淺析工程造價中的難點問題及對策

摘要：作為建筑工程建設管理的重要內容和重要控制環(huán)節(jié)，一個建筑工程項目造價控制水平將會對建筑工程項目的質量和成本核算等起著決定性的作用。但是，當前我國工程造價管理行業(yè)中出現了許多不規(guī)范的問題，本文就我國當前形勢下工程造價中的難點問題進行了分析，并針對這些問題提出了規(guī)范我國工程造價管理的措施。

關鍵詞：工程造價；疑難問題；解決辦法

引言

在項目建設中，工程造價管理是一個必不可少的環(huán)節(jié)，施工企業(yè)不僅要做好預結算階段的工程造價管理工作，還要在工程投標階段、簽訂合同階段加強工程造價管理，此外在施工階段也必須要加強工程造價管理工作。優(yōu)越的建筑施工企業(yè)工程造價管理模式、完善的工程造價管理體系，配合有效的施工全過程的造價控制，不僅可以使工程造價的管理水平有所提高、建筑施工企業(yè)的經濟效益迅速增加，而且還能使企業(yè)在市場中的競爭力得到顯著增強，形成了平穩(wěn)快速發(fā)展的模式。然而，目前，建筑工程造價管理中還存在很多問題和不足，值得研究和探討。

1工程造價中的疑難問題

1.1工程造價失控問題

工程的造價預算受很多因素的影響，其中包括市場因素、人為因素和環(huán)境因素等。這些因素使得工程造價預算失準，造價預算與實際費用相差很大，導致工程造價控制都存在著失控的現象，主要包括：決算超預算、預算超概算、概算超估算的超支現象。研究這些超支現象的原因主要是因為材料的漲價，人工費用的漲價等原因。還有很多主觀的原因，如決策失誤、不合理變更，建設單位提出的超過設計標準過高的要求等。對招標控制價的編制，不違反相關規(guī)定，在合理的范圍內控制招標的成本，招標控制價格控制的越低越好，這樣建設方就會有最低的價格，就知道該項目的成本、合理利潤、額外利潤，這樣可以對照投標的報價，選擇最合適的中標候選人。

1.2材料價格變價問題

在工程建設項目造價管理中，不能忽視主要材料價格變化對于總體造價工作的影響。主要材料在工程材料中的占據的造價比例也不斷的提高。所以在現代工程項目的造價管理單重，造價人員應該將主要的材料價格變化視為重要的管理項目。同時，隨著國內建材的價格不斷的變化，在進行工程造價管理時，造價人員必須具備對造價合理改變的能力。特別是對于鋼筋、混凝土、水泥等施工過程中必不可少的材料，造價人員一定要結合各類的市場價格進行分析，合理進行主要材料價格的編制，調整材料的采購計劃。要關注主要材料采購和使用過程中的采購費用。

1.3變更管理混亂

在建設工程建設中，變更難以完全避免，如果工程變更會影響造價管理，具體表現在以下幾個方面：（1）責任不清導致計費不清。當工程項目出現變更時，往往是由于各方面的問題造成的，這就導致工程項目各責任主體之間相互推諉、責任分配不清，造成相關的費用責任糾纏不清，使得造價管理出現混亂的情況。（2）費用變化缺乏約束。當項目出現變更時，一定會出現費用增加或減少的情況，這又使得項目的造價管理出現混亂的問題，無法對費用的變化進行約束。

1.4竣工結算不嚴格

結算審核是造價控制的重要步驟之一，一些造價控制人員對工程結算審核較草率，沒有對項目竣工內容與合同條款是否一致進行審核就對工程進行驗收，造價控制人員專業(yè)素質不夠強，未能按國家規(guī)定的計算方法對工程量進行準確計算，也沒有檢查計價定額是否合理。有些企業(yè)對合同簽訂不夠重視，合同存在大量紕漏，導致結算階段項目成本造價浮動大。

2工程造價中問題的解決辦法

2.1做好相關的預算工作

預算管理主要是對工程費用成本進行的預先計算和確定，可以為工程項目的造價控制提供支撐和依據。預算管理工作容易受到其他因素的影響和干擾，例如，設計漏項和變更、工期的變化以及環(huán)境市場等外部因素的影響，這對于建設項目的預算編制和控制來說具有明顯的干擾影響，此外工程材料以及設備的價格誤差也會對預算造成一定影響。為此，要想做好項目工程的預算控制就必須從多方面入手。相關的預算編制人員在進行預算編制之前還應當深入到施工一線，對工地的現場情況進行考察，對各類相關要素進行熟悉和了解，對新材料以及新技術和新設備的使用情況進行探清。與此同時，預算編制人員還要對施工圖紙進行深入研究，在進行預算工作前要對圖紙內容予以充分了解，能夠摸透設計人員的思想和表達意圖，以便對項目工程的相關情況做到心中有數。

2.2對材料價格、市場波動進行科學估算

施工階段的造價控制是工程項目施工全過程造價控制中的至關重要的一個環(huán)節(jié)，加強對這一環(huán)節(jié)的造價控制，具體而言可以從以下幾個方面入手：（1）制定資金使用計劃。作為造價控制人員，必須控制好項目施工過程中的全過程使用情況，在不影響項目進度以及施工質量的前提下，做好資金以及財務的計量與支付工作。（2）注重對材料價格的測算工作。由于受到市場以及政策變化的不斷影響，施工的材料設備價格也處于不斷的波動之中，因此在造價控制的工作中，必須根據市場以及工程的實際情況，針對施工現狀，做好工程項目材料價格的價格調查工作，確保施工成本得到有效的控制。

2.3設計變更和現場簽證管理

（1）設計變更要程序化。強調變更的簽字流程、強調是否需加蓋印章、強調專屬的簽字人員，是非常重要的。這樣可以有效避免亂簽證、無效簽證、重復簽證等情況的發(fā)生。變更處理原則：嚴格按制定的程序處理，各部門間分工合作，各負其責。先作技術可行性的分析，再進行經濟的分析。技術不可行的變更直接否定。變更辦理要及時，嚴格按合同要求處理，避免事后補辦。需要注意的是，變更的處理分技術與濟經兩階段，在確定經濟問題時必須技術先行，技術不可行的，不再進行經濟的論證。這是投資控制重點。

（2）處理好現場經濟簽證。現場經濟簽證是施工過程中發(fā)生最多、最頻繁的業(yè)務，也是投資控制中的敏感話題。簽證控制失控，往往會導致目標控制的偏離，因此，處理好現場經濟簽證，是投資控制中的重點。經濟簽證的處理，造價工程師必須有獨立判斷的意見，堅持“公平、公正”的原則，一切不合理、不符合驗收規(guī)范要求的簽證嚴禁辦理。經濟簽證的處理，同樣要注意程序化，一切技術不可行的簽證不再辦理。經濟簽證的處理更要注意時效性，尤其是隱蔽工程的簽證，造價人員要熟悉工程施工現場的動態(tài)情況，收集資料，并將現場以錄像、照片的方式留存，并作文字說明。

2.4竣工結算的審核

工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，因此，竣工結算的審核是作為事后控制的最終途徑。（1）計算變更洽商，竣工圖紙與招標圖紙的差異，對工程數量、金額、單價進行調整，編制最終竣工結算總表。（2）在竣工結算階段，合理、系統(tǒng)的安排結算審核工作，使結算工作按計劃盡快完成，并以該結算金額作為工程款支付依據，以避免工程款超支。

結束語

建筑工程建設要嚴格遵守基本建設程序，科學分析，科學決策。在實際工作要加強造價管理。在實行全員全過程全方位的全面造價管理的同時，突出設計階段造價管理重點，并通過施工階段的科學管理，達到有效控制建筑工程造價的目的。

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