淺談安全監理

加強安全生產，防止職業危害是國家的一項基本政策，是發展社會主義經濟的重要條件，是企業管理的一項基本原則，具有重要的意義。安全生產是我們黨和國家在生產建設中一貫堅持的指導思想，是我國的一項重要政策，是社會主義精神文明建設的主要內容。實行安全監理對實現建設工程全過程的安全控制能夠發揮非常重要的作用。隨著現在工程建設的完善，本著對參建各方負責的態度，嚴格依據國家安全生產法律、法規及工程建設強制性條文、積極開展各項安全監理工作。同時，緊密結合業主的指示和要求，協助業主督促承包人進一步完善和健全安全生產保 證體系、落實安全生產責任制，審查承包人制定的專項安全施工方案和安全防護措施，定期組織安全生產檢查和專項安全檢查活動，做好業主、承包人及地方監管部門間的安全生產協調工作，持續實現職業健康安全監督管理目標。

1 安全監理的作用

1.1 有利于防止或減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全；

1.2 有利于實現工程投資效益最大化；

1.3 有利于規范工程建設參與各方主體的安全生產行為；

1.4 有利于促使施工單位保證建設工程施工安全，提高整體施工行業的安全生產管理水平；

1.5 有利于提高建設工程安全生產管理水平；

1.6有利于建設工程安全生產保證機制的形成。

2 安全監理控制要點

2.1 首先，要明確安全監理的重要性，在工程開工前進行安全知識培訓，這不僅會使工人有較強的安全意識，更能大幅度減少施工過程中的安全事故發生。另外，要在生活區及施工區配備消防器材，將易燃易爆物資單獨、隔離存放，加強環境管理。這一點在參與益海項目的各施工單位來說，做的比較不錯。比如，參與益海開原項目的鎮江四建，每個月都會有一個安全培訓，以加強現場人員的安全意識；益海項目各施工現場都會有消防告示牌、消防器材。

2.2 施工過程中的控制

2.2.1 土方工程：需要進行大開口機械開挖，兩臺機械在同槽作業時，需要注意兩機最小間距不小于10m，堆土要距槽邊1.0m以外，高度不得超過1.5倍。作業時要注意邊坡穩定性，發現裂縫或傾坍時，操作人員要立即離開并及時處理。

2.2.2 腳手架工程：要有設計計算和說明的專項方案，驗收后方可使用。

2.2.3 模板工程：要有支模方案、圖示，必須有設計計算和說明書。例如筒倉滑模，必須嚴格審查施工方案，否則出現問題的話，后果不堪設想。

2.2.4 塔吊：需要有出廠合格證、塔基按設計和說明施工，做好隱蔽工程驗收，安、拆必須由相應資質的企業進行，安裝時基礎砼強度必須滿足設計要求，安裝完畢必須經當地特種設備檢驗機構驗收合格后方可使用，使用過程中對鋼絲繩，四限位、兩保險安全部件要逐項檢查，操作工必須持證上崗。

2.2.5 施工臨時用電：施工單位必須編制施工用電設計，臨時線路架設必須符合“施工現場臨時用電安全技術規范”的有關規定，必須采用三級配電二級保護。要求一切電線接頭均要接觸牢固，嚴禁隨手接電，電線接頭嚴禁裸露空間；要求一切臨時電路均要在2m高度以上，嚴禁拖地電線長度超過5m；要求每一工作小區（分區）設一漏電保護開關；要求一切金屬外殼的機具均設地線接地；

2.2.6 “三寶”（安全帽、安全帶、安全網）、“四口”（電梯井口、預留洞口、樓梯口、通道口）防護、“五臨邊”（基坑周邊，無防護欄桿的陽臺、料臺、平臺周邊，挑檐周邊，無外腳手架的屋面、樓層周邊，水箱、水塔周邊）防護：“三寶”必須符合標準，按照要求佩戴安全帽、安全帶，設置安全網；“四口”、“五臨邊”按要求加設防護措施，必須設置防護檔桿和密布安全網。涉及高空作業時，一定要張掛安全網，操作者要帶好安全帶。高空走道跳板要固定，并且拉好安全繩。嚴防高空墜落。

2.2.7防止物體打擊及高空墜落的措施：要求進入現場的人員必須正確佩戴合格的安全帽；要求在交叉作業通道搭安全通道；要求高處作業人嚴禁向下拋擲物品；要求將高處碼放的板材加壓重物，以防被大風掀翻吹落；要求高處作業的操作平臺應密實，周圍欄桿底部應設高度不低于18cm的擋腳板。

2.2.8施工機具：必須做接零和漏電保護，安全防護裝置齊全，驗收合格方可使用。要求施工機械的操作者持證上崗，起重機械安裝須取得勞動局驗收，嚴格遵守十不吊規定。檢查特種作業人員是否持證上崗。

2.2.9 現場消防管理：要求施工現場要有醒目的防火宣傳標志；要求施工現場要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經常維護、保養，保證消防器材靈敏有效；要求電工、焊工從事電氣設備安裝和電、氣切割作業時要有操作證和用火證。動火前，要清除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具；要求在使用電氣設備和易燃易爆物品時必須采取嚴格的防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全；要求氧氣瓶、乙炔瓶（罐）工作間距不少于5m，兩瓶同時明火作業距離不小于10m。禁止在工程內使用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發生器作業。

3 安全監理控制目標

3.1 傷亡事故：按施工合同約定的目標控制，無重大傷亡事故。

3.2 安全生產、文明施工：按施工合同約定達到文明工地標準。

4 安全監理措施

4.1 貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，主動配合施工單位抓好安全教育，落實各項安全管理制度。

4.2 在監理巡視過程中發現不安全因素及時下達指令，（監理通知）要求施工單位整改，并對整改復查進行跟蹤；對危及人身安全及工程結構安全的重大問題，立即報告總監和建設單位并下達停工令，采取措施整改。對于施工單位不停不改的應立即向當地安全管理部門報告。

4.3 每周監理例會總結，布署安全工作。

4.4 每月進行的一次安全大檢查、對檢查出的問題落實責任，限定時間整改、同時在監理月報中向建設單位報告當月安全生產情況。

4.5 審查施工單位的開工申報，檢查安全管理體系是否健全并有效運行；檢查安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

5 安全監理崗位責任制

5.1 總監理工程師

5.1.1 認真學習、貫徹國家、省、市安全生產的法律、法規、規定。

5.1.2 全面負責所監理項目的施工安全控制工作，檢查專（兼）職安全監理工程師的日常工作及安全控制內業資料。

5.1.3 審批施工單位的施工組織設計的專項施工方案。

5.1.4 組織審查施工單位的安全資質、安全管理制度、組織機構、專職安全員、特殊工種上崗證。

5.1.5 負責安全監理月報、總結布置安全生產工作。

5.1.6 簽發安全生產有關停工、復工、報告等指令。

5.2 專（兼）職安全監理工程師安全生產責任制

5.2.1 認真貫徹學習省、市有關安全生產的法律、法規、規定。

5.2.2 協助項目總監審查施工單位安全資質、安全管理體系、安全管理制度、各類人員的上崗證。

5.2.3 負責審查施工單位特種設備的安、拆資格證、出廠合格證、無安全檢查合格證不得使用。

5.2.4 負責各項安全技術措施的檢查、落實，發現問題及時向總監匯報并下達監理指令。

5.2.5 負責檢查監理部所監理工程范圍內各項安全設施、器具的配備。

5.2.6 負責編制安全監理細則及安全監理交底工作，作好安全監理日記。

5.3 專業監理工程師安全生產監理責任制

5.3.1 按照“安全生產管理條例”的要求，認真審查施工組織設計及專項施工方案是否符合強制性標準。

5.3.2 檢查本專業工程各工序的安全技術交底，并在巡視、旁站過程中檢查是否落實。

5.3.3 發現不安全隱患及時下達監理指令，要求施工單位整改，重大問題及時向專職安全監理工程師和總監匯報。

5.4 內業資料員責任制

5.4.1 及時收集，保管好各項安全監理的有關資料，做到整潔、分類有序。

5.4.2 參加監理部組織的有關安全控制監理活動并做好記錄。

5.4.3 及時做好安全生產所有文件，資料的收、發記錄工作。

總之，安全生產在企業現代化管理中有重要的地位和作用。企業現代化管理的基本目標是通過管理現代化，使生產過程順利、高效率地進行，不斷提高勞動生產率和發展生產。這個基本目標只有搞好安全生產才能實現。安全責任、重于泰山、施工期的安全控制是預防為主，嚴格管理，杜絕重大傷亡事故，減少一般事故，順利、安全的完成項目的建設。