛行距離和隱身性能上比現在的強，能夠靠近敵方陣地，還需要實現空戰無人化。

第三個目標是推進水下無人探測器、無人潛艇的開發，提高美軍水下戰斗和探測能力。

第四個目標是強化宇宙空間情報戰能力。中國和俄羅斯現在都具備在宇宙空間摧毀美國衛星網的技術，美國對此缺乏對抗措施。

第五個目標是提高在網絡戰爭中的防御力和攻擊力。

概括起來，“第三個抵消戰略”的目標和方向就是“隱形化”、“機器人化”、“網絡戰爭化”。

問題是，這些技術目前都處于研發階段，無法立即投入部署。

軍費削減能力下降 美國技術開發能力比實現過去兩個抵消戰略時候相比，已經大幅下降。

據接近防衛產業界的研究者稱，上世紀50年代自不必說，70年代的時候美國產業實力也領先世界。過去40年間，美國企業將大部分制造業基礎轉移至海外，因此國內沒有足夠的制造業來支撐起大規模的技術革命。

美國國防費用已經從2010財年高峰時的7210億美元削減至2013財年的6100億美元。不僅如此，2013年，美國還公布了大規模裁軍計劃，除國防費用外，整體兵員規模、海外駐軍兵力、裝備和演習也都有不同程度削減。由于烏克蘭局勢和“伊斯蘭國”極端組織崛起等中東局勢的惡化，美國2015財年國防費用重新增至6370億美元，但卻基本沒有用于開發高昂新技術的資金。

據華盛頓負責國防報道的美國記者講，“政治家們最討厭削減能提供大量就業的基地和國防產業工廠。那些削減此類支出用于技術開發的方案，很難獲得國會的支持”。

奧巴馬總統原本就對防衛產業帶有很強的戒心。他在就任總統之前，曾表示要削減導彈防御、下一代武器開發等防衛產業主導的項目。奧巴馬總統本意上應該希望保留住國防費中與就業直接相關的部分。隨著任期越來越短，整個政府自由派色彩會更強一些。所以，國防部能否反擊成功尚有待觀察。

共和黨一直呼吁增加國防費，而國防部出臺的新戰略也得到了防衛產業人士的強烈支持。另一方面，即使共和黨在明年總統選舉中成功奪回白宮，繼承的也只是奧巴馬政府筑下的巨額財政赤字和債務。投入新戰略的剩余資資金從一開始就非常有限。

面對俄羅斯普京政府和中國政府擴張軍力的舉動，美國這個超級大國只能一味防守。而為了收復失地而提出的新戰略似乎也只會暴露美國軍力的危險性和弱點。