現代工程項目管理的措施和對策

摘要：現代工程項目管理是運用系統工程的觀點、理論和方法對現代工程項目進行全過程管理，以“讓客戶滿意”為項目管理的核心目標。文章將現代項目管理理念與實際建設工程相結全方法進行探討。

關鍵詞：現代工程項目；項目管理；方法

一、工程項目管理概念及主要目標

（一）項目管理的概念

工程項目管理就是以工程項目為對象，由項目經理對工程進行高效率的計劃、組織、領導、控制和協調，以實現項目目標的過程。工程項目管理以項目經理責任制為中心，以工程合同為依據，按工程項目管理的內在規律，對項目進行范圍管理、時間管理、費用管理、質量管理、人力資源管理、風險管理、溝通管理、采購與合同管理和綜合管理。工程項目管理以顧客為關注焦點，必須以實現項目利益相關者的要求和期望為目標。

（二）項目管理的主要目標

現代項目管理是以顧客為關注焦點，必須以實現項目利益相關者的要求和期望為目標。

1、滿足項目的要求與期望，其主要涉及到項目范圍、項目費用、項目時間和項目質量等方面。

2、由于項目利益相關者所處的地位不同，所以對項目的要求和期望是不同的，必須滿足項目利益相關各方不同的要求和期望。

二、進行科學的項目管理

（一）建立現代項目管理公司制度

現代項目管理公司制度是以“適應市場經濟要求，產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”為特征的項目管理公司制度，其目的是使項目管理公司按市場法則運行，形成社會主義市場經濟體制的基礎，進而使市場經濟體制對項目管理公司的資源配置發揮基礎性的作用，建立現代項目管理公司制度也是項目管理公司改革的方向。

1、建立現代制度是為工程項目管理創造市場條件，項目管理公司管理的工程項目是產品，也是商品，因此項目管理要以市場為“舞臺”，使項目管理公司按市場法則進行，規范項目管理公司行為，讓市場在項目管理公司資源配置上起基礎性作用。

2、建立現代項目管理公司制度，確立項目管理公司法人財產權，使產權主體多元化、社會化，使資產的所有者和資產經營者分離，經營管理層和作業層分離。項目管理公司可以按工程項目的特點建立項目團隊，項目經理部可以按合同要求獨立地實現各項目標。

（二）堅持科學的項目管理體制

1、堅持科學的項目組織結構

項目組織結構應按照項目的所在地域、規模、結構、技術復雜程度組建，項目所在地與公司總部在同一區域應實行矩陣制管理。項目經理應有彈性的、可變的、動態的，其人員隨項目管理的需要而有序流動，項目距公司總部較遠的可實行事業部管理，公司可授權項目經理部較大的人、財、物及經營管理權限。

2、堅持優化和動態地組建項目團隊

項目團隊應本著“目標統一、管理跨度和層次簡單、精干高效、具有彈性”的原則組建。項目團隊應堅持三個“一次性”的科學定位，即：項目團隊是一次性的施工生產臨時組織機構；項目是一次性的成本中心；項目經理是一次性的授權管理者，項目完工后項目團隊解體。項目團隊成員在接受項目經理領導的同時還應接受項目管理公司職能部門的指導、檢查、監督和考核。項目團隊內部不提倡搞項目股份合作制，以免造成公司管理失控，資產流失等經濟損失。

目前在推進項目管理體制改革中個別工程項目把項目管理搞成個人承包，使項目團隊嚴重錯位，出現了項目團隊留利，購置生產資料，造成項目經理部固化，嚴重弱化了項目管理公司法人層次的宏觀調控和項目管理公司的總體經濟實力。

3、堅持項目經理責任制

項目經理在項目管理公司法定代表人的授權范圍內進行工程項目的組織、計劃、實施、控制全過程及對項目產品負責，項目經理是項目組織的核心，是項目團隊的靈魂。項目經理要以領導項目全體成員實現項目目標為已任，保證項目在預算范圍內按時、優質、高效地完成任務，從而實現項目管理的目標。項目經理有權決定項目內部具體的分配方案和分配形式，制定合理的激勵措施，但工程主要材料采購、資金回收與使用等權力應集中于項目管理公司。

4、堅持項目經營管理層和作業層分離

在現代項目管理公司制度下，堅持項目經營管理層和作業層分離，這是項目管理公司推行項目管理、逐步形成內部勞動力資源有序流動和重組機制不可缺少的必要條件。

（三）構筑與運用企業文化

各個工程項目在長期的管理運行過程中，形成、總結并提煉出了企業文化。企業文化是理念和思想層次上的管理，是為管理服務的。企業文化運用的實質就是要樹立起上下級之間、部門之間、各項目團隊之間、同事之間的敬業精神、團結協作精神和奉獻精神，從而實現工程項目目標和企業目標。

三、確保質量安全的前提進行進度控制

項目的實施需要制定計劃。在項目實施之前必須事先制定一個切實可行的進度計劃。同時在制定進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，使進度計劃盡量符合實施條件。在了解和熟悉圖紙的基礎上，根據合同要求編好工程進度計劃。為了搞好施工進度，在編制進度計劃時要有施工人員參加。為避免進度失控，監理工程師的工作需要貫穿于整個施工過程，在工程進度實施后應及時跟進并收集工程實際進展情況，編寫施工組織進度控制，包括工程的開始時間、完成時間、持續時間、實物工程量及工作時差的利用情況等。從中了解施工過程中影響進度的潛在問題以便及時采取相應的措施加以預防和防止偏差。工程進度的調整一般是盡量避免的，但如果發現原有計劃不適應實際情況時，為確保工期實現進度控制目標，就必須對原計劃進行調整形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據。

項目進度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段，承發包模式、合同管理和風險管理等，科學和嚴謹的管理十分重要。

4.1項目進度控制方法

施工項目進度方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃。控制是指在施工項目實施的全過程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。協調是指協調與施工進度有關單位、部門的進度關系。

4.2項目進度控制措施

組織措施主要是指落實各層次的進度控制的人員，具體任務和工作責任，建立進度控制的組織系統；按施工項目的結構、進展的階段或合同等進行項目分解，確定其進度目標，建立控制目標體系，確定進度控制工作制度；對影響進度的因素分析和預測，技術措施主要是采取加快施工進度的技術方法。合同措施是指對分包單位簽定施工合同工期與有關進度計劃目標相協調。經濟措施是指實現進度計劃的資金保證措施。

4.3項目進度控制的任務

施工項目進度控制的主要任務是編制施工總進度計劃并控制其執行，按期完成整個施工項目的任務；編制單位工程施工進度計劃并控制其執行，按期完成單位工程的施工任務；編制分部分項工程施工進度計劃，按期完成分部分項工程的施工任務；編制季度、月、（旬）作業計劃，完成規定的目標等。

4.4影響項目進度的因素

（1）缺乏進度計劃系統的觀念，往往分別編制各種獨立面互不關聯的計劃，這樣就形成不了計劃系統。

（2）缺乏動態控制的觀念，只重視計劃的編制，而不重視及時地進行計劃的動態調整。

（3）缺乏進度計劃多方案比較和選優合理使用、工作面的合理安排。

四、堅持項目成本控制制度

施工成本是指施工項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構配件等的費用，周轉材料的攤銷和租賃費等，以及進行施工組織與管理所發生全部費用支出等。

（1）施工成本管理是要在保證工期和質量滿足要求的情況下，采取相關管理措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。

（2）施工成本預測就是根據成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，通過成本預測，選擇成本低效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。

（3）施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案，是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算基礎。

五、質量控制

工程項目質量管理體系要覆蓋工程質量形成的全過程，并使之有效運行。國家建設部也提出抓工程質量要實行兩個覆蓋，即要覆蓋所有工程項目和覆蓋每個工程建設的全過程，也著重強調了抓工程項目質量管理的重要性。管理也是生產力工程項目應建立嚴密的質量保證體系和領導責任制，明確各自責任，通過監督檢查內審和管理評審手段，對工程質量形成的全過程及其全部工程項目質量活動進行分析，有針對性地制定對策和改進措施，監管工程項目質量管理體系有效運行。另外，工程質量的形成受到參加工程項目施工人員的共同作用，因此要控制施工質量就要提高施工人員的質量意識。工程項目質量管理必須建立以工程項目經理為核心，技術負責人為主，專職質量檢查員、施工隊檢查員、班組長及兼職質量檢查員組成的工程質量管理體系，控制網絡，對工程現場的質量、職能進行合理分配，并健全和落實各項管理制度，形成分工明確、責任清楚的執行機制，確保質量體系覆蓋工程開工到竣工驗收的全過程，保證工程項目質量管理目標的實現。

六、安全控制

工程項目安全管理要堅持“安全第一、預防為主” 的方針。樹立“以人為本、關愛生命”的思想。安全管理要從組織上加強安全生產的科學管理，建立企業的安全責任制度；建立健全各級、各部門、各系統的安全生產責任制，做到安全生產，人人有責；采取各種安全技術措施，改善勞動條件，消除施工中的不安全因素；采取積極有效的預防措施，做好各類事故的調查和分析處理。

（1）堅持安全管理原則

堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全對生產發揮促進與保證作用。堅持動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理工作也是十分重要的。

（2）制定安全管理措施

加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。另外，必須根據具體項目的性質、施工的條件來制定安全控制措施，可采取政策規范的控制、安全生產權力的控制、團體壓力作用等。項目部必須制定適合于本項目的安全計劃，依法加強對項目安全的管理，執行安全生產責任制，采取有效措施，杜絕安全生產事故的發生。

七、結語

隨著我國基本建設制度的改變和完善，市場經濟不斷健全和發展，時代要求對工程進行現代項目管理。只有在現代項目管理制度下堅持科學的管理體制，運用先進的、科學的管理方法實施工程項目組織和管理，才能實現“共贏”的工程目標和企業目標，才能使工程項目優質高效完成，才能使企業在市場經濟的浪潮中良性發展、做大做強。

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