淺談我國工程項目管理的現狀及對策

摘要：在現階段，我國的建筑行業仍然處在現代企業制度的階段，西方發達的國家正把精力投向項目管理方面。至我國加入WTO之后，國際競爭日益激烈，我國的工程項目管理必須要與國際接軌，采取相應的措施來迎接國際化及知識經濟時代的到來。

關鍵詞：建筑工程；項目管理；現狀

前 言

工程項目管理是比其他管理約束性更強的一種管理活動。在我國工程項目管理系統研究及行業實踐起步較晚，目前還存在許多問題和不足。本文主要對我國工程項目管理的現狀進行簡要的分析概述，并提出了加強應對的措施。

一、我國工程項目管理的現狀

工程項目管理是為了使工程項目在一定的約束條件下取得成功，對項目的所有活動實施計劃與決策、指揮與組織、協調與控制等一系列工作的總稱。它是一種一次性管理、是一種全過程的綜合性管理、是一種約束性強的管理。我國的工程項目管理出現于20世紀80年代。標志性的工程是1984年的魯布革水電站采用了工程項目管理的模式，取得了極大的成功。之后，項目管理模式廣泛應用于許多大中型工程項目的建設，取得了顯著地成績。隨著建筑市場的逐漸發展和日益完善，我們對建筑工程項目管理的要求也越來越高，建筑企業應利用項目管理的方法和理念來進一步提高績效，所以對建筑工程項目管理的研究是十分必要的。

二十多年來，我國的工程項目管理方法和理論獲得了迅速發展，但仍然存在不少問題，比如費用超支、工期拖延以及質量事故等。尤其是近年來頻繁發生的工程質量事故，導致國家和人民生命財產的損失，產生了不良社會影響。究其原因，發生的這些事故都是由于項目管理不規范造成的。在項目管理方面，我國在項目管理方面與西方發達國家還存在一定的差距，具體表現為：

1、工程項目管理體制不夠健全

目前，我國項目管理體制還不夠健全，主要的表現在：一是地區保護和行業保護主義較嚴重。二是承發包的價格不合理，從而可能導致這個施工過程中偷工減料，造成整體工程質量較低。

2、法律、法規不健全

盡管我國已經有了相關法律、規章，但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則（如美國的C/SCSC）。同時，“有法不依，執法不嚴”的現象隨處可見，隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制，有些卻采用議標或是假招標，大搞“人情工程”。

3、不重視項目的可行性研究。

可行性研究本身是對擬建項目技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據，同時為銀行貸款、合作簽約、工程設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成巨大經濟損失，也為后來的工程事故埋下了禍根。

4、項目管理人員素質普遍較低。

由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚，到1991年才成立全國性的項目管理研究會，也僅僅只是個二級學會。同時，項目管理作為管理科學的一個分支，在原國家教委1997年新修訂的學科目錄中還沒有列入，目前我國還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物。這表明項目管理的發展現狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識，也說明了我國項目管理人才培養的軟硬環境還很落后。

二、我國工程項目管理的對策

1、致力于與國際慣例接軌

隨著我國加入WTO，項目管理要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場，就必須全面與國際慣例接軌，主要從合同管理、工程管理、質量管理、安全管理、報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于項目管理，國際上有一套完備的法規，普遍對承包商進行嚴格要求的資質管理，對工程開工、竣工和投入使用都有嚴格的制度，對建筑師等專業技術人員的資格注冊實行嚴格的管理，通過各種詳盡的技術法規規范施工方法，保證質量標準，通過監理工程師的監督檢查，保證技術法規的實施和工程質量的合格。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有真正吃透國際慣例、法規、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。

2、完善相關的法律法規制度

目前，我國許多地方的項目管理很不規范，工程市場違反了“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的守法準則。所以有關部門必須要建立和完善各種管理建筑市場的法律法規，制定相應的項目管理規范，劃定項目管理的范圍，嚴格執行“執法必嚴，違法必究”法律原則。同時，國家也要充分利用法律法規的手段，規范和完善項目管理市場，將工程建設的整個過程（包括前期策劃、勘察設計、施工、竣工等）納入法制范圍。

3、增強工程項目可行性研究

項目可行性研究是建設項目投資前的一項主要工作，是項目設想細化和方案創新的過程。項目是否建設主要取決于可行性研究報告的論證結果。總之，可行性研究是投資者對項目進行決策的重要依據。目前，我國應該重視工程項目的可行性研究工作，做好項目建設的前期工作，做好工程項目的社會評價和經濟評價。企業在投資項目之前，應要求專業人員利用科學地手段和方法，對工程項目的建設可能性、經濟合理性和技術先進性進行分析研究，以確定該項目是否值得建設，規模應有多大，采用哪種技術最合理，建設時間和投資應如何安排等，以為決策提供可靠的依據。

4、提高項目管理人員的素質

發達國家相當重視項目管理專業人才的培養和資質認定，形成了相當規模的行業。美國PMI學會主辦的項目管理專業資質PMP考試和資質證書，得到社會的公認。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚，因此項目管理人才的培養也相對落后，為提高我國項目管理人才的素質，一些專家認為應該經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工作，爭取出版專業刊物，在高等學校建立學科點、碩士點、博士點。同時，規范項目管理培訓和資質認定工作。

5、必須發展觀念創新

觀念影響和決定著人們的精神和素質。在相同的客觀條件下，由于人的觀念不同，主觀能動性的發揮就不同，商業行為也就不同。隨著市場經濟的發展，建筑施工企業面臨的市場競爭日趨激烈，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵要在觀念上進行創新，先進的觀念總會帶來先進的行為方式。觀念支配行為，思維決定出路。只有當我們的項目經理和項目管理人員，把項目管理看成是一種常建常新的管理科學，而不是看成依行政手段推行的權宜之計，那么就會主動地去參與項目管理的創新。要擴大視野，樹立市場化的理念。要按照工程項目建設的客觀規律和國際接軌的要求，建立健全專業化、科學化、市場化的工程總承包和工程項目管理服務體系，按照市場機制的要求來運作工程項目，用市場的手段來經營管理工程項目。

6、必須實施先進的經營戰略

針對知識經濟時代的特點，有些學者認為項目管理在積極開展網絡化經營，實現管理信息化的同時，還應實施先進的經營戰略。具體講，它包括虛擬經營、合作競爭、全球戰略和跨文化競爭等。虛擬經營是知識經濟時代的經營管理潮流，在虛擬經營建設企業必須控制關鍵性的資源和能力，不能受控于人，其主要目的是運用自身強大的優勢及有限的資源和能力，最大限度地提高企業的競爭力。合作競爭的目的則是面對急劇變化的環境和激烈的市場競爭，爭取在更多的利益的前提下，形成雙贏的結果。跨文化競爭必須識別文化差異，在保持本國文化優點的同時認識到其他文化的長處，提高適應能力和國際競爭能力。

結束語

總體來說工程項目管理是一項技術性、專業性很強的工作。根據我國工程項目管理的現狀及存在的各種各樣的問題，我們必須要正確認識并積極解決，只有這樣才能提高我國的工程項目管理水平，增強企業競爭能力，縮短與國際工程項目管理的差距。

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