談加強市政工程管理的有效措施

摘要：市政工程的管理對保證市政工程的質量有著重要的作用，提高市政工程的管理水平是提高市政工程質量的重要保障。筆者結合數年工作實踐，總結了市政工程管理中的主要問題，并提出了相應的措施。

關鍵詞：市政工程；管理；問題；對策

引言

隨著我國城市化發展進程的不斷加快，市政工程對城市人們的生活影響越來越大，加強市政工程管理就顯得尤為重要。本文介紹了市政工程管理的意義，分析了市政工程管理存在的問題，提出了加強市政工程管理的措施。

一、市政工程管理的意義

市政工程是城市建設的一項綜合工程，市政工程會設計到城市建設的各個方面，如：城市的排水系統、城市的綠化、城市的電力供給、城市的煤氣供給等。市政工程所涉及的工程量非常大，這也容易造成監控的難度大，任務繁重，因此更應該確保市政工程的管理，不斷提高管理水平。關于市政工程的管理措施，除了日常施工單位進行自我檢測之外，相關的監測部門也要加強手段進行監督。在監督的過程當中要注意工程的質量和效率，使用必要的手段進行管理，對于不符合規范的工程要進行處罰，不斷規范建筑市場，確保工程的施工質量。

二.市政工程管理中存在的問題

1.工程質量意識不強

市政項目工程的建設一般以招標投標的形式進行施工方的招募，市政工程以短期工程為主，施工方對市政工程的質量控制不強。并且在相應的市政工程招投標過程中可能存在轉包的現象，由高水平的施工團隊招標獲得市政工程項目的建設權，然而真正進行工程建設的反而是水平較差的施工團隊，市政工程的質量難以保證。施工方為獲取相應的利益偷工減料，并且沒有按照相應的規范進行市政工程的建設，建筑施工的環境相對較差，建筑材料和相應的人員關系都較為復雜，施工方難以對市政工程的項目施工過程中的質量和相應的資源和人員的管理進行控制，從而使市政工程建設質量難以保證。

2.缺乏相應的規范

市政工程的資金大部分來源于政府的撥款和相應的專項資金，施工方承擔的風險和責任較小，在缺乏相應的市場規范化管理機制的基礎上，施工方由于相應的質量控制和管理意識薄弱而導致在施工過程中一味追求市政工程項目的完成速度，而不是工程建設的質量。并且在招標完成后至施工方進行市政工程建設中，政府和施工方并未達成相應的合同或者協議，施工方的建設施工和相應的質量控制難以保證。市政工程的市場準入和施工方的資格控制等方面未形成相應的規范管理。

3.缺乏相應的監管機制

市政工程的施工方質量意識的缺乏和建筑市場的不規范管理在很大程度上可歸結于缺乏行之有效的工程監管機制。市政工程管理水平的提高和市政工程項目質量的提高在很大程度上依賴于良好監管機制的建設和有效運行。市政工程建設涉及的因素較多，因此在很大程度上對現場的施工管理和工程的質量控制具有一定難度。市場監管的權利實在有限，對市政工程的質量控制有較大的責任，然而目前施工市場的監管企業由于市場準入的低標準，監管企業良莠不齊，對市政工程的市場監管形式較為單一、難以起到切實的監管效果。

三、加強市政工程管理有效措施

1、強化工程質量意識

首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質量上出現問題，也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失；二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平；三是要用反面教材，給建設者們敲質量的警鐘，“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。

2、健全管理機制

工程中標后，建設單位應嚴格按照分級管理，層層負責的原則，建立相關部門，如施工隊、項目經理部、專業工程施工隊三級質量管理體系等，并建立資料整理組、質量自檢組、工地實驗室等，各部門各司其職、各盡其能，制定相關的崗位責任制，使工程質量有章可循。其次，建設單位和施工單位要明確監理在施工中的職能和地位，使其發揮應有的作用[5]。監理在工作中要對建設單位和施工單位負責，努力協調好兩者之間的關系，在公平公正的基礎上行使自己的權利，只有這樣，整個工程的管理工作才能有序的進行。

3、監管體制的健全

任何一項工程中，施工單位質量自控是基礎，監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量，監理就要著眼于工程的工期進展和質量，安全客觀實際，采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理，協調生產過程中各有關單位的關系。市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作，因為市政工程是綜合性工程，既有道橋工程專業知識，又有給排水專業知識，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識，而一般的專業人員只精于自己所學的專業，很難勝任市政工程的監理工作，因此，監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術實力。

4、層層負責的質量責任制的確立

工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質量負領導責任，實施項目法人責任制。勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工，對工程涉及的各個環節負責，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質量問題，要追究責任人的責任。

5、施工現場管理

施工現場管理是施工企業整體管理工作中重要的組成部分。施工現場管理的好，企業的的產品質量才有保證，施工企業若想在市場競爭中獲得應得份額，就必須強化現場管理。市政施工現場大多處于露天，人流、車流較多，現場設施多種多樣，情況復雜，施工現場存在安全隱患。一旦疏于管理，或者施工人員馬虎大意、不遵守安全操作規程，工傷、設備事故將時有發生，而且由于現場管理混亂，場地位置設計不合理、不注意成品保護、損壞前道工序產品造成的施工損失大的驚人。加強施工現場管理，首先嚴格組織實施施工方案，施工前，各相關人員要就技術、施工、機械、材料、勞力等討論，施工過程中根據工程實際情況及時調整、認真執行，及時反饋。其次，施工資料管理。施工資料是整個施工過程形成的導書面材料，工程竣工檢查都需要施工資料作為依據，施工企業要做好施工資料的保存和管理，在施工現場可以實行微機化資料管理，做資料管理，將一些檢驗報告、竣工圖、設計變更、測量記錄、會議記錄等分門別類，做長年保存。最后，施工單位要經常到施工現場進行巡視檢查，深入了解施工工序、施工進度以及出現的一些新問題，只有這樣才能及時發現問題處理問題。

結束語

建設工程的質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素，是形成工程最終產品的直接因果。要努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術，不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程，加強執法監督力度，進一步規范市政工程的市場行為和建設行為。因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全的質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量和安全得到保證。

參考文獻：

[1]周福建.加強市政工程管理措施之我見[J].中國新技術新產品，2012，（16）.

[2]尹鑫.淺談市政工程施工項目管理措施.[J].市政工程.2012.

[3]張嘉穎.淺談市政工程管理的措施與方法.[J].科技向導.2012.

[4]陶翔.關于市政工程管理的有效對策.[J].科學導報.2011.