試論大型火力發電廠安保工作的現狀與對策

摘要：安全生產是發電廠永恒的主題，是廠預防事故的重要基礎工作。本文從安保管理及安全監督管理概念出發，具體分析了大型火力發電廠安保工作存在問題，并就如何構建發電廠安全預警防御體系提出了有價值的參考意見和建議。

關鍵詞：發電廠；安全管理；監督

引言

自火力發電方式的誕生至今，其所帶來的各種社會效益相當之大，從某種方面上來說是促進人類發展的重要組成部分，即使在當前其所體現的價值也十分可觀，尤其是大型火力發電廠，不過在時代的發展過程當中，此類廠在其安保工作方面逐漸體現出了不足，而最大的不足在于安全管理方面。對此，筆者展開以下論述：

1安全管理與安全監督管理概念

1.1安全管理

所謂的安全管理指的是管理者計劃性的組織安全生產，使之處在統一的管控之下，并協調好各安全生產環節之間所需要處理的一系列行為，目的在于能夠有效的保證人與各生產器械、物料周轉以及環境等因素之間的和諧關系，并保障生產過程中不損害國家或集體的利益，不威脅到具體實施者的生命安全等。

1.2安全監督管理

將安全管理進一步的進行引申，就可以發現安全監督管理在某種情況下同安全管理有著必然的關系，也可以理解為前者處在后者的范疇之內。換言之，施行安全監督管理的含義指的是在生產者為能夠完成預定的某些或某個安全生產指標而進行各項生產活動時，相關部門對生產的各個環節進行監視、督查亦或懲罰，而這些手段實施是根據生產者是否在生產過程的各個環節中對是否嚴格遵守安全生產法律、法規、各種規章制度的規定，是否落實了安全技術措施和反事故技術措施等而來。

由于火力發電廠特殊性，從其建廠地理位置選擇開始，就注定了發電廠在安保工作上的重要性，例如由于其發電過程應用到淡水資源，為了對所有設備的保護，渦輪增壓的保護等，廠區要靠近湖流、海邊等水源，且建廠還需處于城市的郊外，以防止污染源向城市人口密集區排放。

2大型火力發電廠安保工作現狀

筆者結合實際工作經驗，從火力發電廠的實際安保工作出發，將從如下幾個部分具體分析目前很多火力發電廠安保存在的問題。

1.1安全工作有待進一步落實

很多時候，在發電廠里會出現安全工作“安排到位，落實不足”的現象。具體的表現在：每次的安全生產分析會都會提出許多詳盡的安全工作細節，任務也下達不少，只是在實際的落實過程當中卻并不重視，沒有安排具體的人員進行落實情況跟蹤，管理者以身作則的情況更是不多，也就導致有問題難發現，有方法沒實施，有落實沒效果，以致工作人員整體上的安全責任感缺乏，對于發電廠的安保工作有著很大的負面影響。

另外，安全保衛也做得不到位。由于發電廠地大，場地復雜，因此必須要安裝到設備對廠區情況進行監視，既強化了安全保衛等級，而且還可以節省人力勞動，但是在實際工作中，上述工作均未及時展開，且相關的人員監控保衛、電子消防監控等也未引起重視。

1.2安全管理規范認識不足

當前同電力相關的安全規章制度以及技術規范基本上得以完善，但是在有良好規章制度的條件下卻沒有較多的人對其有深入的了解，這也就很容易使得具體的實施者在日常的安全管理工作當中出現問題，比如說在填寫一些必須要標準化、程序化的票據時，許多的工作人員因不甚了解，并未進行過科學規范的學習，而只憑自己的經驗進行填寫，結果導致票據問題重重，改后續的工作帶來相當大的麻煩。另外，由于發電過程復雜，并且涉及到很多化學用品，若對電廠的安全管理規范認識不足，將會為后續的管理埋下難以估量的隱患。

1.3安全管理實際同要求不相符

同安全管理規范一樣，發電廠的各類管理制度、文件條款規定也基本上都較為完善，但具體的實施狀況卻不理想，具體的表現在：作為制度的監督管理者本應以身作則，時常到崗指揮，卻很少在崗位上看見他們，或背離制度規定隨意處罰違章人員或者有的罰有的不罰，亦或著重視上級的要求指示，卻對平常的違章管理置之不理，結果導致整個安全管理同已被認可的要求出入很大，幾乎沒有體現出應有的公平、公正性，也助長了違章惡習，對實際的安保工作帶來很大的困擾。

3大型火力發電廠（廠）安保工作的對策

3.1強化安全意識

常言道，思想指導行為，一個人的自我意識如何，對其的所作所為有著決定性的作用，而在現實的發電廠安保工作中，任何一個實際操作人員的自我安全意思都將對整個發電廠有著不同程度的影響，小的也許無關緊要，大的造成財物損失甚至人員傷亡，因此，做好工作人員的安全意識工作就顯得尤為必要，此時對于安全知識的深入需要時時的進行灌輸，可利用廠的各類會議進行強調，將安全意識的培養放在工作中的重要位置上，并擴大安全知識宣教范圍。

3.2嚴格按章操作

將同安保工作相關的標準、規定或細則下發給所有的員工，確保每人一份，要求員工熟悉相關內容，并設置監督組，配備相機，對員工規章制度的熟悉程度進行監督，更重要的是對現場的違規行為進行第一時間的拍照取證，并在協調會上進行曝光、點評，處以一定責罰。而且對監督組也需要有任務要求和行為準則規范，讓監督者同被監督者雙方相互監督，繼而在違規行為上予以制止，在認識給以教訓，使安保工作切實能夠按章操作。

3.3規范外包程序

發電廠需要發展，引進外來施工單位的幫助也是必要性的選擇之一，不過由于外來施工單位的安全意識、技術水平參差不齊，加之如果管理也較為松懈，則一旦失控就會有很高的事故發生率。所以很有必要采取一定的措施來規范外包程序。按照一般外包程序化的安全管理步驟來說，有發招標函、廠級安全交底學習、安排“三級”施工管理員、施工管理員全程監護、施工負責人對提出的問題整改和回復、完工組織驗收收回協調監督記錄牌存檔等程序，需要管理人員熟知此程序，切忌不懂裝懂，從實際上避免形式主義的發生。

3.4落實安全活動

安全活動的召開有利于參與人員安全意識的培養，特別是班組安全活動，并且班組是安全工作的第一道“防線”，加強安全管理、夯實安全基礎就得從班組著手，就得從班組安全活動上下功夫。但如何實現安全活動的確切落實，可以給每個班組配發錄音筆，對活動進行全程錄音；規定廠領導和職能科室人員每月必須參加最少一次班組安全活動；規定管理人員參加班前會，重點抽查是否交代安全注意事項；月度安委會對當月各部門提出來的問題逐一回復和落實責任人、定反措、限時間整改；安監部每月檢查安全活動記錄、調聽錄音并進行評價，對活動進行考核并進行通報。

3.5及時排隱除患

1、“千里之堤潰于蟻穴”是對“隱患”二字的一個代表性的說明，都覺得在如此的大堤面前，那小小的蟻穴似乎不值得一提，也就不曾將其放在防患的考慮內容之內，隨著蟻穴量的增加，隱患終成大患，從而導致難以挽回的巨大損失。同樣在現實的發電廠當中，發電廠的生產過程復雜，涉及到燃煤、熱能轉化機械能、機械能轉化電能、蒸汽渦輪、水循壞、高溫過程多個過程，因此，必須對各個環節和過程認真管理，及時排患。特別是工期長、危險性大的項目往往也會存在許多的安全隱患，對于廠以及生產者都會有著一定的威脅，這些隱患可能只是某個角落一直堆放的幾件材料，或者某個儀器表上的積塵，或者某處線路的破損等等，但是，對于嚴格的安全管理來說，是難以忍受此類情況的存在，對此相關管理者可以在現場設置安全監督巡檢牌，要求管理人員每兩小時必須到場巡視、監督、檢查一次，并在監督巡檢牌上將存在的問題記錄并簽名，工作負責人須經常翻看監督巡檢牌上的記錄，及時進行整改。制訂相關督查條例，約束或杜絕拖沓、繞圈子等不良現象。

3.6完善安全投入

安全投入的不完善往往會造成相關方面此起彼落，差距較大，影響整體性能，安全管理也會難以順利開展，而安全投入要具有針對性，花大力氣，特別是涉及安全方面的整改要堅決執行。像增調職工勞保、職業危害檢測及預防、購置應急救援器材、開展應急演練、安全技能培訓，夏季對員工發放降溫防暑藥品，開展季度安全評分獎勵，改善員工的作業環境，采用查閱外來施工單位購買安全設施的發票和派人到現場核對安全設施監督施工單位嚴格按照合同要求加大安全投入等，真正體現“安全第一，以人為本”的宗旨。

3.7加強安全學習

在發電廠當中，安全知識的重要性毋庸置疑，因此要求發電廠需要從上至下認真學好安全知識，管理層更應該強化安全管理的學習，以身作則，重視并做好安全教育培訓工作。

3.8落實監督職責

安全工作并不是一朝一夕或者以以往的成績來算，而是一直貫穿在日常工作當中的一大重要組成部分，而安全工作的具體實施往往又需要有人來進行監督，所以，在做好大型火力發電廠廠的安保工作時需要落實監督職責，要求監督者以相關規定或者細則進行監督，切忌在工作中感情用事，以感性去理解和處理違章，而需要從客觀實際出發，切實將監督做到位，從而保證發電廠安保工作的順利進行。

4結語

總的來說，在大型火力發電廠（廠）施行安保工作時，不僅需要充分認識安保工作的具體意義，也需要及時有效的發現并解決其中存在的問題，這樣才能夠從根本上去做好安全防范工作，真正意義上確保大型火力發電廠（廠）安保工作的有效性。

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