探討工程造價全過程控制方法

摘要：工程造價貫穿著建筑工程項(xiàng)目的全過程，從決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工階段都要控制工程造價，本文分析了工程造價的失控因素，并從建筑工程項(xiàng)目的全過程分析了建筑工程項(xiàng)目的造價控制。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價；控制

1工程造價失控因素

（1）招投標(biāo)不公平。招標(biāo)投標(biāo)，是通過競爭從符合工程項(xiàng)目條件的施工單位中，擇優(yōu)選擇對工程造價有著實(shí)計劃和先進(jìn)管理技術(shù)、優(yōu)秀施工組織的建設(shè)隊(duì)伍。但是，當(dāng)前在招投標(biāo)過程中存在諸多不合理競爭，少數(shù)群體通過不正當(dāng)手段將工程項(xiàng)目進(jìn)行不公平交易，給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失，使工程項(xiàng)目的造價存在著超額的隱患。

（2）施工單位問題。由于工程管理不到位，造成建設(shè)項(xiàng)目的工程造價得不到有效控制，無形中增加了工程費(fèi)用。

（3）工程量與實(shí)際不符。工程完成后應(yīng)進(jìn)行工程計量，工程質(zhì)量達(dá)到合格，工程數(shù)量符合施工的實(shí)際工程量，由監(jiān)理簽證報送項(xiàng)目部批準(zhǔn)，但在這其中部分人員無原則操作，造成工程量虛報，使業(yè)主蒙受損失、

（4）少數(shù)建設(shè)單位為了自己的利益，向國家多要錢，肆意改變設(shè)計單位的設(shè)計文件，在施工中任意修改原設(shè)計方案，增建、擴(kuò)建工程，提高設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目工程造價一再升高。

（5）眾多的管理機(jī)構(gòu)。由于項(xiàng)目建設(shè)過程中會有眾多的管理機(jī)構(gòu)參與其中，使得建設(shè)項(xiàng)目的工程造價確定與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及其他金融單位等都有各自的經(jīng)濟(jì)目的，所以各單位對建設(shè)項(xiàng)目工程造價的高低反應(yīng)不盡相同，加大了對工程造價的控制難度、

2工程決策階段的造價控制

項(xiàng)目決策正確，意味著對項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)的決斷與分析，以及在建設(shè)的前提下，選擇出最佳投資行動方案，達(dá)到資源的合理配置，這樣才能合理地估計和計算工程造價，并目在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化投資方案過程中，有效地控制工程造價、主要從以下幾點(diǎn)分析決策階段的造價控制：

2.1決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評定、設(shè)備選用等，直接影響到工程造價的高低，直接影響著決策階段的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。

2.2建設(shè)單位需重視與設(shè)計單位的合作時問，對建設(shè)工程的復(fù)雜程度有充分的認(rèn)識，合理的安排常規(guī)設(shè)計周期，在合理的設(shè)計周期內(nèi)，保證設(shè)計單位能充分理解設(shè)計理念，細(xì)致檢查設(shè)計缺陷，有效的控制圖紙設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，保證設(shè)計單位提供給建設(shè)單位的施工圖紙充分正確。

2.3建設(shè)單位對設(shè)計成果有明確的設(shè)計任務(wù)書，在設(shè)計任務(wù)書中不僅要求常規(guī)的設(shè)計規(guī)范和設(shè)計時間，更重要是把造價控制的經(jīng)濟(jì)參數(shù)有明確的提交，如含鋼量，設(shè)備的選刑參數(shù)，建設(shè)面飾材料的選擇等參數(shù)有詳細(xì)的要求，保證設(shè)計成果一次體現(xiàn)建設(shè)單位的設(shè)計需求，減少了設(shè)計變更的可能性，大大的提高建設(shè)單位的管理效益。

2.4建設(shè)單位需要有清晰的建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)化造價的方向，對于建設(shè)單位富有經(jīng)驗(yàn)的工程師，清晰的優(yōu)化設(shè)計方向能事半工信的實(shí)現(xiàn)造價優(yōu)化、在優(yōu)化造價方向幾個類型：基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)類刑優(yōu)化設(shè)計、建筑立面和平面優(yōu)化了設(shè)計、建筑構(gòu)造做法和范圍優(yōu)化設(shè)計。

3工程設(shè)計階段的造價控制

設(shè)計階段是建筑工程全過程造價控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，這一階段的設(shè)計費(fèi)支出只占建設(shè)工程全過程費(fèi)用的1%以下，而一個項(xiàng)目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響卻高達(dá)75%以上，但是設(shè)計階段的造價控制往往被忽視。

3.1推行設(shè)計招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位

為保證設(shè)計市場的公平競爭，在設(shè)計招標(biāo)中嚴(yán)格對投標(biāo)單位的資質(zhì)信譽(yù)方面進(jìn)行資格審查業(yè)主對擬建項(xiàng)目應(yīng)有明確的功能及投資要求，在招標(biāo)過程中要嚴(yán)格對設(shè)計單位資格進(jìn)行審查，優(yōu)選技術(shù)成熟有核心技術(shù)能力設(shè)計單位。

3.2優(yōu)化設(shè)計方案

為了控制好建設(shè)投資成本應(yīng)當(dāng)從建設(shè)場地和工程總平面布置開始，直到最后的的設(shè)計方案都進(jìn)行多方面的比選通過對一個或者一組主要指標(biāo)對設(shè)計方案項(xiàng)目的功能、造價、工期、設(shè)備、材料、人工等方面進(jìn)行定量與定性分析，從而選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的設(shè)計方案、

3.3建設(shè)單位認(rèn)真推行限額設(shè)計

限額設(shè)計是設(shè)計階段造價控制的重要手段其可以控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一管理能克服預(yù)算本身的失控對工程造價帶來的負(fù)面影響，提倡限額設(shè)計并不是單純的追求降低造價，應(yīng)該堅持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求以最少的投人，創(chuàng)造最大的效益，可以有利整個工程造價的控制、

4承發(fā)包及施工階段的造價控制

4.1在承發(fā)包階段，建設(shè)單位可以采取公開招標(biāo)的方式，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面、在招標(biāo)過程中的成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)；①、招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則、招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，避免不正常現(xiàn)象，這對項(xiàng)目成本控制非常不利、②、做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響的工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件、對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知已知彼”，以利于日后的造價控制。

4.2施工階段的造價控制管理

施工階段的工程造價控制是施工單位最重要的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)施工階段的工程造價控制，是優(yōu)化投資經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組合、緩解建設(shè)資金的供求矛盾，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

施工階段造價控制首先要依據(jù)所簽汀的施工合同，依據(jù)施工合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束全過程的動態(tài)管理、首先應(yīng)該做到施工組織設(shè)計的最優(yōu)化，只有施工組織設(shè)計合理，才能最大保證技術(shù)與經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化，保證施工進(jìn)度，施工質(zhì)量，施工費(fèi)用，施工安全，施工環(huán)境等全因素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對于施工過程中產(chǎn)生的偏差，及時糾偏，充分利用組織措施，經(jīng)濟(jì)措施，技術(shù)措施，合同措施等一些主動控制方法、工程建設(shè)成果中，最重要的是工程質(zhì)量，所以在工程建設(shè)中，必須健全工程質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工工藝施工，防止返工和浪費(fèi)、對于工程材料和設(shè)備的管理，必須建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，必須加強(qiáng)材料的預(yù)算一計劃一采購一簽收一領(lǐng)用一使用一監(jiān)督一回收等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任，對于材料選用在滿足施工合同的前提下從中選優(yōu)、對于施工成本管理的方法，應(yīng)提前做好成本預(yù)測，利用工程經(jīng)驗(yàn)，對工程項(xiàng)目未來的成本水平及可能的發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計然后進(jìn)行成本的計劃，確定好目標(biāo)的利潤，分析技術(shù)進(jìn)步所能帶來效益上的提升，測算管理費(fèi)，措施費(fèi)等費(fèi)用等，做好成本控制，對于影響工程項(xiàng)目成本的各項(xiàng)要素，及施工生產(chǎn)所消耗的人力，物力和各項(xiàng)費(fèi)用開支，采取一定措施進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，保證工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、在此基礎(chǔ)上在進(jìn)行成本核算和成本分析，全面了解單位工程成本構(gòu)成和降低成本的來源，為今后同類工程的成本管理總結(jié)實(shí)踐性經(jīng)驗(yàn)。

5工程竣工階段的造價控制

在工程竣工結(jié)算時，建設(shè)單位的審核人員堅持合同辦事，對工程預(yù)逢外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用，凡合同條款明確包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)、對工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工合同要求，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計算，在要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程計算式和材料用量明細(xì)表的同時，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、全理，準(zhǔn)確進(jìn)行計量審核。

6結(jié)語

在建筑行業(yè)的飛速發(fā)展中，建筑行業(yè)中所存在的問題也日益顯現(xiàn)，其中工程造價的控制貫穿著整個工程項(xiàng)目，是其中非常重要的一個部分。建筑企業(yè)要想在激烈的競爭中立足，必須掌握好整個工程項(xiàng)目的造價控制，節(jié)約成本，保證質(zhì)量，發(fā)揮工程造價控制的最大效用。

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