摘要：建筑工程造價與監(jiān)控是一項較為復(fù)雜且系統(tǒng)的項目，該項工作的好壞將直接反映出相關(guān)建筑工程的質(zhì)量情況及管理水平。然而如何有效的對建筑工程進行造價管理就顯得十分重要了。本文主要對市政土建工程造價管理與監(jiān)控進行簡要的分析概述。

關(guān)鍵詞：市政工程；造價管理；改善措施

前 言：建筑工程的造價管理是通過利用現(xiàn)有的技術(shù)、信息、經(jīng)濟、法律等多種手段，在明確建筑工程目標(biāo)的情況下，為確保建筑工程各階段有效預(yù)算與監(jiān)控進行全過程造價管理的手段。因此，加強對建筑工程造價的管理與監(jiān)控是非常有必要的。本文主要從我國市政建筑工程造價管理的現(xiàn)狀進行出發(fā)，提出加強我國市政建筑工程造價管理與監(jiān)控的一些措施。

一、我國市政土建工程造價管理與監(jiān)控的現(xiàn)狀分析

1、市政工程造價管理與監(jiān)控的制度缺乏嚴(yán)格性

市政工程在政府預(yù)算的基礎(chǔ)上往往具有一定的利潤浮動空間，這就導(dǎo)致市政工程的招投標(biāo)比較混亂，管理制度比較松懈。首先，施工單位往往為了能夠承接到工程，作虛假不實的造價預(yù)算；而設(shè)計單位的設(shè)計方案隨意變更，設(shè)計監(jiān)督管理機制的缺失，成本的隨意提高與設(shè)計的隨意變更導(dǎo)致工程總造價的上升。其次，我國采取施工項目決算與監(jiān)理分離的監(jiān)管模式，施工現(xiàn)場簽證管理混亂，施工、設(shè)計和監(jiān)理公司不能良好的配合與互動。最后，工程事故歸責(zé)制度不夠明晰健全，現(xiàn)實中往往出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，缺乏有效的束縛管理制度。

2、全面成本管理的觀念尚未形成

全面成本管理的觀念要求監(jiān)管人員從全員、全過程、全方位進行管理。目前，工程造價控制基本上僅僅停留在預(yù)算和結(jié)算的審核上。設(shè)計人員只注重建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇，缺乏對設(shè)計方案經(jīng)濟因素的分析，造成了許多項目由于工程建設(shè)前期工程項目的可行性研究、投資效益分析和初步方案設(shè)計沒有進行科學(xué)合理的論證，工程設(shè)計投資難以得到有效控制，浪費嚴(yán)重；同時設(shè)計人員缺乏責(zé)任心，人為提高安全系數(shù)也造成了巨大的浪費。也就是說我們主要側(cè)重于事后核算，這種控制雖然能取得一定的效果，但是無法事先做好預(yù)測和影響，從而影響建設(shè)項目實施階段的決策，造成工程造價的失控。可見對建設(shè)工程前期階段的造價控制是很重要的。

3、工程造價信息化掌握不準(zhǔn)確

隨著工程造價管理改革的不斷進步，工程造價管理業(yè)朝著適應(yīng)市場需要的方向發(fā)展，為工程造價管理及相關(guān)活動提供信息和服務(wù)的網(wǎng)站也在不斷的增多。新工藝和新材料不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度明顯加快，但是由于材料生產(chǎn)企業(yè)和工程造價管理部門信息不對稱，缺乏相互之間的有效溝通和信息共享，而各地、各時期的同一材料價格差別又極大，造價管理部門不能及時準(zhǔn)確了解和掌握材料信息，從而導(dǎo)致工程造價失控。

4、建筑材料的價格變動較為頻繁，監(jiān)控力度不到位

建筑材料是影響市政建筑工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，其施工材料的質(zhì)量的好壞將直接決定著整個建筑工程的質(zhì)量。因此，市政建筑工程造價的管理與監(jiān)控的絕大部分都是由建筑材料費用構(gòu)成的。眾所周知，建筑材料的價格會隨著市場經(jīng)濟的變動而上下浮動，這將成為建筑工程造價管理與監(jiān)控不易操作的動態(tài)因素。雖然在出現(xiàn)建筑材料波動現(xiàn)象的時候，國家相關(guān)部門會出臺一些宏觀調(diào)控的法律文件，作為用來穩(wěn)定建筑材料市場的一種手段。可是宏觀調(diào)控的建筑材料種類過于單一，很難大面積多種類的控制，這樣就不能從根本上解決建筑工程造價管理與監(jiān)控和市場變化的矛盾。以上情況都將造成建筑材料預(yù)算價格難以和市場價格相匹配，中間的差價也越來越大。

5、缺少高素質(zhì)專業(yè)型的造價監(jiān)控與管理方面的人才

根據(jù)對我國造價工程這方面的技術(shù)性人才的研究，我們不難發(fā)現(xiàn)這個方面的人才很少一部分能夠取得造價工程師資格證書。而且參與工程造價這方面工作的人員大多沒有豐富的造價管理與監(jiān)控經(jīng)驗和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，他們的職業(yè)能力水平、綜合素質(zhì)參差不齊，很難達到現(xiàn)代市場對工程造價人才的要求。更有一些人，心中抵制不了金錢和利益的誘惑，于是在造價管理與監(jiān)控和控制的過程中為一些不法分子提供一切方便，對造價管理與監(jiān)控工作帶來了極其不好的影響，最終導(dǎo)致工程預(yù)算的準(zhǔn)確性很差。

二、加強提高市政土建工程造價管理與監(jiān)控的措施

1、加強提高市政工程造價管理與監(jiān)理的認(rèn)識

在市政工程投資日益加大的今天，工程造價的管理和監(jiān)控已經(jīng)有了非常重要的作用，在市政工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都存在著工程造價的控制，在市政工程的每個階段都緊緊聯(lián)系著造價控制，所以，這就需要針對市政工程的特殊性建立起一套科學(xué)的、系統(tǒng)的市政工程造價與監(jiān)控體系，這樣才能夠讓市政工程中的各種資源都能夠得到合理的利用，這樣才能夠取得更好的社會效益和投資效益。因此，想要有效的控制市政工程的造價管理與監(jiān)控就必須更新觀念和提高認(rèn)識，將市政工程造價管理與監(jiān)控的重點轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期中。

2、注重工程造價管理及監(jiān)控工作，全面控制工程造價

工程具體實施前的方案設(shè)計是很重要的環(huán)節(jié)，它決定著這個工程的建筑結(jié)構(gòu)、建筑用材等方面，因此也可以說，想要準(zhǔn)確的實現(xiàn)對工程造價的全面掌握，就要深入解析并優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計方案包括：建筑工程的質(zhì)量是否達標(biāo)、用戶的功能需求怎樣實現(xiàn)、該項目一次性需要投入的資金多少、該項目成功交付使用后的經(jīng)濟效益等方面。這些方面無論哪一個都很重要，容不得出現(xiàn)半點馬虎與錯誤。因此，建設(shè)監(jiān)督的單位在考研該單位的設(shè)計策劃方案時，一定要把優(yōu)化放到第一位，利用各種數(shù)據(jù)，指標(biāo)對建筑布局進行深入的剖析，從平面到立體以及總平面圖設(shè)計、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計進行分析比較，后兩方面的設(shè)計不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。

3、企業(yè)與高校合作，加強新型人才的培養(yǎng)

人才是任何一個公司都需要的要素，一個公司如果沒有足夠的人才儲備，那么這個公司就如沒有油的小汽車，不能再前進。所以人才培養(yǎng)一定要抓上去，各大型公司可以上各高校援建建筑工程造價管理與監(jiān)控方面的項目，讓那些專業(yè)人才能夠得到充分的實踐鍛煉的機會，給他們提供充分的實習(xí)崗位，讓這些人才在未畢業(yè)的時候就已經(jīng)具備了相應(yīng)的工作能力，為公司提供源源不斷的動力。

4、加強對市政工程施工過程的監(jiān)督

為有效控制工程造價，在各建設(shè)項目中能合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，應(yīng)實行建設(shè)全過程造價控制。所謂建設(shè)工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動進行工程相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，為決策層在投資決策、設(shè)計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，提高工程投資效益。要對項目實施的全過程予以嚴(yán)格控制，通過對同類工程各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確把握，確定項目合理的投資估算指標(biāo)和設(shè)計概算指標(biāo)。通過強化投資估算和推行限額設(shè)計，合理確定工程的靜態(tài)投資，預(yù)測動態(tài)投資。在建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對

照檢查，對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變設(shè)計，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加投資的要依法追究責(zé)任。

5、加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范工程造價管理與監(jiān)測過程

政府相關(guān)職能部門要發(fā)揮自身的應(yīng)有作用，出臺具體的法律法規(guī)，規(guī)范建筑工程施工單位及具體的建設(shè)單位的行為，防止壟斷、不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象的出現(xiàn)，以確保相關(guān)利益主體的合法權(quán)益，促進市場價格良性競爭體制的形成，發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，保障公平競爭的市場環(huán)境，從而為建筑工程造價管理及監(jiān)控工作、建筑工程造價市場化改革等奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語：

總而言之，市政工程的造價管理是一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，在實際的造價管理過程中，要切實貫徹工程項目建設(shè)的全過程中，加強工程各項費用的預(yù)算管理和支出管理。有效降低工程造價成本的投入，最大化的確保工程造價管理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為企業(yè)實現(xiàn)項目效益奠定良好的基礎(chǔ)。

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