美國《外交政策》雜志等外媒猜測,中國可能在東非吉布提建設海軍基地,“中國官方沒有否認相關報道”。美國CNN認為,即使中國在吉布提建設其第一座非洲軍事基地,美國也沒有必要過度擔憂,因為這并不意味著“中國要挑戰美國在非洲地區的軍事優勢”。
一名美國分析師表示:“中國現在在那里做的,就是培養他們目前還欠缺遠洋作戰能力的海軍。通過在吉布提設置海軍基地,中國海軍更多的一線官兵能夠更頻繁地在亞丁灣執行反海盜任務,提升其遠洋作戰能力。顯然,中國海軍在非洲地區的作戰能力增強后,將對美國及其盟友形成威脅——戰時,中國海軍可以從吉布提基地出發,攔截往來蘇伊士運河、中東水域的船只。這‘能力對于中國來說至關緊要,因為如果南海或東海爆發沖突,中國的對手可能封鎖馬六甲海峽,切斷中國的海上能源運輸線。如果中國海軍具備在中東水域攔截敵方運輸船的能力,那么對手將不敢這么做。”
CNN認為,建設吉布提基地,凸顯出中國日益重視發展遠程兵力投送能力——擁有海外基地是實現這一目標的前提。中國海軍之所以選擇在吉布提建設永久基地,可能是因為那里遠離美日艦隊密集部署的東亞水域,也遠離印度艦隊。中國海軍可以在那里安心地練兵,不必擔心受到美日的監控。當地有海盜,中國有理由優先選擇在那里磨練海軍遠征部隊“。
CNN指出,至少在短期內,中國吉布提基地不會對美國形成太大威脅。報道分析,幾十年來,中國一直在尋找能夠保護其中東和北非能源設施的方法,吉布提·基地顯然能滿足中國的需求。解放軍常駐該基地后,既能有效打擊海盜,保衛中國的石油運輸線,也能及時應對周邊的緊急事件——中國海軍陸戰隊可以搭乘駐扎在基地的直升機或運輸機,快速抵達目標區域,保衛中資設施以及中國公民的安全。吉布提基地的主要作用是幫助中國海軍練兵,以及維護中國的海外利益,并非”與美國爭奪對非洲及中東地區的軍事影響力“。許多西方國家都在海外設立軍事基地,以維護其自身利益。中國正在高速發展,走出這一步并不奇怪,何況此前中國護航艦隊已多次在吉布提基地進行補給。
事實上,中國并非第一個在吉布提設立軍事基地的國家。吉布提的前殖民宗主國法國在當地長期擁有軍事基地;美國于2001年在當地設立了軍事基地;日本以”打擊印度洋海盜“為名,于 2011年在那里開設了軍事基地。
《外交政策》揣測,未來不排除中國擴建吉布提基地的可能性。中國陸軍重裝部隊、海軍陸戰隊、大型海軍艦艇乃至戰斗機都可能進駐該基地。中國的許多兵種都需要在海外練兵,中國在非洲的”軍事存在“將增加。
《外交政策》強調,美國在吉布提仍然擁有優勢。法國和日本在當地駐有部隊,”如果中國強化在非洲的軍事存在,美國可能拉攏法國和日本,擴大在吉布提駐扎的軍事力量,并阻止中國擴建軍事基地。