雖然在列寧時代官僚們集體滑向腐敗不可阻遏,但至少在公開的政策層面,當局對官僚們的特權腐敗是深惡痛絕的。斯大林時代則公然逆歷史潮流而動,將官僚們的這些特權腐敗制度化、合法化。
最高領袖帶頭墮落 在列寧病重已不能主持工作之際,斯大林運用個人權力創立了“官僚等級名錄制”。以這一制度為基礎,斯大林建立起了一整套保證領導干部層特權的制度。這種制度下產生的官僚特權階層,成為斯大林模式的支持者;斯大林則反過來成為這個特殊階層的利益維護者。
在斯大林時代,這個官僚特權階層主要享有如下特權:1.宅第權。從中央到地方各級官員均有一處或幾處別墅,少則花幾十萬盧布,多則上百萬盧布;凡是名勝地、風景區、海濱、避暑勝地,幾乎全部被大小官員的別墅所占據。2.特供權。各級黨政機關均有特設的內部商店、餐廳、冷庫等供應網絡,按照官職大小、地位高低享受特殊供應。手持特供證者在特供商店能買到質優價廉、普通公民望洋興嘆的種種主副食品和其他商品。3.特教權。凡是高級官員的子女,從幼兒園到大學均有培養他們的專門機構或保送入學的制度。高級軍官的兒子則直接送軍事院校培養。4.特繼權。官員特別是高級官員,幾乎可以免費為自己的子女留下豪華住房和別墅,供他們終身享用。5.特衛權。花在高級領導人身上的費用,達到無法核算的程度。維護他們的生活、別墅和私人住宅的服務人員、警衛人員,每年開支達數百萬盧布,甚至達到幾千萬盧布。6.特支權。位居金字塔頂端的官員在國家銀行有敞開戶頭,即戶主可以不受限制隨意提取款項的戶頭。
斯大林在縱容、賦予干部腐敗特權這個問題上,毫不掩飾,展示出來的是一種赤裸裸的態度。斯大林時期高級領導干部除正式工資外,還會與工資同時收到一個裝很多錢的大信封,這就是臭名昭著的“錢袋制度”。
“錢袋”里給多少錢,給誰,完全由斯大林決定,當然,領取“信封”者須嚴格保密,否則會受到嚴厲的懲罰。至于斯大林為什么要這么做,格·阿·阿爾巴托夫在其《蘇聯政治內幕:知情者的見證》一書中說:“我確信,這是斯大林故意采用的政策,目的在于收買黨和蘇維埃機關的上層,使其落入某種連環套之中。這是一種路線,旨在借助于直接收買,借助于灌輸丟掉職位就丟掉特權、失掉自由甚至生命的恐懼思想,從而保證官員們絕對聽話,并積極地為個人迷信服務。我們的國家在革命之后從來沒有見過二次大戰后到斯大林逝世前那段時間中存在的各級官員所享有的種種特權。”
最高領導人墮落如此,上行下效,整個干部集團的腐敗之泛濫,可想而知。法國作家羅曼·羅蘭1935年到莫斯科訪問,驚訝地發現連“偉大的無產階級作家”高爾基也置身于深深的特權腐敗之中,在金碧輝煌的別墅里,為高爾基服務者多達四五十人。羅曼·羅蘭感慨道:“身為國家與民族衛士的偉大共產黨人隊伍與其領導者們,正在不顧一切地把自己變成一種特殊的階級……而人民則不得不依然為弄到一塊面包與一套住房而處于艱難斗爭的狀況之中。”
葉利欽在《我的自述》一書中,也回顧了斯大林時代泛濫成災的特權腐敗:“你在職位的階梯上爬得越高,歸你享受的東西就越豐富……如果你爬到了黨的權力金字塔的頂尖,則可享有一切——你進入了共產主義……共產主義完全可以在一個單獨的國家里為那些獲取權位的少數人而實現。”
領導干部們住在世外桃源 住房腐敗是斯大林時代領導干部特權腐敗的一個典型縮影。十月革命后,領導干部與普通群眾一度都居住在集體主義的“住房公社”內。但到列寧時代晚期,領導干部們已開始利用特權,紛紛從“住房公社”里搬進獨戶住宅。這種變化,在斯大林時期最為翻天覆地。1926年,全蘇人口調查顯示,全國人均住房面積只有5.9平方米,而斯大林的“老戰友”阿利盧耶夫家的女仆,所擁有的住房面積就已超過了20平方米。更不用說直到上世紀30年代末,莫斯科的大多數居民的住宅連起碼的基本生活設施如廁所、浴室都沒有;而干部們的住宅,則普遍配備了汽車庫、電影廳、特供商店、醫療中心乃至數量不一的服務人員。
在斯大林時代,各級蘇維埃政權的領導干部,都在相應級別的療養區用國家的錢大造別墅。這些別墅,不但有花園,有馬廄,有專門的溫室栽種蔬菜和水果,還有臺球室、游泳池、網球場、排球場、日光浴場,乃至專門看電影的放映間;每棟“貴族別墅”內都有大量領國家工資的“服務人員”。白天游泳、劃船、打網球,晚上玩排球、打臺球、看電影,是斯大林時代領導干部們最標準的別墅生活模式。而那些“平民別墅”,連最基本的自來水都沒有,更不用說城市里那些排隊等待分配住房的普通民眾了,1925年,在克拉斯諾普雷斯頓區蘇維埃里,每月有2.7萬人排隊等待住房分配,而能得到住房的,不過50人~60人而已。
赫魯曉夫在他的回憶錄《最后的遺言》中寫道:“(我20歲在沙皇時代做技術工人時)立刻得到了一套房間。這套房間有會客室、廚房、臥室和餐室。革命后的好多年,回想起我作為資本主義下的工人,有比現在生活在蘇維埃政權下的我的工人同胞更好的居住條件,使我感到痛心。”“我們已經推翻了君主政體和資產階級,我們已經贏得了自由,但是人們的居住條件比從前更差了。”革命成功了數十年,民眾生活卻還不如沙皇時代,赫魯曉夫的這段話,無疑戳中了斯大林時代的歷史真相。