李斌：剛?cè)岵?jì)的女省長

博士問政學(xué)以致用

作為中國恢復(fù)高考后的第一屆大學(xué)生，1982年，李斌從吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)。

2000年9月，她以吉林省政府經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室主任的身份，師從吉林大學(xué)張維達(dá)教授，在職攻讀政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)博士學(xué)位，研究方向是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論。

讀博一年后，李斌從省長助理擢升為吉林省副省長。

“李斌的博士生是認(rèn)真讀出來的，每天上課，基本都能看見她。”吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授魏益華是李斌的博士研究生同學(xué)。她記得，李斌不缺課，哲學(xué)課、外語課也都會(huì)去。

在216頁的博士論文中，李斌就開始思索中國社會(huì)保障制度模式存在的壁壘和突圍途徑，在國外多種社會(huì)保障理論的系統(tǒng)高度下，她得出了結(jié)論：中國的社會(huì)保障制度模式建設(shè)任重道遠(yuǎn)，理論和實(shí)踐都需要與時(shí)俱進(jìn)。

“學(xué)以致用，可能是每個(gè)有濟(jì)世情懷的文人都追求的境界”，她的一位同事稱，“李斌找到了一個(gè)較好的平衡點(diǎn)”。李斌在研究學(xué)問的同時(shí)，將理論與實(shí)際相結(jié)合，在處理吉林老工業(yè)基地振興及攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，她提出了“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”再就業(yè)模式，被國家有關(guān)部門譽(yù)為“吉林模式”。

李斌在浩瀚學(xué)問中找到了治世良徑，她還給官員們布置題目，領(lǐng)著大家一同研究。她要求分管部門的領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)“政策通”。

吉林省社科院社會(huì)學(xué)所所長付成記得，在社科院時(shí)，李斌永遠(yuǎn)穿著干練的職業(yè)裝，“不穿花哨的衣服，不知道她穿裙裝是啥樣。”

據(jù)接近李斌的人士介紹，李斌“既有女性的柔美，又有男性的剛強(qiáng)”，從政以來最大的特點(diǎn)就是民生情結(jié)濃厚。任吉林省副省長時(shí)她即有“民生省長”美譽(yù)。

“天下第一難”

2009年年初，正值臘梅開放的時(shí)節(jié)，此時(shí)的李斌已擔(dān)任國家人口計(jì)生委主任，她在湖南省韶山鄉(xiāng)竹雞村一家簡陋的農(nóng)舍里，與圍坐在火盆前的返鄉(xiāng)農(nóng)民工拉家常，她叮囑：“你穿得太少了，多穿點(diǎn)兒，把那個(gè)衣服找出來。”

李斌在媒體上的形象一直端莊親和，2008年3月開始任國家人口計(jì)生委主任的她，深入基層，在任4年多的時(shí)間里，調(diào)研了300多個(gè)縣、市，走訪了很多村、戶。

她說：“跟老百姓面對(duì)面，家長里短地談天，這樣才能把人口計(jì)生工作真正落實(shí)下去。”

李斌稱“計(jì)生也是民生”，身為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的她，對(duì)中國人口發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)長期增長的問題，進(jìn)行了宏觀的思考。

李斌曾經(jīng)說過，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就好比做蛋糕，要做得又大又好，但是被13億人一分，在世界排名就是人均水平100位之后了。“所以我們要把吃蛋糕的人口的增長，讓它稍微增長得慢一點(diǎn)，切蛋糕的分配體制再搞得更完善一點(diǎn)，那我們中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)又好又快又和諧地不斷向前發(fā)展。”

在李斌眼中，計(jì)生委的工作是“天下第一難”，人們從認(rèn)識(shí)計(jì)生的重要到接受需要一個(gè)較長的時(shí)間。

在擔(dān)任計(jì)生委主任期間，她的工作也一直處在風(fēng)口浪尖上，近幾年眾多專家學(xué)者對(duì)于“計(jì)劃生育”是否還符合中國國情進(jìn)行了一場大辯論。反方曾多次在公開場合表達(dá)了對(duì)李斌工作的反對(duì)。

人口學(xué)專家易富賢曾給李斌寫公開信，甚至稱她的工作是在“往魔鬼的道路上飛奔”。據(jù)官方數(shù)據(jù)，李斌任期4年內(nèi)全國人口只增加2902萬，“超額”減少1711萬人口的出生。易富賢將這一千多萬未降生嬰兒的“人命債”都算到了李斌的頭上。

盡管爭議不斷，李斌一如既往地堅(jiān)持。她在建立利益導(dǎo)向政策體系方面下了功夫，建立了“三項(xiàng)制度”：農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、開展“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭的特別扶助制度。還開展了新農(nóng)村、新家庭的計(jì)劃，主要是在邊遠(yuǎn)、貧困的山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，特別采取一些關(guān)懷、扶助的措施，“使我們?nèi)丝谟?jì)生工作成為造福人民群眾的一個(gè)甜蜜事業(yè)”。

曾是中國唯一在任女省長

2012年2月，李斌當(dāng)選安徽省委副書記，省長。

此時(shí)李斌的身份變得有些特殊，她成為了新中國成立以來歷史上出現(xiàn)的第四位女省長（前三位是：曾擔(dān)任江蘇省長的顧秀蓮、曾擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席的烏云其木格、曾擔(dān)任青海省省長的宋秀巖）。

幾乎所有的安徽人都在翹首以盼，她，會(huì)給安徽帶來什么？

“從今天起，我就是安徽的一員，與6800萬江淮兒女風(fēng)雨同舟、榮辱與共。我將把這片土地作為自己的家鄉(xiāng)辛勤耕耘，把安徽人民當(dāng)作自己的親人盡心盡責(zé)。”2011年12月10日，李斌在被提名省長候選人的首次講話中，她如是說。

到安徽后，李斌在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)：“要做到‘干’字當(dāng)頭、共謀發(fā)展，緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。”

“開短會(huì)，講短話，寫短文。”她上任之初提出了三點(diǎn)要求。安徽省兩會(huì)期間，省政協(xié)聯(lián)組會(huì)議上，會(huì)議主持人使用手機(jī)現(xiàn)場計(jì)時(shí)，要求委員發(fā)言不得超過7分鐘。

安徽省兩會(huì)上的《政府工作報(bào)告》只有28頁，往年40多頁。不少干部拿到《政府工作報(bào)告》后交頭接耳：“是不是印少了，怎么這么薄？”

在2012年安徽省兩會(huì)期間，李斌在84分鐘的《政府工作報(bào)告》中，用語平實(shí)，其中有關(guān)改善民生的施政新思路備受外界關(guān)注。

李斌仍對(duì)民生特別重視，她曾表示要千方百計(jì)保障和改善民生，全力實(shí)施民生工程，努力讓群眾得到更多實(shí)惠。

在教育、就業(yè)增收、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等多個(gè)方面，安徽省均新設(shè)了硬性指標(biāo)。李斌在政府工作報(bào)告里說，“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要注重保障和改善民生”。

李斌援引《淮南子泛論訓(xùn)》的名言“治國有常，而利民為本”來與大家共勉。

到安徽前兩月，李斌在調(diào)研時(shí)喜歡獨(dú)自到各地的廣場上散步，不帶隨行記者，也不讓當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)安排。

李斌出行沒有警車開道，車隊(duì)遇到紅燈就停下，整條車隊(duì)常被阻隔得歪歪扭扭。媒體此后得知，“不讓警車開道”，是李斌明確提出的要求。她所調(diào)研的其他地市也遵從這樣的規(guī)定。

接近李斌的人士稱，李斌總能用平實(shí)形象的語言，一下抓住事物的本質(zhì)。

到馬鞍山調(diào)研時(shí)，在講到馬鞍山緊鄰南京的地理位置時(shí)，李斌比喻“不要總講大樹底下不長草。說不長草是悲觀的。乘涼也不行，那是懶漢”，借此鼓勵(lì)馬鞍山向昆山學(xué)習(xí)，主動(dòng)開放，招商引資。

“李斌的綜合概括能力很強(qiáng)。”在安徽兩會(huì)上，原本14個(gè)人發(fā)言，后來又有8個(gè)人搶話筒發(fā)言。在這個(gè)過程中，李斌憑借記憶力逐條總結(jié)了22個(gè)人的發(fā)言，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

李斌一直保留著親民細(xì)膩的風(fēng)格，在被任命為安徽代省長的第二天，她在小崗村的困難家庭訪問后叮囑記者，新聞稿里不要點(diǎn)被訪戶的名字。李斌說：“條件艱難的，誰也不愿意被點(diǎn)名。點(diǎn)名之后，他們會(huì)沒面子的。”

李斌每天都看報(bào)紙，也會(huì)上網(wǎng)瀏覽，定期回復(fù)網(wǎng)友們給她的留言，并督促相關(guān)部門解決群眾反映的問題。去地方調(diào)研時(shí)，她還會(huì)拿網(wǎng)上看到的輿情發(fā)問。她還使用網(wǎng)絡(luò)語言。

在2013年致安徽網(wǎng)友的新年賀詞中，李斌用到了“給力”，“hold住幸福！hold住未來！”

她的理政思路與治皖方略依然充滿博士問政的特點(diǎn)，試圖依靠安徽自主創(chuàng)新的特長，激活內(nèi)在動(dòng)力。

2011年5月份，李斌赴北京拜訪中國科學(xué)院，就省院共建中科大先進(jìn)技術(shù)研究院與對(duì)方進(jìn)行會(huì)談，與中科院還簽署了新一輪全面科技合作協(xié)議，就“創(chuàng)新2020”戰(zhàn)略部署開展合作。

在三八婦女節(jié)前一天，身著黑色套裝、一頭利落短發(fā)的李斌出現(xiàn)在全國兩會(huì)的現(xiàn)場。她讓記者帶去對(duì)安徽省的婦女姐妹們的問候，還笑著對(duì)在場的兩位男記者說：“不包括你們倆哦。”

2013年3月，李斌被任命為國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任、黨組書記。