淺析新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題

摘要：黨的十八大提出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)的背景下，全國廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)抓住機遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本文分析了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題和原因，從規(guī)劃角度提出了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的解決對策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)中；農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境

引言

中央提出的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，在很大程度上改變了農(nóng)民的生活方式和精神面貌，村容村貌煥然一新。但新農(nóng)村出現(xiàn)了新變化和新面貌的同時，生態(tài)環(huán)境也遭到了不同程度的破壞和污染，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題較為突出，嚴(yán)重影響新農(nóng)村科學(xué)規(guī)劃建設(shè)并威脅著農(nóng)民的身心健康。因此，加強新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的治理十分緊迫。

1新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題

1.1建設(shè)規(guī)劃的不合理，造成的生態(tài)環(huán)境問題

新農(nóng)村建設(shè)資金非常有限，加之受自然條件的影響，因此新農(nóng)村建設(shè)中規(guī)劃存在很多不合理的地方，這些差距給新農(nóng)村建設(shè)和國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來了各種程度的負(fù)面影響，不利于生態(tài)保護(hù)。例如，新農(nóng)村建設(shè)中規(guī)劃的不合理，造成大挖大填，對環(huán)境破壞。此外，新農(nóng)村建設(shè)中防護(hù)措施落后，而且很多土石方作業(yè)后，沒有及時補綠，破壞了原有的植被覆蓋。

1.2生態(tài)保護(hù)規(guī)劃不合理，造成的生態(tài)環(huán)境問題

在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，由于沒有制定科學(xué)合理的規(guī)劃，制定的建設(shè)目標(biāo)具有盲目性和片面性，存在布局凌亂、配置失當(dāng)以及功能不明顯的情況，在很大程度上造成土地資源的閑置和浪費，很容易導(dǎo)致生態(tài)破壞。

1.3建筑材料的使用，造成的生態(tài)環(huán)境問題

新農(nóng)村建設(shè)施工中會使用一些材料，如石灰、水泥，這些基礎(chǔ)的建筑材料在使用的過程中會有一定形變和揮發(fā)，這樣就會對空氣質(zhì)量有影響。此外，新農(nóng)村建設(shè)很多建筑材料管理不當(dāng)，殘留成為固體廢物、建筑垃圾、施工過程產(chǎn)生的工程棄土、工程垃圾，還包括挖槽過程產(chǎn)生的挖方泥土和鉆渣以及施工人員的生活垃圾，也對環(huán)境產(chǎn)生很大影響。

1.4環(huán)衛(wèi)設(shè)施滯后，造成的生態(tài)環(huán)境問題

新農(nóng)村建設(shè)受到當(dāng)時當(dāng)?shù)氐挠绊懀缃?jīng)濟水平、環(huán)境因素、人文因素等的影響，使得很多新農(nóng)村都出現(xiàn)了建設(shè)水平低的情況。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套相對滯后，房屋、道路、綠化等建設(shè)推進(jìn)不夠快，污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度偏慢，對環(huán)境造成極大影響。

2新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

2.1合理規(guī)劃建設(shè)工程，科學(xué)施工

為了防止建設(shè)工程中產(chǎn)生環(huán)境破壞問題，應(yīng)在工程規(guī)劃設(shè)計階段給予考慮。諸如，在新農(nóng)村建設(shè)時要合理規(guī)劃場地，要充分避讓沿線環(huán)境敏感區(qū)，如文物保護(hù)區(qū)、生態(tài)森林區(qū)等。此外，要將新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)融入?yún)^(qū)域體系格局，做到分工明確、布局合理，與中心城市建設(shè)相互補充、相互呼應(yīng)。規(guī)劃的編制必須堅持依靠專家、科學(xué)決策；審批通過的規(guī)劃，任何單位或個人不得隨意變更，確需審批調(diào)整也要嚴(yán)格按照合法程序，公開透明，接受專家及群眾監(jiān)督。

再者，生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生往往與施工方法、機械設(shè)備、工程質(zhì)量等原因是密切相連的。因此，要防止因施工導(dǎo)致河流、農(nóng)田破壞和污染，做好施工防水便道的修建，盡可能地多修涵洞、小橋，以滿足洪水通過。在巖體松散或構(gòu)造不穩(wěn)定地段，嚴(yán)禁爆破施工，破壞邊坡穩(wěn)定，造成巖體崩塌和水土流失；在取土坑周圍應(yīng)建設(shè)排水應(yīng)急系統(tǒng)，防止河道、農(nóng)田污染淤積；完善施工過程中排水設(shè)施的建設(shè)，防止地表水的沖刷及下滲，造成對植被生態(tài)的破壞。

2.2完善生態(tài)保護(hù)方案，堅持科學(xué)發(fā)展觀

新農(nóng)村總體規(guī)劃的編制，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展基本情況，圍繞發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢來進(jìn)行，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、和諧社會建設(shè)目標(biāo)相統(tǒng)一。做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，山、水、田、林、路要合理布局；同時要對新農(nóng)村交通、科教文衛(wèi)、給排水、廢物處理等公共設(shè)施和社會公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

此外，可以根據(jù)資源特點和區(qū)域市場需求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)塑造成為帶動新農(nóng)村建設(shè)的主體力量，集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)型新農(nóng)村。可以充分挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為主線，大力完善服務(wù)設(shè)施，以硬件設(shè)施水平和服務(wù)接待水平的全面提高來打造旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游服務(wù)型新農(nóng)村。要增強服務(wù)意識，以便捷高效的管理吸引企業(yè)和資本，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和設(shè)施建設(shè)流通商貿(mào)型新農(nóng)村。

再者，新農(nóng)村建設(shè)中中所出現(xiàn)的環(huán)境問題和農(nóng)民的環(huán)保意識不高也有很大的關(guān)系，因此完善新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的決定因素就是政府部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，首先政府部門要根據(jù)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀，因地制宜的推廣與制定生態(tài)環(huán)境制度，并且將各項制度落實到具體的工作中。

2.3合理管理建筑材料，防治固體廢棄物

（1）加強對現(xiàn)場存放油料的管理，對存放油料的庫房，進(jìn)行防滲漏處理，采取有效措施，在儲存和使用中，防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。（2）施工單位必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理好剩余泥渣土排放的手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后方可在指定的受納地點棄土；（3）對磚瓦等塊狀和顆粒廢物，可采用一般堆存的方法處理，但一定要將其最終運送到有關(guān)部門指定的建筑固廢傾倒場；（4）應(yīng)根據(jù)工程清淤量確定廢物堆棄場的規(guī)模及個數(shù)；在堆放固體廢物之前，應(yīng)先在堆棄場周圍筑壩，以防止固體廢物形成泥流外流；一旦堆棄物形成坡面，應(yīng)使用稻草進(jìn)行覆蓋，減少土地流失；（5）車輛運輸散體物和廢棄物時，運輸車輛必須做到裝載適量，加蓋遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏灑、不飛揚；運輸必須限制在規(guī)定時段內(nèi)進(jìn)行，按指定路段行駛；（6）對有揚塵可能的廢物采用圍隔堆放的方法處置，堆場使用苫布覆蓋；（7）實施全封閉型施工，盡可能使施工期間的污染和影響控制在施工場地范圍內(nèi)，盡量減少對周圍環(huán)境的影響。此外，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強對人員的管理，嚴(yán)禁在規(guī)定的施工范圍外破壞植被。

2.4完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強承載力

不斷完善新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高其承載能力。集中財力建設(shè)好道路、垃圾處理站、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施和幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施，努力營造良好的工作和生活環(huán)境，提升新農(nóng)村的吸引力和凝聚力。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)引入市場機制，放寬對民間資本投資的限制，按照“誰投資、誰受益”的原則，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場，吸引個人資本、社會資本、國外資本投資參與新農(nóng)村的建設(shè)和經(jīng)營管理，不斷完善新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資環(huán)境，增強新農(nóng)村的綜合服務(wù)功能。

結(jié)束語

綜上所述，新農(nóng)村規(guī)劃的核心和最終目的是為人們創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。因此，新農(nóng)村規(guī)劃的合理規(guī)模決不等同于規(guī)模的盲目擴大，而應(yīng)該是使生態(tài)環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益達(dá)到最佳狀態(tài)的規(guī)模。同時，我們要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中一定要牢記科學(xué)發(fā)展觀，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，全面實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展。從新農(nóng)村規(guī)劃實踐出發(fā)，探討新農(nóng)村規(guī)劃存在的主要問題，提出相應(yīng)對策，并非能解決新農(nóng)村規(guī)劃中的所有問題，因此需從實踐出發(fā)，探求理性規(guī)劃之道，盡可能減少規(guī)劃失誤.

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