新型城鎮化背景下山地城市規劃設計初探

摘要：傳統城鎮化進程造成的城市就業-居住空間的失衡，使得人們在城市規劃設計時，開始注重考慮城市工作地-居住地的協同性，城市的和諧發展。本文立足于新型城鎮化的背景下，結合山地城市的特點，研究了山地城市規劃設計的方法，最后結合實例進行了設計分析。

關鍵詞：新型城鎮化；山地城市；規劃設計

前言

山區作為一個復雜并且和地球相互依存的生態系統，受城市建設與自然災害的影響，水土流失和生物物種多樣性的喪失日益嚴重。同時，山地城市普遍存在基礎設施落后、土地資源匱乏的問題。為求得迅速發展，山地城市開發建設速度加快，在人們居住條件與生活、工作小環境逐步改善的同時，人居大環境質量卻在不斷降低，本已脆弱的山地城市生態系統以比城市建設更加快的速度日趨惡化。如何在獲取長足發展，提供更多的可供選擇的謀生機會的同時，保護與改善山地城市生態系統，優化人居環境是山地城市規劃應加以深入探討的問題。

1山地城市規劃設計概述

1.1山地城市特點

（1）山地建筑

山地建筑是構成城市風貌特征的重要物質要素。山地建筑具有地域性和協調性兩大特點，在山地城巾中，自然的山水格局、地貌特征、植被形態是構成山地城市風貌特色的自然基礎和最觀基質，因此山地城市規劃設計必須要包含適應山地自然生態系統的地域性特點。

（2）山地城市交通特點

山地城市交通組織與土地利用和城市空間布局結構有緊密聯系。城市交通運輸是城市人流、物流在城市空間布局平面上的投影。山地城市的土地利用方式和空間布局結構從根本上決定著城市交通的流量和流向。山地城市布局結構是否合理，其重要標志之一就是看它是不是能使山地城市各功能組團之間的人流、貨流得到合理地分配，使它們流動的平均空間距離盡可能縮短，使山地城市不必要的交通流降到最低，總的交通流量最少，從而使山地城市的道路網系統、主、次干道的等級和密度得到合理的組織[1]。

1.2山地城市規劃設計的原則

（1）安全原則

作為山地城市規劃設計的最基本要求，安全，體現在山地城市規劃的各個方面，如用地選擇，土地利用，總體布局、市政工程設施組織以及城市災害防治等方面。尤其是隨著全球環境危機的加深，由人類社會生態環境引起的環境安全問題越來越受到關注，需要引起特別的重視。

（2）自然保護原則

自然保護原則是建筑學、園林學、醫學以及政治與農業經濟活動應當遵守的重要原則之一。人類誕生于大自然，生活于大自然，人類的一切，包括人類自身都是大自然所賦予的。山地城市規劃與建設要建立在尊重自然這一基本原則下，協調人與自然的關系，要尊重自然，與自然和諧共生，走出“人類中心主義”的傳統價值觀，促進傳統行為方式及價值觀念向環境友好、資源節約、社會和諧的生態文化轉變。

（3）系統原則

山地城市的氣候、地形、社會三者形成互為條件、相互制約的復雜大系統，其系統性、相互依存性遠比平原城市來得明顯與強烈。從生態學的觀點來看，山地城市的社會——經濟——自然所構成的復合生態系統形成了復雜的結構、功能與物質、能量、信息的流動與轉換關系[2]。因此新型城鎮化下的城市規劃與建設就必須要更加全面綜合地考慮各種復雜的生態環境安全因素。

（4）經濟原則

山地城市可以提供用以城市建設的土地資源尤為寶貴，建設的人、財、物的投入也很大。為了達到以較少的投入和資源消耗來獲取較大的效益，需要實行緊湊布局，集約利用土地、節約能源、節約投資、降低工程成本和環境成本等綜合措施來達到經濟的要求。因為山地土地資源有限，只有集中緊湊地聚居在一起，才能對有限的土地資源加以合理地利用，才能進行有效的合作和交往，以節約時間、提高效率。

1.3山地城市規劃設計理念

生態優先是新型城鎮化背景下山地城市規劃設計的重要指導原則。生態優先首先應樹立起設計尊重自然的原則，實現人與自然的和諧統一。在設計過程中要處處考慮充分利用自然一切有利條件，以達到經濟、實用、美觀的目的。

在山水城市中，河湖水系構成了山水城市空間格局的重要物質基礎、在山地城市規劃設計中，應盡可能利用自然水系，使城市空間結構富有靈氣。城市生活住宅區應有一定的水面空間，為市民增加無限的情趣。

坡地在山地城市規劃設計中是決定性的影響因素。坡地坡度的大小不儀影響城市的用地選擇，總體規劃布局和道路交通組織，更影響城市的設計、建筑布置與修建方式，因此必須根據對坡度坡向的要求進行城市規劃設計。

2山地城市規劃研究

2.1新型城鎮化的規劃與設計方法

新型城鎮化背景下山地城市規劃設計方法就是要結合各地的山脈、水系、地形、氣候和現狀條件綜合運用以上可持續發展的設計理念，創造適應生態化的新城市、新住區和新建筑，使生態學與城市科學、建筑科學的交叉融合中發揮新的活力。

老子的無為思想常常被建筑學師生作為指導設計創作的準則。引入到城市空間的規劃設計中，就是說創造一個充滿活力的城市空間環境對于城市這個“巨人”的綜合功能的發揮是極其重要的。核心是為人所用、為人所需，前提是建立與自然環境和諧友好的關系，利用自然而不損害自然。在山地區域和山地城市中，有很多自然條件是可以被我們所利用的，如谷地城市，可以利用谷底和谷坡的地形高差以加強山上山下、白天夜晚的空氣對流，緩減城市的炎熱環境；濱水山城，可以利用水陸的溫差將涼風引入城市街谷，以改善城市小氣候和衛生條件等。

2.2山地城市非建設用地規劃與控制

（1）規劃布局技術

非建設用地布局規劃借助GIS系統衛片解析和航片分析，能夠對城鄉規劃區域內生態資源因子進行綜合生態辨識，進而確立基于城鄉整體土地利用格局的城市非建設用地空間布局。在規劃區范圍內的山脈、水系、沖溝、林地、農田、濕地、荒野等非開發建設的自然資源與城市建設開發用地一起，構成山地城市總體空間結構的有機組成部分。在新型城鎮化背景下，總體規劃過程為：生態調查——生態評價——整體生態空間格局構建——非建設用地形態與面積控制。規劃方法應用生態因子分析和地圖疊加技術為核心的土地適宜性分析和根據景觀生態學原理，進行非建設用地生態服務功能的分析和景觀生態格局的優化，建構山地城市非建設用地基本生態格局[3]。

（2）耦合城市建設用地與非建設用地的規劃控制技術

非建設用地與建設用地耦合的規劃方法，就是要著力于非建設用地生態空間格局的建立，協調“非建設用地”與“建設用地”的關系，以一個健康安全的生態基底系統支撐和引導城市的建設和發展，并維持城市發展與自然演進的動態平衡。合理構建山地城市非建設用地與建設用地互適互補的空間結構。

3實例分析

我國某山地城市在規劃設計時，采用將自然界的葉脈生態與本市人文生態相結合，具體設計如下：

①城市之冠：豐富了山地城市特色的風貌塑造和半島的天際輪廓線。

②半島之門：強調了山城識別性的城市入門。

③景觀環路：將整個城市設計要素串連起來，形成富有山城街景特色和街道空間情趣的林蔭景觀環路（圖1）：

④休閑水岸：根據兩江濱江路的特點采用不同的方式塑造沿江休閑空間。

⑤城市文脈：是城市歷史發展的積淀與城市未來特色塑造的脈源：城市文脈分為三個層次：城市格局、傳統街區和文物古跡。

⑥山城步道：九條步行道，其中西南走向八條，東南走向一條；步行道及場所將城市最有吸引力的公共空間及重點建筑聯系起來，結合綠色通廊及城市陽臺聯系上下半城的步行梯道，輔助解決車行交通上下不便的現狀，形成結構完整穿越半島的步行系統；同時連接了山城不同歷史片斷，成為體驗城巾演變發展的“時間隧道”。

圖1 山城景觀環路規劃示意圖

結語

總的來說，新型城鎮化背景下的城市規劃與設計不僅需要考慮當前城市建設的需要，更需要籌劃城市未來的發展。因此在山地城市規劃中，要以發展的觀點和動態變化的觀點來統籌空間與時間的規劃，使規劃留有發展余地。

參考文獻：

[1]趙虎.職住平衡角度下的城鄉空間結構統籌研究：以南京市江寧區為例[J].城市發展研究，2012（09）：13.

[2]王承慧.轉型背景下城市新區居住空間規劃研究[M].南京：東南大學出版社，2013：82-83.

[3]何芳，宋羽.軌道交通導向的新城土地開發時序[J].中國房地產，2012（08）.

作者簡介：

祝禹西（1986.6—），男（滿族），廣西南寧人，助理規劃師，本科生，從事城市規劃工作。