美國防長繞著中國搞軍援

在新加坡參加香格里拉對話會后，美國國防部長阿什頓·卡特前往越南，啟動亞太地區訪問的第二站。這是卡特擔任美國國防部長以來第一次訪問越南，也是1995年兩國關系正?；詠淼?位訪越的美國國防部長。卡特到訪越南有什么目的？與中國又有何關系？

針對卡特訪越及美越軍事合作等問題，中國外交部發言人1日在例行記者會上說，希望有關方面能夠真正從維護地區和平與穩定的大局出發，多做一些有利于地區國家間互信與地區和平穩定的事。

拓展軍事合作限制中國

據越南媒體報道，卡特與越南防長馮光青1日在河內舉行會談，共同簽署了一份指導兩國未來軍事合作的“愿景聲明”。此前，卡特還登上了一條在去年中越海上對峙事件中損毀的越南船，并宣布向越南提供1800萬美元用于購買美制巡邏艇，以提升防務能力。另外，美國將繼續商討對向越南武器出口禁令的修改方案?？ㄌ乇硎荆撀暶鲗⒃谖磥磉M一步加強兩國的國防關系，美國將與越南一起，確保地區和平、安全和繁榮。在南海“防范中國”的共同目標，讓這對曾經打了十多年仗的宿敵站到了一起。

去年10月，美方部分解除對越南出售殺傷性武器的禁令，以幫助越南加強海上安全。這意味著自越南戰爭結束近40年來，美國將首次向越南出口殺傷性武器。按照美方的說法，解除禁令意在幫助越南在南海“自衛”，是否出口殺傷性武器要具體情況具體分析。至今為止，美國還沒有向越南出口殺傷性武器。

卡特與馮光青在聯合新聞發布會上談到了南海（越方稱東海）填海造地一事?？ㄌ胤Q，越南方面正考慮永久停止在該區域的填海造地以及將島礁軍事化的行為。然而，馮光青在答記者問的過程中并沒有確認卡特的說法，只表示越南在南海一些島嶼上建造了民用設施。

關于美國為何與越南加強軍事合作，原因在于，一方面，中國近年來政治、經濟、軍事實力得到全面提高，客觀上對美國在亞太地區的影響力和主導地位構成威脅，尤其是最近中國在南海的一系列行動，被美國視為對美國“威信”和影響力的挑戰，尤其是對其海上霸權的挑戰，因此，必須想方設法對中國加以限制和牽制。美國“重返亞洲”和“亞太再平衡”戰略將亞太多個國家納入其戰略范圍，越南也是其中重要的一環；另一方面，越南的金蘭灣和峴港均是世界最佳深水港之一，是扼守太平洋和印度洋的戰略通道，如果美國能夠租下金蘭灣，便扼住了南海的一個咽喉，不僅可以遏制中國，更可以遏制俄羅斯海軍的擴張（俄羅斯也表示了對金蘭灣的興趣）。

另外，在填海造地問題上對越南施壓，原因在于美國在南海問題上的態度表現了其兩面性。一方面炒作南海問題，占據話語主動權，以圖借題發揮，從中漁利，另一方面又想展示“中立”姿態，以“調停人”的面貌出現，稱所有國家都應該在此停止建島或將島礁軍事化。此次卡特在新聞發布會上，多次強調“所有國家”，顯示自己一碗水端平。這說明中國與美國在雙邊、多邊和全球問題上的相互需要使美國對與中國正面沖突有所顧忌。此次美國雖然表示會促請越南停止建島，卻又表示雙方會加強防務合作，正是其一貫以來“接觸與遏制”戰略的體現。

針對南海局勢和南海島礁建設，中方的態度一向明確：中國在南海的主權和相關權利主張是在長期的歷史過程中形成的，有充分的歷史和法理依據，無須通過島礁建設來強化。

欲借中印角逐發軍火財

美國國防部長卡特結束對越南訪問后于2日抵達印度訪問。此次訪問是卡特今年就任美國防長以來首訪印度。美印防長簽署的新10年防務合作框架協議是卡特此行的重點，以實現美國軍工企業與印度海軍的密切協作。該協議將商討如何進一步擴大印美雙邊防務關系，包括加強在武器采購、海上安全和反海盜、聯合軍演、軍事層面互訪和情報共享方面的合作。美國將幫助印度海軍建造航空母艦（卡特在擔任防長前曾具體負責這一協議的簽訂），并同印度合作制造航空發動機。報道稱，這一舉措旨在影響21世紀中國和印度之間的關鍵性角逐。

據報道，美國海軍官員期待與印度有關方面會面，并就印度對新航空母艦的要求（包括其射程、設計和可運載的飛機數量）展開討論。目前，印度已擁有兩艘分別從英國和俄羅斯買進的二手航母，但其想要自主設計建造一艘更大的新型航母。美國希望其造船專家、承包商及航空航天供應商能有機會參與其中。

美國為印度帶來的軍事技術援助是一針強心劑，有力幫助了印度建造國產最大航母。印度報業托拉斯曾援引印度海軍設計局局長阿圖爾·薩克塞納的話披露，印度第二艘國產航母“維沙爾”號排水量將為6.5萬噸，可能采用核動力。印方官員認為，美國可能將直接參與“維沙爾”號航母的設計建造?！队《葧r報》此前曾援引美國通用原子公司國際商業戰略發展部負責人維維克·拉爾的話稱，自奧巴馬和莫迪宣稱將探索一種共享航母技術的模式以來，美國政府承諾向印度出口航母技術的可能性增加。

美國眾議院軍事委員會海上力量和兵力投送小組委員會主席蘭迪·福布斯（Virginia Rep. Randy Forbes）稱，中國想要將其海上勢力擴大至近海之外，因此在未來的幾十年內，印度洋將成為美國的戰略焦點。他認為，美國必須在印度洋地區扮演積極角色。

隨著中國經濟發展活力的增加和國際影響力的提升，同美國一樣，印度也正試圖調整其對中國的外交和安全政策。然而，倘若印度想要擁有更大的地區發言權，需要包括航空母艦、飛機、無人機等硬件條件的支撐。

這與自卡特任美國國防部副部長以來美國在西太平洋地區試圖推行的“再平衡”戰略恰好一致。在亞洲之行開始時，卡特就曾表示，“同印度的國防技術合作對兩國來說都處于優先戰略地位”。

目前，印度是世界最大的主要武器進口商，也是美國最大的國防出口市場。據美國白宮透露，近年來，美印之間已簽署了約100億美元的防務協議，包括印度向美國購買洛克希德-馬丁公司制造的C-130“大力神”運輸機以及波音公司制造的C-17“環球霸王III”運輸機和P-8I“海神”海上巡邏機。如果美國援助印度建造新航母的計劃得以順利進行，美國的造船公司（如亨廷頓英戈爾斯公司）和電動飛機彈射器制造商通用原子公司都將從中獲利。