城市規劃的低碳環保發展視野的研究

摘要：為保障城市規劃的有序進行，規劃部門會在一定的規劃理念的指導下進行城市規劃作業，以便更好地把握城市的發展節奏和發展方向。低碳城市理念是現代新興的一種城市規劃理念，在這種理念的引導下，我國的城市規劃正在向著低碳、綠色、節能的方向發展。

關鍵詞：城市規劃；低碳環保；發展研究

引言

現代社會在經濟快速發展的同時也帶來了一系列的環境問題，如大氣污染、噪聲污染、水污染等，給人們日常生活和工作帶來不利影響。為有效保護環境，推動城市建設可持續發展，城市規劃中要堅持低碳生態規劃理念。通過采取有效對策，實現對各種資源、能源有效利用，從而減緩環境污染，為人們日常生活和和工作創造良好環境。

一、城市規劃低碳環保發展的相關問題概述

1、概念

低碳生態規劃是指在城市規劃過程中，以實現城市的生態、環保為目標，綜合采用生態學的原理、方法和手段，通過城市規劃各要素的有機結合，促進城市這一社會系統各要素之間的協調發展，有效指導城市規劃建設工作的開展。

2、特點

有別于一般的規劃思想，低碳城市理念更加側重人與自然之間的和諧相處以及生態環境的永續發展，具體來說包括以下幾方面的特點：

2.1綜合性。城市的建設涉及方方面面，因此在建設低碳城市的過程中，需要從政治、經濟、文化等多個角度進行考慮，以保障低碳城市的順利建設，因而低碳城市建設具有很強的綜合性。

2.2創新性。在低碳城市理念的指導下，城市的規劃將經濟發展與環境保護結合在一起，因此綠色經濟、節能經濟成為城市中產業發展的主要方向，使得城市中經濟產業從本質上得到了創新與發展，因此低碳城市具有創新性。

2.3節能性。節能減排是低碳城市建設的重要組成部分，其要求城市在運轉的過程中要低消耗、低排污、低污染，并且對資源進行優化配置，從而達到低付出高回報的結果。

二、我國目前低碳城市規劃的實施情況

我國長期以來的城市建設模式弊端已顯現，高排放、高污染、高消耗的城市建設方式不斷遭遇挑戰。因此，實現低碳化轉型已成為我國城鎮化進程的必然選擇。在建設生態城市的強烈需求的指引下，我國不少城市也在尋找適合自身的低碳環保之路上摸索前進。江西南昌市就為打造中國式的“低碳城市”提供了很好的樣本。

近年來，南昌市進行了艱難的試點和探索。南昌在全國城市中第一個做了碳排放摸底，開展了綠色政績考核試點，大力實施公共交通綠色化，推出免費公共自行車，鼓勵市民“低碳出行”。同時，南昌正在規劃一系列的低碳產業園：國家半導體照明工程產業化基地、航空制造產業基地、國家服務外包示范基地……一批低碳生態的環境友好型產業在南昌落戶。

作為我國低碳城市建設領域的重大國際合作項目，南昌市與奧地利國家技術研究院共同編制和發布了《南昌低碳城市發展規劃》，對南昌建設低碳城市的政策措施以及主要手段進行了全面綜合的分析。南昌市低碳城市建設由一個個領域和項目的試點，轉向了全面的區域性示范建設，邁出了低碳城市建設的重要一步。低碳發展惠民化、可視化，杜絕“形象工程”。南昌市通過打造一個“看得見的低碳城市”，讓低碳城市建設與便民富民相結合。

三、城市低碳環保規劃中存在的問題

1、沒有明確長期的低碳城市建設戰略規劃。在低碳城市建設上，我國尚處于起步階段，由于低碳城市建設提出時間較短，尚缺乏建設實踐經驗，容易出現宣傳與實施脫節、規劃與現實脫節的現象。這種不立足實情、不結合市情的發展方式輕則無功而返，重則勞民傷財，投入產出失衡。

2、當前我國居民對“低碳”認識不清，意識不強。中國城市向低碳轉型，受到技術水平相對較低、經濟結構有待完善、人口基數大、城市膨脹式發展等諸多因素的限制，缺乏有力的支撐基礎。例如，中國的能源結構目前仍以煤炭為主，能源利用效率不高，能源結構調整難度很大，要實現低碳建設的目標需要從現有實際情況出發，通過產業的轉型升級，實現城市的可持續發展。

四、低碳環保規劃思想在城市規劃中的具體運用

1、高效的空間布局。城市的空間布局關系著城市的運轉的效率以及居民的生活質量。部分城市在發展建設中選擇一味的以擴大城市空間作為城市化進程的主要途徑，導致資源配置不合理，生態環境遭到破壞。而低碳城市理念通過對各種空間布局形態進行分析、對比、評估，得出不同的低碳建設結論，進而對比選擇出最高效合理的城市空間結構方案。比如低碳城市理念倡導的合理利用城市地下空間，避免一味擴大城市空間的做法，就實現了城市空間的高效利用，是城市可持續發展的重要途徑之一。地下空間具有良好的隱蔽性和封閉性，是城市空間復合開發的重要手段。它不僅能內涵式地拓展空間、改善擁擠、優化城市功能，也能少占地面空間、保護地面景觀、增加綠地、減少尾氣和濁氣的直接排放。此外，地下空間冬暖夏涼的特性以及儲能、儲水、排水、管廊等設施和淺層地溫的利用，有利于建設節能、節水、低碳的城市社會。其抵御空襲、地震、洪水等外部災害的優勢，則能提高城市安全性。但是同時我們也應該清楚的了解到，地下空間開發利用的直接成本約為地面建設的2-3倍，因此只有當城市經濟、空間密度、地價等達到一定水平，并且獲得節地與節能、景觀與環保等正面效益的綜合平衡時，地下空間的開發建設才有總體的經濟可行性。

2、復合的土地利用。在城市土地規劃利用方面，低碳城市通過探索不同用地的用途組合，科學制定城市土地用地性質和開發強度。低碳規劃理念結合緊湊型城市空間規劃，以“大分區，小混合”的原則，構建以多功能混合使用為主的土地使用模式，從而實現低碳可持續的發展目標。低碳規劃理念規避城市總體規劃中慣用的功能分區方法所導致的功能區用途單一、資源浪費的現象，對已規劃的土地，通過對其混合功能的可實施性進行甄別，糾正功能分區僵化的布局。

3、合理的城市交通。城市交通直接決定著一個城市的發展狀態。低碳城市理念通過調整城市交通網的組織方式，降低堵車、汽車污染等現象的產生。在低碳規劃理念的引導下，規劃學者對城市的交通情況進行全面的了解，進一步確定城市交通規劃與城市等級是否匹配，并以此作為道路規劃的重要支撐。比如針對人口集中、交通密集地區的主干道，增加一些輔路以降低主干道的壓力。以北京海淀北部地區沿北清路兩側產業園區交通規劃為例，園區建設之初公共交通規劃建設滯后，公交線路及車輛有限，使得人們不得不選擇小汽車作為上下班的交通工具，造成高峰時段北清路嚴重擁堵。為解決園區就業人口出行問題，規劃學者根據園區交通的實際情況以及人們的出行習慣，認為北部新區不同功能區域內部、相鄰功能區之間的距離屬于自行車的適宜出行范圍，因此通過在園區內構建區內自行車道專用網絡系統，將自行車道與綠地、水網、園林景觀自然融合，為自行車出行創造環境優美，綠色低碳的出行條件，從而在一定程度上緩解了北清路交通擁堵的現象，還為北京市減少碳排放量做出了不小的貢獻。

結束語

低碳城市建設已經成為我國城市未來發展的主要方向，因此不論是城市規劃學者還是普通民眾，都應對低碳城市理念進行深入的學習與理解，將低碳理念融入到身邊小事中，為低碳生態城市建設貢獻自己的力量，從而實現我國城市的低碳化發展，促進人與自然的和諧共處。

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