社區(qū)社會組織培育發(fā)展探究

【摘要】：改革開放以來，隨著我國社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制，政府職能也逐漸改變，從以前的全能型政府向“小政府、大社會”的格局轉(zhuǎn)變。自上而下的社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)社會組織獲得極大發(fā)展空間，并發(fā)揮著重要作用。本文通過介紹社區(qū)社會組織的特點與作用，梳理當(dāng)前社區(qū)社會組織主要發(fā)展模式，進(jìn)一步探索社區(qū)社會組織的發(fā)展困境與發(fā)展前景。

【關(guān)鍵詞】：社區(qū);社會組織;培育發(fā)展

隨著以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革與以服務(wù)為核心的政府管理體制改革的不斷推進(jìn)，國家與社會一體化的狀態(tài)已然改變，社會服務(wù)和社會管理職能也在進(jìn)一步向社區(qū)下放。而社區(qū)社會組織憑借其非營利性、非政府性與社會性等特點，為居民參與政治生活以及解決利益訴求提供了制度化平臺，協(xié)調(diào)了政府、社會、居民三者的動態(tài)平衡。

一、社區(qū)社會組織發(fā)展的主要模式

1、上海：公益創(chuàng)投，樞紐式管理模式

2006年上海浦東新區(qū)成立上海浦東非營利組織發(fā)展中心（NPI），隨后中心建立“公益孵化器”，基于公益創(chuàng)投的思想采取“政府支持，民間力量興辦，專業(yè)團(tuán)隊管理，政府和民眾監(jiān)督，民間公益組織收益”的模式，為初創(chuàng)期的公益組織提供場地設(shè)備、能力建設(shè)等支持。目前上海已建立99個民間組織服務(wù)中心。

2、深圳：創(chuàng)新對社會組織監(jiān)管模式

深圳社區(qū)社會組織發(fā)展模式亮點在于完善的社會組織監(jiān)管。一是推動社會組織年檢工作，每年在公布年檢結(jié)果，樹立年檢公信度與權(quán)威性。……